
茅于軾/文 北京天則經(jīng)濟(jì)研究所所長
一直以來,我們衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞,都是以GDP增長為目標(biāo),但從本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響來看,這個目標(biāo)對于中國不夠合理,就業(yè)應(yīng)當(dāng)成為我們衡量經(jīng)濟(jì)的最重要指標(biāo)。
四萬億投資仍是基礎(chǔ)設(shè)施投資過多,第三產(chǎn)業(yè)投資過少。事實上,我們有些基礎(chǔ)設(shè)施投資已經(jīng)有點過頭。例如高速公路,有不少高速公路修好都沒有足夠的車跑,導(dǎo)致這些高速公路都很難還貸。
要解決當(dāng)下我們面臨的問題?我認(rèn)為最好的辦法是以就業(yè)為綱。
十幾年來,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好,GDP年均增長10%,但就業(yè)僅增長1%,老百姓分享到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果太少。相比之下,巴西雖然GDP增長為3%,但就業(yè)也是3%,與經(jīng)濟(jì)同步,人們能夠切實地感受到生活質(zhì)量的提高,這是我們的不足。
我的建議是,政府把就業(yè)增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要目標(biāo)和指標(biāo),就像GDP一樣。這樣一來,我們的地方政府就不會只看到GDP,就會切實把就業(yè)放在心上,人民才能更好地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,而不是僅僅停留在數(shù)字和表格上。
就業(yè)該如何發(fā)展?政府應(yīng)首擔(dān)其責(zé),幫助企業(yè)尋找合適的員工,對勞動力給予免費(fèi)培訓(xùn)。這樣做,政府并不賠錢,因為你解決一個就業(yè)就是GDP和稅收的創(chuàng)造,和不就業(yè)相比就是增長。關(guān)鍵是,他們有收入之后,不僅促進(jìn)社會穩(wěn)定,也同樣增加消費(fèi)和政府稅收。
最終的循環(huán)是好的:就業(yè)提高,GDP提高,國家經(jīng)濟(jì)實力與人民生活水平同步提高,這才應(yīng)當(dāng)是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。