邢 濱

摘要:社會保險涉及千家萬戶,關(guān)系到每個參保人員的切身利益,但我市市區(qū)范圍內(nèi)存在市本級和兩區(qū)三個社會保險統(tǒng)籌地區(qū),在社保政策、操作流程等環(huán)節(jié)不完全統(tǒng)一。筆者在實際工作中感受到,在市區(qū)只設一個社會保險統(tǒng)籌區(qū),實行社會保險市區(qū)統(tǒng)籌勢在必行。

關(guān)鍵詞:社會保險;統(tǒng)籌

1 實行社會保險市區(qū)統(tǒng)籌,有利于消除同城不同待遇現(xiàn)象。目前,市本級和兩區(qū)涉企的社會保險在籌資、征收標準方面基本一致,但是在享受待遇方面,兩區(qū)和市各有各的規(guī)定,造成參保人員生活在同一座城市,繳納同樣多的社保費,卻享受不同待遇的現(xiàn)象。實行市區(qū)統(tǒng)籌,統(tǒng)一待遇項目,統(tǒng)一支付標準,對于維護職工利益,提升群眾滿意度具有重要意義。

2 實行社會保險市區(qū)統(tǒng)籌,有利于職工流動,減少不必要的社會成本。近年來,我市招商引資成效顯著,經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,企業(yè)和參保職工數(shù)量大增,活躍的經(jīng)濟刺激了職工頻繁流動。職工跨統(tǒng)籌區(qū)流動必須轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系,企業(yè)和職工就要在流出地和流入地之間往返辦理手續(xù)。如能實現(xiàn)市區(qū)統(tǒng)籌,將極大的減少企業(yè)和參保職工的工作量,有利于我市經(jīng)濟發(fā)展。

3 實行社會保險市區(qū)統(tǒng)籌,有利于籌集社會保險資金。一些社會保險險種需要財政籌資繳納,但是有些地方往往拖延繳納,甚至不繳納。實行市區(qū)統(tǒng)籌,將有助于這一問題解決,提高基金籌資水平。

4 實行社會保險市區(qū)統(tǒng)籌,有利于維護基金安全。社會保險制度的性質(zhì),決定了每個公民只能辦理一個社保賬戶,享受一份社保待遇。近年來市區(qū)發(fā)現(xiàn)多個在不同統(tǒng)籌區(qū)重復享受待遇的案例,有的是退休人員在另一個統(tǒng)籌區(qū)辦理供養(yǎng)遺屬待遇,有的是在兩個統(tǒng)籌區(qū)都辦理退休待遇。如能實現(xiàn)市區(qū)統(tǒng)籌,社保經(jīng)辦機構(gòu)將能方便查證,從而杜絕此類現(xiàn)象,確保基金安全。

5 實行社會保險市區(qū)統(tǒng)籌,有利于提高工作效率,節(jié)省行政成本。市區(qū)范圍內(nèi)大量的參保職工跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移,使得社會保險經(jīng)辦機構(gòu)必須投入大量人力、物力處理轉(zhuǎn)移業(yè)務。如能實行市區(qū)統(tǒng)籌,將大幅度減少轉(zhuǎn)移的工作量,減少人力物力的消耗,讓經(jīng)辦機構(gòu)能夠集中精力從事擴面征繳業(yè)務。

6 實行社會保險市區(qū)統(tǒng)籌,有利于資源整合,方便群眾。現(xiàn)行體制下,三個統(tǒng)籌區(qū)各有各的社保窗口,各辦各的業(yè)務,企業(yè)和參保人員只能到自己參保地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)辦理業(yè)務,這意味著居住在河西的宿豫職工只能到河東去辦業(yè)務,居住在河東的宿城職工只能到宿城新區(qū)辦業(yè)務。如能實行市區(qū)統(tǒng)籌,企業(yè)和參保人員可以就近選擇社保窗口辦理業(yè)務,真正實現(xiàn)社會保險業(yè)務的 “漫游”。

總之,實行社會保險市區(qū)統(tǒng)籌,對于提高城市管理水平,提升群眾幸福感,打造服務型政府,建設和諧文明的生態(tài)宿遷具有重要意義。2009年我市已經(jīng)實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市區(qū)統(tǒng)籌,這無疑是我市社會保險事業(yè)一個重大突破,期待更多社會保險險種實現(xiàn)市區(qū)統(tǒng)籌。