周小川/文 中國人民銀行行長
此次金融危機表明,現(xiàn)行國際貨幣體系有著嚴重的內(nèi)在缺陷,而且愈發(fā)嚴重,對保持全球金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成嚴重障礙,亟須解決。
銀本位、金本位、金匯兌本位、布雷頓森林體系都是解決該問題的不同制度安排,但這些安排都是建立在以主權(quán)信用貨幣的基礎(chǔ)上,已經(jīng)不再適應(yīng)今天的國際經(jīng)濟局勢,必須創(chuàng)造性地改革和完善。
要從根本上維護全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定,國際儲備貨幣必須超脫于任何一國的經(jīng)濟狀況和利益,必須向著幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的方向完善。
創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣,成為當前和今后國際貨幣體系改革的理想目標。其實這一主張雖由來已久,但至今沒有實質(zhì)性進展。
國際貨幣基金組織于1969年創(chuàng)設(shè)了特別提款權(quán)(SDR),以緩解主權(quán)貨幣作為儲備貨幣的內(nèi)在風險,雖至今未能得到充分發(fā)揮,但為國際貨幣體系改革提供了一線希望。
SDR具有超主權(quán)儲備貨幣的特征和潛力,因此,應(yīng)當著力推動其分配。應(yīng)盡快通過1997年第四次章程修訂及相應(yīng)的SDR分配決議,使1981年后加入的成員國也能享受其好處。
目前應(yīng)拓寬SDR的使用范圍,從而真正滿足各國對儲備貨幣的要求。下一步再建立SDR與其他貨幣之間的清算關(guān)系,使其能成為國際貿(mào)易和金融交易公認的支付手段,并推動其在國際貿(mào)易、大宗商品定價、投資和企業(yè)記賬中的使用,從而有效減少因使用主權(quán)信用貨幣而造成的多種風險。