范江波

摘要“人肉搜索”可能侵犯個人隱私,但也是廣大老百姓通過網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán)。通過立法,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的行使,保障個人的隱私權(quán),讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督充分發(fā)揮其對反腐倡廉工作的促進作用。

關(guān)鍵詞人肉搜索 道德 法律 社會監(jiān)督

中圖分類號:D920.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)11-071-02

自從2009年以來,“人肉搜索”這一詞語開始在網(wǎng)絡(luò)上放肆流行,“天價香煙”事件、“死亡博客”事件、“怪叔叔”等等一系列社會問題被網(wǎng)友通過“人肉搜索”的方式給挖掘出來,讓相關(guān)當事人受到法律制裁或者是受到社會輿論的譴責。那么何者是“人肉搜索”,人肉搜索引擎不是一種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)或產(chǎn)品,而是即指基于互聯(lián)網(wǎng)提供的平臺(如論壇、貼吧、社區(qū)等),利用互聯(lián)網(wǎng)用戶的人工參與,來提純所需要信息的一種機制。比如,某網(wǎng)友需要解決一個問題,就在網(wǎng)上社區(qū)發(fā)貼,并以一定數(shù)量的虛擬幣作為酬謝?？吹教拥木W(wǎng)友利用其專業(yè)背景、親身經(jīng)歷或道聽途說的答案來回應(yīng)。最后,提問題的人得到了答案,回答得到了報酬,雙方皆大歡喜,這就形成了“人肉搜索”引擎機制。但“人肉搜索”的產(chǎn)生,也在社會上引起了比較大的爭議,反對者認為其侵犯了個人的隱私,支持者則認為“人肉搜索”有利于促進社會監(jiān)督。

一、“人肉搜索”與道德、法律

應(yīng)該說,當前人們對“人肉搜索”比較大的爭議就是認為其侵犯了個人的隱私,在當前人們?nèi)罕姺ㄖ我庾R越來越濃的今天,人們對自己的隱私也越來越注重,將個人隱私公布于眾,無異于是對個人尊嚴的嚴重挑釁。

現(xiàn)在百度一下,我們就會發(fā)現(xiàn)人肉搜索的需求量很大。甚至,現(xiàn)在慢慢已經(jīng)形成了靠這個吃飯的一個行當。各種媒體上對“人肉搜索”的存在也在積極探討當中,自然是仁者見仁,智者見智。當下,網(wǎng)民們通過“人肉搜索”對個人事件的追逐和評判,這里分兩個方面,一個是功、一個是過。對于有功之人,網(wǎng)民的力量會將其放大,變成社會的榜樣。有過之人,網(wǎng)民們則會將他挖出來,像打過街老鼠般,并將他有形、無形的個人隱私一一曝光,打他個無處遁形,打他個狼狽不堪。也就是說,人肉搜索會將美麗的東西擴大之,將丑陋的東西抨擊之。但問題是對于丑陋的或無法讓人們接受的“事件”,現(xiàn)在人們往往還不太會利用理性的頭腦去批評和教育,往往最后會給當事人帶來巨大的心理傷害和負面陰影,這就難免觸動了法律的電門……

俗話說“眾口鑠金,積毀銷骨”。古人早就知道眾人對個人的評判會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。今人肉搜索對于惡德的懲罰,往往就像后四個字形容的那樣。已不是一種教育而是迫害。它緣于多數(shù)人的社會道德,但不加以控制,結(jié)果會毀于少數(shù)人的沖動與憤怒。這把雙刃劍,經(jīng)常是“一旦出鞘就必須見血”,并且因為涉及的人群之廣,根本沒有誰能控制這種力量。這就是絕大多數(shù)人肉搜索現(xiàn)象的發(fā)展過程:它緣于美德,但卻往往毀于惡德。

道德是對行為的期望和訓(xùn)誡,而法律則是對行為設(shè)置的約束和底線。違法的行為一定是不道德的,但不道德的行為未必違法。作為一個法治社會,每一個公民都享有法律賦予自己的權(quán)利,肆意侵犯公民依法擁有的權(quán)利,便是對法律的蔑視。因此,輿論盡可去譴責某人不道德的行為,同時卻不能依仗道德力量的強勢去侵害“那個人”所擁有的權(quán)利。過分地利用輿論對某個人的抨擊,無異是一種精神私刑……對一個倡導(dǎo)法制與文明的社會,這是不允許的。遵從文明社會的理念,每一位公民,犯了法律所能容忍的錯誤,應(yīng)該給他們改正的機會,而不是一棒子打死。

法律將永遠無法也不能爬升到道德的高度,這是盡人皆知的事實。所以,如果每次人肉搜索都按照出于美德、毀于惡德的發(fā)展方式結(jié)束的話,我想法律應(yīng)當站出來保護那些做過錯事、但尚未踏出法律紅線的人。

通過觀察人肉搜索的過程,不難看出一個時期公民道德的水平和社會參與程度。人們對于美丑、是非的普遍關(guān)注,是社會的進步。但法律和道德缺一不可,就像人的兩條腿一樣。兩者需要尋求一種平衡,法律作為強制執(zhí)行的規(guī)則,是人們行為的底線。而道德則應(yīng)當用來教育人們當怎樣對待社會和他人。如果說法律應(yīng)當像“嚴父”,而道德則更當像“慈母”。兩者兼?zhèn)鋭t社會和諧、人民幸福。對于人肉搜索,我們需要理性地去看待,包容地去教育。當然,法制的中國不能容忍人肉搜索這根道德的“柳條”被少數(shù)人換成“大棒”。如果能夠讓人肉搜索變得有法可依,有規(guī)可循。使得每次的事件,都能“始于美德、終于法律”,這也未嘗不是一件好事。

二、“人肉搜索”與社會監(jiān)督

不可否認,“人肉搜索”的存在確實有利于加強社會監(jiān)督,推進我國的反腐倡廉運動,具體概括起來,其具有以下幾方面的優(yōu)點:一是監(jiān)督主體分布更廣。目前我國網(wǎng)民數(shù)量達2.98億,來自于各行各業(yè)和社會各階層,使監(jiān)督變得無處不在,無時不在。二是監(jiān)督形式更加方便快捷。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性、匿名性、互動性、便捷性等特征,為公民提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間。與傳統(tǒng)監(jiān)督形式相比,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和舉報信息可以最快速度傳遞、反饋、互動。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督產(chǎn)生的輿論壓力更大,對相關(guān)部門處理這類事件在時間、質(zhì)量上的要求更高。如果反應(yīng)不及時或處理不好,其負面效應(yīng)便會在網(wǎng)絡(luò)上放大,給工作帶來被動。這在無形之中又進一步增強了各級黨委、政府及其工作人員處理、應(yīng)對這類事情的壓力、動力和能力。

但是我們也要看到其中所存在的不足:一是網(wǎng)上信息存在虛假性。網(wǎng)絡(luò)在提供真實、有效信息的同時,還會摻雜許多無效、虛假、甚至惡意的信息。二是泛濫的“人肉搜索”有可能演變成網(wǎng)絡(luò)暴力,侵犯當事人的隱私權(quán)和其他權(quán)利。三是網(wǎng)絡(luò)的匿名性的特點,使得一些人發(fā)言不負責任。由于并不是每個網(wǎng)民都有辨別力,一些聳人聽聞的信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)迅速傳播后,特別容易蠱惑人,有些問題在澄清前就已經(jīng)形成了嚴重問題。即使在一些成功的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督案例中,歪曲、夸大、謾罵等現(xiàn)象仍然存在,不僅讓人無所適從,還對實際調(diào)查形成了掣肘。四是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)不健全。在如何界定知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開與黨政機密、社會監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等方面,沒有明確的法規(guī)。

三、解決方案

其實具體來說,“人肉搜索”是人民群眾在自身的監(jiān)督權(quán)得不到有效保證的情況下,通過網(wǎng)絡(luò)來行使其監(jiān)督權(quán)的一種方式,因此“人肉搜索”也是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的問題,,對于這個問題我們需要理性地看待,不能將其認為是開展反腐工作的靈丹妙藥,也不能認為是侵害個人隱私洪水猛獸。我們只需要將其有效引導(dǎo)不斷規(guī)范,就能發(fā)揮對廉政建設(shè)的積極作用。因此,我們可以從以下幾方面入手:

首先,要正確對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強與網(wǎng)民的互動,通過網(wǎng)絡(luò)交流了解民情、匯聚民智、解決民生,把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為促進工作的重要抓手。各級黨委、政府應(yīng)該加強對干部的培訓(xùn),教會他們?nèi)绾握_對待網(wǎng)絡(luò)意見,及時發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)民間怨氣,妥善處理各類突發(fā)事件。要特別關(guān)注涉及本地民生方面的意見、可能引發(fā)大問題的突發(fā)事件,要善于從網(wǎng)絡(luò)輿論中發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索。要教育干部本著“有則改之,無則加勉”的態(tài)度認真聽取網(wǎng)民的意見、建議和批評,及時調(diào)整工作的重點和方式方法,不斷改進服務(wù)態(tài)度,提升工作的水平和質(zhì)量。

其次,應(yīng)盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息收集、處理和快速反饋機制。各級監(jiān)督機構(gòu)要確立一套快速有效的篩查、甄別、調(diào)查、處理以及反饋信息的程序。要安排專人對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息線索進行及時匯總和歸納,認真收集整理,去粗取精,去偽存真。經(jīng)查證屬實的予以迅速處理和回應(yīng),準確、及時、詳細地在網(wǎng)上公布所掌握的信息,抑制虛假信息的泛濫。要通過積極應(yīng)對,及時公開事實真相和處理結(jié)果,把最真實的情況通過最權(quán)威的渠道發(fā)布出來,讓網(wǎng)民在事實面前去發(fā)表更理性的評論,最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極功效,抵消網(wǎng)絡(luò)的消極作用。各級監(jiān)督機關(guān)有責任在依法履職的前提下,主動回應(yīng)熱點,如實介紹情況,坦陳工作問題,虛心進行整改。只有在第一時間依法公開所有能夠公開的內(nèi)容,積極主動地向公眾作出解釋,才能取得社會公眾的信任,維護社會公平正義。

第三,積極疏導(dǎo),正確引導(dǎo),使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更加理性、規(guī)范。各級黨委和政府要掌握網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督特點,高度重視政府網(wǎng)站、廉政網(wǎng)站建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)宣傳教育。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當高度重視網(wǎng)絡(luò)在廉政教育中的作用,及時了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題,在人員以及經(jīng)費上給予大力支持和保障。要注重提高各類政府網(wǎng)站和廉政網(wǎng)站的質(zhì)量和水平,豐富網(wǎng)站內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,采取網(wǎng)民喜聞樂見的形式,增強網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力。使主流觀點在與其他各種觀點的交鋒碰撞中主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,讓主流聲音壓倒噪音和雜音。

第四,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督立法,強化“網(wǎng)德”教育,提高網(wǎng)民素質(zhì)。將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入法治軌道。應(yīng)盡快明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性,將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視為公民的基本權(quán)利加以認真保護。對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息作出進一步地細化和界定,合理界定非法信息的范圍,將其與正常的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督區(qū)分開來。規(guī)范監(jiān)督行為,對那些惡意散布虛假信息、誣陷他人、危害國家以及對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督壓制、打擊、報復(fù)的,要依據(jù)情節(jié)輕重和危害程度,采取行政和法律手段進行管制或懲處。同時,通過積極正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)網(wǎng)民樹立正確的“網(wǎng)德”,客觀真實地反映問題,合法合理地開展監(jiān)督。

綜上所述,“人肉搜索”的存在是作為弱勢群體的廣大老百姓通過網(wǎng)絡(luò)來行使其那幾乎可以忽略不計的監(jiān)督權(quán),對于我們的社會風氣、政府權(quán)力的干凈運行、政府官員的作風規(guī)范、個人的道德約束具有不可忽視的促進作用。我們在看到“人肉搜索”對我們個人隱私侵犯的時候,也要看到其有利的一面,通過立法,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的行使,保障個人的隱私權(quán),讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督充分發(fā)揮其對反腐倡廉工作的促進作用。