丁建兵

時(shí)勢(shì)點(diǎn)評(píng)

時(shí)至2009年8月，格俄沖突過(guò)去整整一個(gè)年頭，但目前仍有約2.5萬(wàn)名原居于南奧塞梯的格魯吉亞人住在格魯吉亞政府搭建的難民營(yíng)中，部分難民更是過(guò)著近乎原始的生活。而當(dāng)事雙方的彼此指責(zé)和歐盟的和稀泥，以及美國(guó)副總統(tǒng)拜登近期對(duì)第比利斯“歷史性的訪問(wèn)”，都未能使戰(zhàn)爭(zhēng)在兩國(guó)間造成的裂痕縮小，相反，近期南奧塞梯與格魯吉亞邊境地區(qū)的炮擊事件又有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。8月18日，格魯吉亞第一個(gè)正式退出獨(dú)聯(lián)體。在格俄爆發(fā)軍事沖突、大國(guó)地緣政治角逐在該地區(qū)加劇的背景下，此舉對(duì)格魯吉亞自身和獨(dú)聯(lián)體的發(fā)展將產(chǎn)生何種影響，引起國(guó)際社會(huì)極大關(guān)注。

格正式退出獨(dú)聯(lián)體

格魯吉亞外交部副部長(zhǎng)達(dá)維德賈拉加尼亞8月17日在記者招待會(huì)上宣布，一年前啟動(dòng)的關(guān)于格魯吉亞正式退出獨(dú)聯(lián)體的程序?qū)⒂?8日結(jié)束。賈拉加尼亞指出：“去年8月獨(dú)聯(lián)體一個(gè)成員國(guó)對(duì)另一個(gè)合法成員國(guó)發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)，侵略其領(lǐng)土并承認(rèn)其被占領(lǐng)土獨(dú)立?！彼硎?，此前在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)簽署的涉及非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的國(guó)際合作協(xié)議今后仍將對(duì)格有效。格政府將按照雙邊機(jī)制，在尊重領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，與獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)發(fā)展友好合作。

格魯吉亞于1993年12月加入獨(dú)聯(lián)體。但自薩卡什維利上臺(tái)執(zhí)政后，格一直實(shí)施親西方政策，2006年格宣布退出了獨(dú)聯(lián)體國(guó)防部長(zhǎng)委員會(huì)，并稱做出這一決定的主要原因是格準(zhǔn)備加入北約組織，因此不能同時(shí)留在兩個(gè)軍事聯(lián)盟中。2008年8月格魯吉亞和俄羅斯發(fā)生軍事沖突后不久，格做出退出獨(dú)聯(lián)體的決定，以此抗議俄羅斯去年8月發(fā)動(dòng)的與格魯吉亞的戰(zhàn)爭(zhēng)和“分裂格魯吉亞領(lǐng)土”的行為。去年8月18日格照會(huì)獨(dú)聯(lián)體執(zhí)委會(huì)，通報(bào)了這一決定。按照獨(dú)聯(lián)體章程規(guī)定，成員國(guó)辦理退出手續(xù)需要12個(gè)月的時(shí)間。

對(duì)于格魯吉亞退出獨(dú)聯(lián)體，獨(dú)聯(lián)體執(zhí)行委員會(huì)主席列別杰夫表示，根據(jù)退出獨(dú)聯(lián)體的相關(guān)程序，從18日起格魯吉亞已不再是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家成員，格魯吉亞國(guó)旗將從執(zhí)委會(huì)駐地降下。

格退出后，獨(dú)聯(lián)體現(xiàn)在還有11個(gè)成員國(guó)，分別是阿塞拜疆，亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦，摩爾多瓦，哈薩克斯坦、俄羅斯，烏茲別克斯坦、烏克蘭、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦。

俄格沖突周年戰(zhàn)爭(zhēng)裂痕依舊

最近，俄羅斯和格魯吉亞兩國(guó)政府，都互相指責(zé)對(duì)方進(jìn)行軍事挑釁和企圖使緊張局勢(shì)升級(jí)。其實(shí)雙方的暗戰(zhàn)從6月份就開(kāi)始漸趨激烈：俄羅斯不僅趕走了聯(lián)合國(guó)駐格負(fù)責(zé)監(jiān)督阿布哈茲地區(qū)停戰(zhàn)的觀察團(tuán)，而且提前結(jié)束了歐安組織對(duì)南奧塞梯的監(jiān)督行動(dòng)。隨后，俄軍北高加索軍區(qū)舉行近萬(wàn)官兵參加的“高加索-2009”大規(guī)模軍演，以回?fù)舯奔s5月份在格舉行的聯(lián)合軍演。作為回應(yīng)，格魯吉亞方面再次打出美國(guó)及北約這兩張王牌——提出與美國(guó)組建聯(lián)合理事會(huì)加強(qiáng)軍事合作，以加快入盟北約的步伐。

針對(duì)近日格魯吉亞內(nèi)地和南奧塞梯交界地區(qū)的緊張局勢(shì)，俄羅斯副外長(zhǎng)卡拉辛表示，今年年底前，駐扎在阿布哈茲和南奧塞梯的俄邊防軍總?cè)藬?shù)將從目前的約1800人增至約3000人。如果美國(guó)仍繼續(xù)向格魯吉亞提供武器，俄方將采取應(yīng)對(duì)舉措。根據(jù)俄方掌握的資料，美國(guó)向格魯吉亞提供武器裝備的行動(dòng)仍在繼續(xù)，這引起了他們的警覺(jué)并迫使他們采取相應(yīng)舉措。當(dāng)然，美國(guó)并非唯一向格魯吉亞提供武器的國(guó)家。同時(shí)俄軍副總參謀長(zhǎng)諾戈維岑表示，自去年8月的俄格沖突以來(lái)，格方共發(fā)動(dòng)了120多起針對(duì)南奧塞梯和阿布哈茲的“挑釁行為”。但目前俄羅斯與格魯吉亞并未處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，俄方也沒(méi)有在高加索地區(qū)展開(kāi)進(jìn)攻行動(dòng)的計(jì)劃。但如果格魯吉亞發(fā)動(dòng)針對(duì)南奧塞梯的“新的侵略”，俄羅斯將做出強(qiáng)烈反應(yīng)。

目前，俄羅斯部署在南奧塞梯境內(nèi)的軍事基地，以及俄北高加索軍區(qū)的空軍和防空部隊(duì)都已提高戰(zhàn)斗警戒級(jí)別。俄駐南奧塞梯部隊(duì)在靠近格內(nèi)地的邊境地區(qū)開(kāi)始軍事演習(xí)。為避免來(lái)自第比利斯的挑釁，南奧塞梯領(lǐng)導(dǎo)人科科伊特也宣布，關(guān)閉“南奧塞梯與格魯吉亞的邊界”，禁止一切車輛和行人穿越。并稱此舉旨在“防范格方進(jìn)一步采取挑釁行動(dòng)?！?/p>

經(jīng)歷了“八月戰(zhàn)爭(zhēng)”的格魯吉亞，對(duì)俄再次開(kāi)戰(zhàn)的可能性一直高度警惕。今年六七月問(wèn)的俄北高加索軍區(qū)軍事演習(xí)也曾讓格非常緊張。7月30日，薩卡什維利總統(tǒng)在“盾牌-2009”野外戰(zhàn)術(shù)演習(xí)閉幕式上說(shuō)，盡管俄試圖徹底消滅格軍隊(duì)，但格軍隊(duì)的戰(zhàn)斗精神和備戰(zhàn)水平仍像從前一樣高。

雖然外界對(duì)俄格局勢(shì)憂心忡忡，但大多不認(rèn)為會(huì)再次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。

俄要對(duì)美實(shí)施“制裁”

俄羅斯一直指責(zé)美國(guó)在格俄沖突中扮演了不光彩角色。根據(jù)俄羅斯提供的信息，由20人組成的格魯吉亞破壞小組乘坐5輛“悍馬”汽車于2008年8月18日在波季地區(qū)被俄軍扣留。美國(guó)隨后宣稱，俄羅斯應(yīng)當(dāng)立即返還這些汽車上的任何美國(guó)軍事設(shè)備。但近日俄羅斯武裝力量副總參謀長(zhǎng)在莫斯科重申，俄羅斯視這5輛美國(guó)“悍馬”軍車為戰(zhàn)利品，不準(zhǔn)備將它們返還給任何人。俄方舉動(dòng)似乎表明，美國(guó)將繼續(xù)被釘在制造格俄沖突的不名譽(yù)恥辱柱上。

俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)格魯吉亞的不滿也正在升級(jí)。8月7日，俄共約200名黨員聚集在美國(guó)駐俄大使館前舉行紀(jì)念格俄沖突一周年集會(huì)。在現(xiàn)場(chǎng)，俄共人員手舉黨旗、前蘇聯(lián)國(guó)旗以及寫(xiě)著“美國(guó)是高加索大屠殺的罪魁禍?zhǔn)?”和“美國(guó)，從高加索收回你的手爪!”的橫幅。俄共主席久加諾夫向集會(huì)者表示，事實(shí)上，俄格戰(zhàn)爭(zhēng)是北約針對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)的，如果背后沒(méi)有美國(guó)人支持，薩卡什維利絕不敢輕舉妄動(dòng)。他說(shuō)：“我們今天要聲明，我們支持希望和我們和諧共處的人民，我們不會(huì)讓阿布哈茲和南奧塞梯遭受欺辱。我們將竭盡全力阻擋北約的進(jìn)攻，不允許烏克蘭加入北約?！迸c此同時(shí)，4個(gè)俄羅斯國(guó)家杜馬在野政黨領(lǐng)袖在俄格戰(zhàn)爭(zhēng)一周年之際也發(fā)表聯(lián)合聲明稱，俄羅斯公民應(yīng)該相信，俄羅斯不會(huì)在危難中拋棄他們，俄羅斯會(huì)隨時(shí)保護(hù)本國(guó)公民，無(wú)論他們身處何方。一名俄軍方人士則放話稱：“如果格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利重蹈覆轍，我們會(huì)將一切扼殺在萌芽狀態(tài)。如果格軍進(jìn)入南奧塞梯，我們將殲滅他們?！?/p>

而俄羅斯對(duì)于美國(guó)的反擊并不止如此，俄羅斯派駐北約代表羅戈津日前還發(fā)話，俄羅斯將懲戒那些向格魯吉亞提供進(jìn)攻性武器的外國(guó)軍火商。此前，俄羅斯總統(tǒng)德米特里梅德韋杰夫曾簽署一份法令，要求政府對(duì)所有向格魯吉亞提供軍火的外國(guó)企業(yè)采取“特別經(jīng)濟(jì)措施”。羅戈津所指也許就是這份法令。而選擇俄羅斯派駐北約特使羅戈津重提這份法令，外界認(rèn)為俄羅斯實(shí)有所指。就在此前，拜登在格魯吉亞首都第比利斯發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)美國(guó)支持格魯吉亞加入北約的立場(chǎng)。格魯吉亞總統(tǒng)米哈伊爾·薩卡什維利據(jù)傳向美國(guó)伸手討要武器裝備，而拜登未置可否。

去年8月格俄沖突后，美俄關(guān)系急劇降溫。奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)后，一方面高呼“重啟”美俄關(guān)系口號(hào)，另一方面頻繁派遣高官走訪原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)，“潛

入”那些俄羅斯一直認(rèn)為該是俄羅斯“后花園“的地界，使得三方關(guān)系玄妙，角力錯(cuò)綜。羅戈津的表態(tài)算是對(duì)美格關(guān)系，特別是美格未來(lái)軍事合作的一句“警告”。

此外，羅戈津提出的經(jīng)濟(jì)制裁，不僅是針對(duì)格美關(guān)系，也是對(duì)此前美國(guó)制裁俄羅斯武器出口企業(yè)的“反擊”。去年10月24日，華盛頓宣布開(kāi)始制裁俄國(guó)防出口公司，理由是這家公司向伊朗出口制造大規(guī)模殺傷性武器的技術(shù)或原料，“違反了美國(guó)對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)條令”。

俄擴(kuò)大海外派兵權(quán)限有所指

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫8月10日在索契接見(jiàn)議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)表示，他向國(guó)家杜馬提交了一項(xiàng)關(guān)于擴(kuò)大總統(tǒng)海外用兵權(quán)限的《國(guó)防法》修正案。梅德韋杰夫不諱言，提出此項(xiàng)修正案與一年前發(fā)生的俄格沖突有關(guān)。俄《生意人報(bào)》11日評(píng)論說(shuō)，修正案將大大擴(kuò)大俄在海外用兵的依據(jù)和疆域，俄羅斯可以在全世界動(dòng)用自己的武裝力量。

根據(jù)俄總統(tǒng)網(wǎng)站公布的信息，該法案對(duì)現(xiàn)有的俄《國(guó)防法》進(jìn)行了修改，允許總統(tǒng)在俄境外更積極地動(dòng)用軍隊(duì)。根據(jù)修正案，俄總統(tǒng)有權(quán)下令武裝力量在俄境外執(zhí)行以下任務(wù)反擊針對(duì)俄聯(lián)邦武裝力量以及其他部署在境外的俄部隊(duì)的侵略：反擊或制止針對(duì)其他國(guó)家的侵略，保護(hù)境外俄羅斯公民；打擊海盜和確保航運(yùn)安全等。不過(guò)，俄總統(tǒng)做上述海外派兵決策前，需經(jīng)俄聯(lián)邦委員會(huì)(議會(huì)上院)批準(zhǔn)。

俄媒體稱，俄羅斯現(xiàn)行的法律法規(guī)已就俄在境外動(dòng)用武裝力量作出相關(guān)規(guī)定，但新法案最大限度地?cái)U(kuò)大了俄在海外用兵的依據(jù)和疆域。修正案將增加俄羅斯在國(guó)外動(dòng)用軍隊(duì)的理由。因?yàn)閺姆捎^點(diǎn)看，俄軍的海外行動(dòng)無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都會(huì)引發(fā)許多法律問(wèn)題。由于南奧塞梯是格魯吉亞的領(lǐng)土，因此，格魯吉亞一直認(rèn)為俄羅斯軍隊(duì)是侵略者，這讓俄羅斯在外交上十分被動(dòng)。同時(shí)，俄總統(tǒng)決定派軍隊(duì)參與南奧塞梯的軍事沖突甚至沒(méi)有得到聯(lián)邦委員會(huì)的同意。類似的法律問(wèn)題還曾出現(xiàn)在2006年。時(shí)任總統(tǒng)普京下令讓強(qiáng)力部門(mén)找到并消滅在伊拉克打死4名俄羅斯外交人員的恐怖嫌犯。文章還認(rèn)為，修正案將大大擴(kuò)大俄羅斯可能動(dòng)用軍隊(duì)的范圍，俄羅斯可以在全世界動(dòng)用自己的武裝力量。例如，法案規(guī)定俄羅斯可以動(dòng)用武裝力量擊退或預(yù)防對(duì)任何國(guó)家的侵略，這樣從理論上俄羅斯軍隊(duì)就可以干涉像委內(nèi)瑞拉和哥倫比亞這樣的軍事沖突。目前，在世界各國(guó)中，只有美國(guó)有類似的軍事法案。美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)獨(dú)立下達(dá)動(dòng)用軍隊(duì)和向國(guó)外派兵的命令。

俄《消息報(bào)》援引俄國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫的話稱，俄格沖突后，制定有關(guān)海外用兵的新法案顯得尤為迫切。俄政治家葉夫根尼·米切科認(rèn)為，“當(dāng)前的世界危機(jī)造成威脅的數(shù)量不斷增加，而對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，最主要的問(wèn)題是高加索和中亞國(guó)家。如果美國(guó)在阿富汗行動(dòng)失敗。極端武裝分子就會(huì)轉(zhuǎn)向俄羅斯。”俄“亞博盧”組織領(lǐng)導(dǎo)人謝爾蓋·米特羅欣認(rèn)為，總統(tǒng)提出的這一法案具有預(yù)防性措施?！澳康氖窍蚋耵敿獊喓捅奔s表明，未來(lái)我們將采取強(qiáng)硬措施應(yīng)對(duì)他們的挑釁?！?/p>

英國(guó)廣播公司援引批評(píng)家的警告說(shuō)，法案會(huì)引發(fā)一些鄰國(guó)擔(dān)憂，特別是烏克蘭和格魯吉亞，這兩個(gè)國(guó)家的一些公民持有俄羅斯護(hù)照。格魯吉亞外交部發(fā)言人當(dāng)天表示，俄方試圖通過(guò)這項(xiàng)新法律為俄羅斯去年“侵略”格魯吉亞找到法律依據(jù)。這再次證明俄羅斯基本上還生活在舊時(shí)代。

退出對(duì)格影響利弊幾何

格魯吉亞退出獨(dú)聯(lián)體對(duì)其自身的影響將主要體現(xiàn)在政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層面。

在政治上，格退出后必將更加專注于發(fā)展同美國(guó)以及北約和歐盟的關(guān)系，在內(nèi)外政策上更積極地尋求西方支持。同時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家會(huì)把格退出獨(dú)聯(lián)體視為其與俄抗衡的重要成果，從而對(duì)格“特別關(guān)注”。正如格重新統(tǒng)一部長(zhǎng)亞科巴什維利所說(shuō)，退出獨(dú)聯(lián)體使格得以加快加入北約和歐盟的進(jìn)程，而這正是格作出的地緣戰(zhàn)略抉擇。

也有人認(rèn)為，格退出獨(dú)聯(lián)體操之過(guò)急。擔(dān)任格在獨(dú)聯(lián)體常駐代表的霍涅利澤說(shuō)，格沒(méi)能將獨(dú)聯(lián)體充分地“為我所用”。格的退出只能使俄羅斯減輕許多義務(wù)，包括在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)承認(rèn)格領(lǐng)土完整的義務(wù)。格國(guó)際關(guān)系問(wèn)題專家奇赫伊澤說(shuō)，格脫離獨(dú)聯(lián)體將使其與該組織成員國(guó)間的政治、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系蒙受損失。

俄國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)第一副主席斯盧茨基認(rèn)為，格退出獨(dú)聯(lián)體的決定是草率和示威性的?！俺嗽鎏聿槐匾穆闊┖椭圃炜梢傻恼涡?yīng)外，這一決定不會(huì)給格帶來(lái)任何好處。格政府一步一步把自己逼到了角落里?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)上，格退出獨(dú)聯(lián)體對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響有限。這是因?yàn)?，格在退出前與獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作問(wèn)題簽署了一系列雙邊協(xié)議，這將使其在退出后所受經(jīng)濟(jì)損失減小。根據(jù)1969年聯(lián)合國(guó)《維也納條約法公約》規(guī)定，此前在獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)簽署的不限制非獨(dú)聯(lián)體國(guó)家參與的75個(gè)多邊合作協(xié)議仍將對(duì)格有效，格可繼續(xù)與這些國(guó)家進(jìn)行合作。

此外，格還可在“古阿姆”集團(tuán)(格魯吉亞、阿塞拜疆、摩爾多瓦、烏克蘭)框架內(nèi)尋求經(jīng)濟(jì)合作。阿、摩、烏三國(guó)同為獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)，其中烏、阿分別是格第二和第三大貿(mào)易伙伴國(guó)，僅次于土耳其。但烏克蘭在天然氣供應(yīng)和塞瓦斯托波爾海軍基地歸屬問(wèn)題上受制于俄羅斯，阿塞拜疆原油出口也因格俄沖突遭受巨大損失，面對(duì)俄維護(hù)高加索地區(qū)“優(yōu)先利益”的強(qiáng)硬立場(chǎng)獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家在同格發(fā)展經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作時(shí)將可能變得更加謹(jǐn)慎。

此外，格退出獨(dú)聯(lián)體將對(duì)其民眾生活產(chǎn)生負(fù)面影響，格將不得不考慮與其他成員國(guó)重新簽署有關(guān)互免簽證、勞動(dòng)力往來(lái)，教育等方面的協(xié)議。

薩卡什維利帶領(lǐng)格魯吉亞向獨(dú)聯(lián)體說(shuō)拜拜，更加有利于其投向西方懷抱?？墒沁@一次，笑的不只是薩卡什維利，西方國(guó)家也在偷著樂(lè)呢。

獨(dú)聯(lián)體面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)

俄格曾是“好兄弟”

曾深刻影響20世紀(jì)前半期的前蘇聯(lián)最高領(lǐng)袖斯大林就出生在格魯吉亞。也因此，在斯大林時(shí)代，如果說(shuō)斯大林是蘇聯(lián)這個(gè)大家庭的家長(zhǎng)，那么俄格就是家庭的親兄弟。但是歷史的天空總是變幻無(wú)常，1953年斯大林走了，1 991年蘇聯(lián)也走了，隨即俄格也各自獨(dú)立，但仍是兄弟1 991年12月8日，俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭三個(gè)加盟共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人在白俄羅斯的別洛韋日簽署《獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體協(xié)議》宣布組成后蘇聯(lián)時(shí)代的主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟——獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體。1993年12月，格魯吉亞加入獨(dú)聯(lián)體。

格魯吉亞獨(dú)立后，前蘇聯(lián)最后一任外長(zhǎng)，擔(dān)任格總統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)11年的謝瓦爾德納澤注重借助俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體的作用解決問(wèn)題，比較照顧俄的感受，因此俄格兩國(guó)基本還和睦相處。

變了顏色割袍斷義

冷戰(zhàn)以后，北約和歐盟不斷向東擴(kuò)展勢(shì)力，俄羅斯的戰(zhàn)略空間不斷受到擠壓。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以美國(guó)為首的西方在東歐和中亞大搞“顏色革命”，謀求在該地區(qū)擴(kuò)展勢(shì)力。2003年11月，曾經(jīng)留學(xué)美國(guó)的格魯吉亞現(xiàn)任總統(tǒng)薩卡什維利發(fā)起

了“玫瑰革命”，要求時(shí)任總統(tǒng)謝瓦爾德納澤辭職。在這場(chǎng)有著明顯美國(guó)支持色彩的政治斗爭(zhēng)中，薩氏最終如愿坐上總統(tǒng)寶座。上臺(tái)后，薩卡什維利在國(guó)內(nèi)實(shí)行了激進(jìn)的改革措施，淡化與獨(dú)聯(lián)體及俄羅斯的傳統(tǒng)關(guān)系，不斷采取親西方的政策。此后，俄格沖突和矛盾不斷表面化，其中有關(guān)格領(lǐng)土完整的南奧賽梯和阿布哈茲問(wèn)題是俄格沖突的焦點(diǎn)。而格采取親西方的政策無(wú)疑是對(duì)俄羅斯最大的打擊，俄羅斯不能容忍這個(gè)“背叛”的兄弟。因此，俄采取了公開(kāi)支持南奧賽梯獨(dú)立的立場(chǎng)，而格則不斷指責(zé)俄在背后支持南奧賽梯分離主義者。在不斷的齟齬中，俄格關(guān)系也漸行漸遠(yuǎn)。2008年8月的俄格沖突，終于導(dǎo)致格做出了退出獨(dú)聯(lián)體的決定。

“獨(dú)”與“聯(lián)”的角力

獨(dú)聯(lián)體成立以來(lái)，“獨(dú)”與“聯(lián)”兩種力量的角力就一直是獨(dú)聯(lián)體地緣政治生活中的常態(tài)。一方面，俄羅斯為維護(hù)其在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的傳統(tǒng)影響力，不斷推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程，另一方面，獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家對(duì)俄的主導(dǎo)地位和“老大形象”也抱有戒心，有些國(guó)家還保持著較強(qiáng)的“去一體化”傾向。此外，獨(dú)聯(lián)體其他國(guó)家為保障自身安全和經(jīng)濟(jì)利益，主動(dòng)選擇同美國(guó)等西方國(guó)家加強(qiáng)全方位關(guān)系，試圖在美俄之間尋求平衡。因此，獨(dú)聯(lián)體長(zhǎng)期以來(lái)效率低下、凝聚力差。

格魯吉亞、烏克蘭發(fā)生“顏色革命”后，格魯吉亞、烏克蘭、摩爾多瓦等國(guó)加快了“西進(jìn)”步伐，謀求加入北約。2005年4月，由烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦、阿塞拜疆等國(guó)組成的“古阿姆”集團(tuán)重新恢復(fù)活動(dòng)，宣布共同推進(jìn)民主化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)與歐洲一體化目標(biāo)。俄認(rèn)為該組織是在美國(guó)與歐盟支持下，在原蘇聯(lián)地區(qū)對(duì)抗俄羅斯、同獨(dú)聯(lián)體鬧對(duì)立的一個(gè)政治聯(lián)盟。2005年8月，烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦又發(fā)起成立“民主選擇共同體”。格總統(tǒng)薩卡什維利明確表示，“格已跨過(guò)了臨界點(diǎn)，現(xiàn)已成為對(duì)歐洲非常重要的國(guó)家”。2005年8月，土庫(kù)曼斯坦在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家元首喀山峰會(huì)上宣布，放棄獨(dú)聯(lián)體正式成員資格，轉(zhuǎn)而以聯(lián)系國(guó)身份參與活動(dòng)。

盡管獨(dú)聯(lián)體內(nèi)部矛盾重重，但由于各國(guó)歷史淵源久遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，政治需求明顯，再加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓各國(guó)從另一個(gè)角度認(rèn)識(shí)到獨(dú)聯(lián)體的好處，因此獨(dú)聯(lián)體不會(huì)像西方所希望的那樣很快消亡，“因?yàn)樗辽贋楠?dú)聯(lián)體各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提供了一個(gè)會(huì)面和磋商的平臺(tái)”。

與此同時(shí)，包括俄羅斯在內(nèi)的獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)對(duì)格的退出早有心理準(zhǔn)備，各方都比較平靜地接受了這一事實(shí)。因此，俄分析人士認(rèn)為，格的退出并不會(huì)給獨(dú)聯(lián)體帶來(lái)任何損失，也不會(huì)有什么改變。俄國(guó)家杜馬獨(dú)聯(lián)體事務(wù)委員會(huì)副主席扎圖林甚至認(rèn)為，沒(méi)有格魯吉亞的獨(dú)聯(lián)體運(yùn)轉(zhuǎn)將會(huì)更有成效。擔(dān)心其他成員國(guó)會(huì)效仿格魯吉亞引發(fā)連鎖反應(yīng)是過(guò)慮了。

難民成為戰(zhàn)爭(zhēng)的犧牲品

民眾總是戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者。在去年的格俄戰(zhàn)事中，數(shù)以萬(wàn)計(jì)在南奧塞梯和阿布哈茲居住的格魯吉亞人或出于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼，或是怕被當(dāng)?shù)厝藞?bào)復(fù)而被迫逃離家園，雖然有不少人已于戰(zhàn)事結(jié)束后兩個(gè)月返家，但格魯吉亞境內(nèi)至今仍有大批難民滯留，生活在格魯吉亞政府建在與南奧塞梯接壤地區(qū)的兩所難民營(yíng)中。

據(jù)報(bào)道，捷羅凡尼和古拉夫勒蒂兩個(gè)難民營(yíng)相距僅35公里，但難民的生活天壤之別。捷羅凡尼難民營(yíng)有大量排屋，住了2000戶，每戶有自來(lái)水、電力和燃?xì)夤?yīng)。附近還正在興建新學(xué)校、商店等，成為了格魯吉亞政府援助難民的典范。而古拉夫勒蒂的140戶難民卻沒(méi)有這樣幸運(yùn)，他們過(guò)著糟透了的生活，難民營(yíng)內(nèi)沒(méi)有自來(lái)水和燃?xì)?，戶外廁所臭氣熏天。附近沒(méi)有學(xué)校，也沒(méi)有商店，男性都沒(méi)有工作機(jī)會(huì)，不少難民慨嘆，他們慘遭遺棄。

對(duì)此，格魯吉亞難民事務(wù)部長(zhǎng)表示，格政府已盡力幫助，并指責(zé)俄羅斯和南奧塞梯、阿布哈茲方面沒(méi)有提供人道主義幫助。無(wú)論難民營(yíng)的環(huán)境如何，對(duì)難民來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是不知何時(shí)才能回家。尤其是新一代的兒童在這里長(zhǎng)大，人們擔(dān)憂這些孩子的前景會(huì)象中東地區(qū)的巴勒斯坦兒童一樣，對(duì)生活充滿仇恨。

難民回歸的前景取決于格俄兩國(guó)關(guān)系的正常化，但目前沒(méi)有跡象顯示這一目標(biāo)能在短期內(nèi)達(dá)到。俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫日前對(duì)全面恢復(fù)與格魯吉亞外交關(guān)系的問(wèn)題曾作出表態(tài)，稱格魯吉亞改變政治路線的話，那么俄羅斯就會(huì)考慮恢復(fù)與格魯吉亞的外交關(guān)系。而這意味著如下條件：格魯吉亞斷絕與美國(guó)的親密關(guān)系，格魯吉亞不再謀求加入北約，否定“天鵝絨革命”以來(lái)格魯吉亞政府的所作所為，等等。但形勢(shì)卻朝著相反方向發(fā)展，格魯吉亞終于宣布脫離獨(dú)聯(lián)體。

俄格關(guān)系將走向何處，獨(dú)聯(lián)體的前途和命運(yùn)如何，人們只有在未來(lái)的時(shí)間中尋找答案了。