閻 良

11月1日,北京迎來(lái)了今年首場(chǎng)降雪,比往年降雪提前了整整一個(gè)月;隨后,中國(guó)的華北南部和西部、陜西和河南北部先后出現(xiàn)降雨、雨夾雪和降雪。其中,河北石家莊遭遇自1955年有氣象記錄以來(lái)最大暴雪,市區(qū)累計(jì)積雪一度深達(dá)55厘米;山西省則經(jīng)歷了有史以來(lái)罕見(jiàn)的暴雪襲擊,上萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車和近3萬(wàn)人被封堵而無(wú)法通行。根據(jù)初步評(píng)估,此次暴雪過(guò)程整體已達(dá)60年一遇標(biāo)準(zhǔn),局部地區(qū)突破百年一遇。

長(zhǎng)江中下游地區(qū)的湖北、湖南、安徽、江蘇以及江西等地也提前出現(xiàn)大雪,江蘇南京11月15日迎來(lái)20年來(lái)最早冬雪;湖北武漢幾天內(nèi)氣溫下降20攝氏度;安徽合肥16日也降下歷史同期罕見(jiàn)的暴雪……專家分析,長(zhǎng)江中下游地區(qū)連日來(lái)異常提前的暴雪天氣、氣溫頻頻大幅驟降再次表明“氣候危機(jī)”正逐漸迫近人們的日常生活。

全球變暖氣候異變

中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心氣候影響評(píng)估室主任張強(qiáng)說(shuō),10月下旬以來(lái),大氣環(huán)流出現(xiàn)強(qiáng)烈調(diào)整,冷空氣活動(dòng)加強(qiáng),且中心由西半球移向東半球。東移冷空氣加強(qiáng)南下,引發(fā)中國(guó)北方地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降溫和大范圍雨雪天氣。而長(zhǎng)江中下游地區(qū)這場(chǎng)異常提前的大范圍雨雪天氣,主要是由于在全球氣候變暖的背景下,大氣環(huán)流發(fā)生了顯著改變。

張強(qiáng)認(rèn)為,厄爾尼諾事件的發(fā)展對(duì)近期北半球中高緯地區(qū)遭遇寒流和暴風(fēng)雪襲擊,起到了推波助瀾的作用。從今年3月開(kāi)始,赤道中東太平洋海表溫度由正常向偏暖方向發(fā)展,到6月偏暖幅度達(dá)0.5攝氏度,進(jìn)入厄爾尼諾狀態(tài),目前仍然呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢(shì)。研究表明,當(dāng)發(fā)生厄爾尼諾事件后,這種赤道中東太平洋海溫異常偏暖的狀況,對(duì)北半球中高緯地區(qū)秋末至冬季的氣候往往產(chǎn)生一定的影響,比如北美地區(qū)和中國(guó)北方的降雪頻次增多。

研究分析表明,全球氣候變暖總體使得寒潮冷空氣活動(dòng)減少,冷氣候事件總體有減少趨勢(shì),但極端強(qiáng)冷空氣和暴雪災(zāi)害也會(huì)突然發(fā)生。氣候變暖導(dǎo)致低層空氣明顯變暖,大氣不穩(wěn)定性增加,極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度都有所增強(qiáng),氣象災(zāi)害的發(fā)生更加難以預(yù)測(cè)。氣候?qū)＜冶硎?全球氣候變暖也許之前是以比較溫和、低頻率的天氣形式在人們的日常生活中顯現(xiàn),但近年來(lái)在其影響下,極端氣候事件間隔時(shí)間短、次數(shù)多,發(fā)生頻率正呈進(jìn)一步增加趨勢(shì)。今年下半年,中國(guó)在前期的極端干旱結(jié)束不久,即發(fā)生這場(chǎng)異常提前的暴雪天氣就是一個(gè)很好的例證。

中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)許小峰認(rèn)為,中國(guó)是全球氣候變暖特征最顯著的國(guó)家之一,氣候變暖是導(dǎo)致氣象災(zāi)害頻發(fā)的主要原因。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),在全球氣候變化的大背景下,中國(guó)各種極端天氣氣候事件頻繁發(fā)生,破壞程度越來(lái)越強(qiáng),應(yīng)對(duì)難度越來(lái)越大。

中國(guó)氣象局研究成果表明,隨著氣候變暖,近年來(lái)中國(guó)極端降水事件呈增多、增強(qiáng)趨勢(shì),長(zhǎng)江及長(zhǎng)江以南地區(qū)年降水量和極端降水量趨于增加,江淮流域暴雨洪澇事件發(fā)生頻率增加;同時(shí),極端最低氣溫上升,溫度日變化減小,這在中國(guó)北部冬春季表現(xiàn)最為明顯。

世界自然基金會(huì)近日發(fā)布的《長(zhǎng)江流域氣候變化脆弱性與適應(yīng)性研究》報(bào)告顯示,在過(guò)去幾十年氣候變暖的過(guò)程中,尤其是上世紀(jì)90年代以來(lái),長(zhǎng)江流域洪澇災(zāi)害發(fā)生的頻率正日益加大。報(bào)告預(yù)測(cè)說(shuō),中國(guó)長(zhǎng)江流域未來(lái)50年地面氣溫將可能上升1.5至2攝氏度,受全球氣候變化的影響,極端氣候發(fā)生的頻率將呈進(jìn)一步增加趨勢(shì)。有專家分析稱,這也對(duì)中國(guó)糧食安全提出了新挑戰(zhàn)。

“隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量和人口密集度的增加,中國(guó)氣象災(zāi)害承載的脆弱性也在增加,對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)很大威脅,防御氣象災(zāi)害的形勢(shì)也越來(lái)越復(fù)雜,必須高度重視各類極端天氣氣候事件及其造成的極端氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)?！痹S小峰說(shuō)。

《京都議定書(shū)》難遏地球升溫

英國(guó)記者馬克?林納斯(Mark Lynas)在其以氣候變遷為主題的著作《六度的變化:一個(gè)越來(lái)越熱星球的未來(lái)》(下稱“《六度》”)中,羅列了氣候每變暖1攝氏度將給地球帶來(lái)的嚴(yán)重后果。而基于理論上的分析,溫室氣體排放所導(dǎo)致的氣溫上升,將使地球在10年內(nèi)就到達(dá)“六度”的高峰,目前地球已經(jīng)即將達(dá)到升溫兩度的階段。

對(duì)于氣候變遷所造成的影響,許多預(yù)言已令人惴惴不安。但實(shí)際上,有些推測(cè)已經(jīng)成真,例如,歐洲夏天的熱浪已開(kāi)始影響人類的健康;天氣變熱也導(dǎo)致局部地區(qū)的瘧疾和其他疾病增加。全球暖化已使得中國(guó)的冰河每年縮小7%,這種現(xiàn)象將對(duì)仰賴冰河獲取用水的3億人口造成毀滅性的影響;印度方面,由于冰河迅速融化,已迫使7萬(wàn)居民遷離遭海水淹沒(méi)的洛赫切勒島;而海平面上升,也使得住在約克公爵島上最低洼處的兩萬(wàn)居民于2000年被迫遷徙……在這個(gè)脆弱而息息相關(guān)的生態(tài)與社會(huì)系統(tǒng)中,變熱的星球也引發(fā)了連鎖反應(yīng),造成糧食與水源短缺,致使越來(lái)越多人淪為氣候難民。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道,全球去年因?yàn)槿紵剂隙欧诺亩趸?較2007年增加2%,比起《京都議定書(shū)》定下的減排基準(zhǔn)年1990年,更是大幅度上升了41%。地球正向氣候變化帶來(lái)的最糟狀況步步邁進(jìn)。此外,通過(guò)海水和光合作用吸收大部分二氧化碳的海洋和森林,也無(wú)法跟上碳排放量的增幅。過(guò)去50年,釋放到大氣中并留在那里的二氧化碳增加了40%至45%,加劇了溫室效應(yīng)。

值得關(guān)注的是,發(fā)展中國(guó)家已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越富裕國(guó)家,成為全球最大的二氧化碳排放量來(lái)源。不過(guò),它們排放的二氧化碳當(dāng)中,有四分之一得歸咎于它們同西方國(guó)家的貿(mào)易活動(dòng)增加。此外,煤炭也首次超越石油成為主要碳排放量來(lái)源。去年因?yàn)槿紵剂隙欧诺亩趸加兴某蓙?lái)自煤炭,石油只占36%。

由于金融危機(jī)的爆發(fā),全球今年的二氧化碳排放量預(yù)計(jì)將下跌2.8%,全球碳排放量將恢復(fù)到2007年的水平。但隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)蘇,碳排放量還是可能再次上升。據(jù)預(yù)測(cè),為避免出現(xiàn)最糟糕的破壞,2050年溫室氣體排放必須在1990年基礎(chǔ)上削減80%。相比之下,《京都議定書(shū)》卻只呼吁到2012年工業(yè)化國(guó)家的排放在1990年基礎(chǔ)上減少6%到8%。

“拯救人類的最后一次機(jī)會(huì)”

受前所未有的政治壓力以及國(guó)民的強(qiáng)烈期望,世界主要工業(yè)化國(guó)家原定將在12月7日哥本哈根舉行的,被喻為“拯救人類最后一次機(jī)會(huì)”的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上達(dá)成具有法律約束力的協(xié)議。

2007年年底,在印度尼西亞巴厘島舉行的峰會(huì)上,聯(lián)合國(guó)決定用2年時(shí)間達(dá)成新的氣候變化協(xié)議,以取代將于2012年到期的京都議定書(shū)。也就是說(shuō)12月7日-18日的哥本哈根會(huì)議將達(dá)成“一個(gè)將全世界所有國(guó)家都結(jié)合在一起的雄心勃勃的全球協(xié)定”,以接替即將于2012年失效的《京都議定書(shū)》。

國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所負(fù)責(zé)人薩里木爾?胡克(Saleemul Huq),也是聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)(IPCC)發(fā)布的第四份《氣候變化評(píng)估報(bào)告》中“適應(yīng)和緩解”章節(jié)的首要作者說(shuō):“現(xiàn)在,除了適應(yīng),真的沒(méi)有別的辦法。”而這正是哥本哈根氣候大會(huì)的用武之地。

而適應(yīng)和延緩氣候變化,中國(guó)、美國(guó)和日歐代表了當(dāng)今“碳減排”的三種不同路線:中國(guó)強(qiáng)調(diào)“技術(shù)替代”,希望在碳減排、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化石能源比重降低(非碳能源的崛起)三者間尋找均衡路線;不久前,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了“韋克斯曼-馬基氣候變化法案”核心手段利用“碳排放稅”來(lái)指導(dǎo)市場(chǎng);日歐則是強(qiáng)硬的“強(qiáng)硬減排目標(biāo)”的代表,例如歐盟提出“2050年減排50%的目標(biāo)(包括發(fā)展中國(guó)家),全球氣溫上升幅度控制在攝氏2度以內(nèi)。而發(fā)達(dá)國(guó)家在2050年前將減少?gòu)U氣排放80%目標(biāo)”。

作為碳排放大戶,決定性力量來(lái)自中美以及新興經(jīng)濟(jì)體態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō),哥本哈根氣候會(huì)議應(yīng)當(dāng)降低“硬性減排”的聲音,用一種穩(wěn)健溫和的理性來(lái)設(shè)置議程,確保哥本哈根會(huì)議開(kāi)啟的是一個(gè)可持續(xù)性的“反全球暖化”程序。這意味著“中國(guó)路線”是最具建設(shè)性的。中國(guó)強(qiáng)調(diào)通過(guò)科技研發(fā)降低化石單位能耗和總能源中的比重來(lái)穩(wěn)健地實(shí)“控制暖化”目標(biāo)。

中國(guó)曾要求發(fā)達(dá)國(guó)家拿出一些財(cái)富來(lái)建立一個(gè)“補(bǔ)償基金”,其實(shí)這個(gè)思路可以考慮擴(kuò)展為所有國(guó)家應(yīng)拿出GDP的0.05%用于低碳能源的研究與開(kāi)發(fā),并且發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行無(wú)限制的技術(shù)轉(zhuǎn)移。這個(gè)方案下,全球總開(kāi)支將會(huì)比目前的替代能源研究開(kāi)支高出15倍,其代價(jià)不到《京都議定書(shū)》所設(shè)計(jì)的1/6?；蛘呙绹?guó)的“碳排放稅”不應(yīng)調(diào)得太高,可以先從一個(gè)低廉的價(jià)格起步,例如每噸征收0.5美元,再緩慢增加。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格林和加利亞納測(cè)算,這意味著1美元能夠避免全球變暖所帶來(lái)的1.5美元損失。

催化中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)政策

隨著其他因素浮出水面,就在11月15日結(jié)束的新加坡亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,包括中國(guó)、俄羅斯和美國(guó)在內(nèi)的17位國(guó)家元首和政府首腦突然取消了在哥本哈根會(huì)議上達(dá)成具有法律約束力的氣候協(xié)議目標(biāo)。分析認(rèn)為,哥本哈根談判可能的結(jié)果將會(huì)是“政治約束性協(xié)定”,而正式有約束力的協(xié)定將會(huì)安排在下一階段達(dá)成。

觀察家尚不確定如何解讀APEC峰會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)人聲明在立場(chǎng)上的倒退,但普遍認(rèn)為,為了促成世界朝著正確的方向前進(jìn),哥本哈根會(huì)議必須就制定溫室氣體減排的中長(zhǎng)期目標(biāo);確立發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新興工業(yè)國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的資助;以及向窮國(guó)轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù),這三大要點(diǎn)達(dá)成一致。

“如果代表們?cè)诟绫竟鶡o(wú)法確立下來(lái),但能夠取得足夠的進(jìn)展以在5年內(nèi)達(dá)成協(xié)議,那么會(huì)談可以被認(rèn)為是成功的”。德國(guó)氣候服務(wù)中心主管蓋伊?布拉瑟爾(Guy Brasseur)說(shuō),“哥本哈根是(為了)緩解(氣候變化)。如果失敗了,我們就轉(zhuǎn)為適應(yīng)并(采取)地球工程措施?！边m應(yīng)氣候變化最少也要花費(fèi)數(shù)千億美元。

哥本哈根的失敗可能不僅僅是對(duì)未來(lái)進(jìn)展的一個(gè)阻礙,它還可能迫使社會(huì)去面臨科學(xué)界和政策界幾乎無(wú)人愿意面對(duì)的選擇和決定。業(yè)界一直以來(lái)認(rèn)為,人類的底線是要把全球升溫控制在2攝氏度甚至更低,一旦超過(guò)2攝氏度全球變暖就會(huì)超出可控的范圍,那時(shí)即使人類想采取補(bǔ)救措施也沒(méi)有機(jī)會(huì)。

為此,全世界溫室氣體排放總量上升的趨勢(shì)必須在2015年前得到扭轉(zhuǎn)。從經(jīng)濟(jì)上考慮,發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)心一旦減排,現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)太大;發(fā)展中國(guó)家則擔(dān)心現(xiàn)在減排將約束長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間。長(zhǎng)期占據(jù)全球排放第一大國(guó)位置的美國(guó),其國(guó)內(nèi)的政治壓力也是阻礙減排的一大牽絆。和美國(guó)一樣,已躋身全球最大排放國(guó)之列的中國(guó)勢(shì)必也會(huì)成為此次氣候大會(huì)一系列博弈和爭(zhēng)議的中心。

觀察人士看來(lái),一旦此次大會(huì)無(wú)果而終,中國(guó)面臨的壓力會(huì)比以往任何時(shí)候都要大,“盡管談判結(jié)果很難預(yù)料,但中國(guó)至少要在行動(dòng)和努力上有所表示”,以兌現(xiàn)在紐約參加聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)時(shí),國(guó)家主席胡錦濤做出的“到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年有顯著下降、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右”的承諾。

在這種情況下,中國(guó)借此次氣候大會(huì)之機(jī)“催化一批新能源產(chǎn)業(yè)政策的可能性很大。其中最有可能發(fā)布的是新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”。國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周鳳起表示。

據(jù)周鳳起透露,已有中央高層暗示,備受期待《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將在哥本哈根大會(huì)前發(fā)布。除了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃外,周鳳起表示,年內(nèi)還可能出臺(tái)

《可再生能源發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,目標(biāo)是健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

11月26日,中國(guó)政府首次公布了具體的溫室氣體減排目標(biāo):至2020年中國(guó)單位GDP的二氧化碳排放比2005年減少40%-50%。