策劃人語
當(dāng)今的世界人口正步步逼近70億大關(guān)。這個(gè)數(shù)字給人一種透不過氣來的緊迫感。而首當(dāng)其沖的是隨之而來的垃圾問題。如何解決城市垃圾問題,還城市居民一個(gè)健康潔凈的生存環(huán)境,已引起全社會(huì)的高度重視。
值得欣喜的是。北京作為擁有1700萬人的國際大都市,2008年北京生活垃圾無害化處理率達(dá)到94%。這一年,北京市生活垃圾產(chǎn)生量為672萬噸,日產(chǎn)生量1.84萬噸,全市垃圾經(jīng)過衛(wèi)生填埋、堆肥,焚燒三種處理方式的比例分別為:90%,8%和2%,全市垃圾資源化率已經(jīng)達(dá)到35%。
值得思考的是。北京市生活垃圾“減量化,資源化、無害化”仍處于初級(jí)階段,垃圾產(chǎn)生量持續(xù)上升,處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,資源化利用水平低、管理體系和運(yùn)行機(jī)制不健全等問題還比較突出。如何從衛(wèi)生填埋處理、焚燒、綜合利用向廢棄物綜合管理的可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變呢?
值得期待的是,在《北京市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》中?!氨本┑吞技夹g(shù)與節(jié)能減排研發(fā)應(yīng)用科技專項(xiàng)”被列為18個(gè)重大科技專項(xiàng)之一。該專項(xiàng)強(qiáng)調(diào):“開展城市生活垃圾處理及資源化利用,工農(nóng)業(yè)固體廢棄物處理及資源化利用、廢舊物資回收與再利用等方面的技術(shù)研究與示范”。北京市市政市容管理委員會(huì)利用科技手段,多方式、多環(huán)節(jié)地推進(jìn)垃圾減量化和資源化,并強(qiáng)調(diào)將改變以衛(wèi)生填埋為主的方式。通過加快垃圾焚燒廠的建設(shè)和餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)向垃圾焚燒和綜合處理的方式轉(zhuǎn)變。
相信在不久的將來,北京將充分利用科技的支撐。垃圾處理會(huì)走在世界的前列。
——本刊編輯部
北京的春天愛刮風(fēng),然而,曾經(jīng)的塑料袋滿天飛的景象只留在了印象中。近年來,北京市以籌辦2008年奧運(yùn)會(huì),殘奧會(huì)為契機(jī),不斷加大政府財(cái)政投入,加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全垃圾管理體系,推動(dòng)生活垃圾分類,提高垃圾處理水平。
2008年,北京市生活垃圾產(chǎn)生量為672萬噸,日產(chǎn)生量1.84萬噸,全市垃圾經(jīng)過衛(wèi)生填埋,堆肥、焚燒三種處理方式的比例分別為:90%、8%和2%,全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到94%(其中城八區(qū)達(dá)到99%,郊區(qū)達(dá)到85%),垃圾資源化率達(dá)到35%,農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)密閉收運(yùn)、集中處理,生活垃圾治理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而,在北京垃圾處理工作達(dá)歷史最好水平的今天,北京市市政市容管理委員會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚,看到了北京垃圾處理的潛在危機(jī)。
垃圾處理成功背后有隱憂
2009年3月8日,北京市市政市容管理委員會(huì)主任陳永做客城市管理廣播時(shí)表示,目前北京市的垃圾年增長(zhǎng)率達(dá)8%,現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施大部分超負(fù)荷運(yùn)行,“北京的垃圾危機(jī)將很快出現(xiàn)”。
陳永說,目前北京的垃圾日產(chǎn)量為1.84萬噸,每年垃圾的增長(zhǎng)比例是8%?!斑@是一件非??膳碌氖虑?。上世紀(jì)80年代北京出現(xiàn)過一次危機(jī)。從目前來看,北京的垃圾危機(jī)很快又要出現(xiàn)了?!?/p>
據(jù)了解,北京市生活垃圾“減量化,資源化、無害化”仍處于初級(jí)階段,垃圾產(chǎn)生量持續(xù)上升,處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、資源化利用水平低等問題還比較突出。2008年,北京市生活垃圾產(chǎn)生量1.84萬噸/日,垃圾處理設(shè)施總設(shè)計(jì)處理能力為1.04萬噸/日,實(shí)際處理垃圾1.74萬噸/日,垃圾處理設(shè)施平均超負(fù)荷運(yùn)行率達(dá)到了67%。按照目前的生活垃圾增長(zhǎng)速度計(jì)算,2012年全市垃圾年產(chǎn)生量將達(dá)到914萬噸(2.5萬噸/日),餐廚垃圾年產(chǎn)生量將達(dá)到60萬噸。垃圾處理設(shè)施能力不足,直接導(dǎo)致了設(shè)施服務(wù)年限嚴(yán)重縮短,滲瀝液和填埋氣等污染物的治理難度加大。垃圾資源化、減量化水平不高,產(chǎn)生量居高不下,進(jìn)一步加大了垃圾處理設(shè)施的建設(shè)壓力,首都環(huán)境承載力面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
“恰恰是因?yàn)檫@種超負(fù)荷造成現(xiàn)在填埋場(chǎng)周邊的群眾意見非常大,污染控制難度也非常大,包括對(duì)地下水的污染都會(huì)存在潛在危機(jī)?!标愑辣硎荆思訌?qiáng)對(duì)垃圾的處理措施外,居民也應(yīng)提高認(rèn)識(shí),注意節(jié)約,減少垃圾的產(chǎn)生。
針對(duì)北京垃圾的處理方式,陳永表示,北京垃圾填埋、焚燒,堆肥的比例是90%,2%、8%?,F(xiàn)在北京的填埋場(chǎng)由于大部分是超負(fù)荷運(yùn)行,如果按現(xiàn)在垃圾的增長(zhǎng)量和填埋場(chǎng)的處理能力,四五年內(nèi),北京的垃圾就無處可填了。因此,在生活垃圾處理方式上,北京將改變以衛(wèi)生填埋為主的方式,通過加快垃圾焚燒廠的建設(shè)和餐廚垃圾設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)在衛(wèi)生填埋為主向垃圾焚燒和綜合處理的方式轉(zhuǎn)變。最終,北京將達(dá)到焚燒40%,堆肥30%、填埋30%的垃圾處理比例。
提高垃圾處理“科技含金量”
據(jù)北京市市政市容管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,北京市積極運(yùn)用科技手段,探索多種方式,實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化無害化處理。北京先后采取了一系列的政策和措施,在加快垃圾處理設(shè)施建設(shè),保障環(huán)境安全的同時(shí),把垃圾減量化,資源化工作放在垃圾管理的突出位置,大力推進(jìn)垃圾分類,改進(jìn)和優(yōu)化垃圾處理工藝技術(shù),取得了明顯成效。
生活垃圾分類收集
目前北京市共有垃圾處理設(shè)施23座,其中,轉(zhuǎn)運(yùn)站6座,填埋場(chǎng)13座,綜合處理廠4座。垃圾源頭分類是垃圾減量化資源化的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到2008年底,全市共有2255個(gè)實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū),大廈和工業(yè)區(qū)開展了垃圾源頭分類收集,涉及人口470萬,垃圾分類收集率達(dá)到了52%,資源化率達(dá)到了35%。到目前,全市1520個(gè)中央和地方的在京黨政機(jī)關(guān)及窗口單位開展了垃圾分類收集工作,約占總數(shù)的92%。2015年,北京市生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率將達(dá)到65%,并將繼續(xù)鞏固和提高垃圾分類成效,初步形成垃圾分類運(yùn)行管理體系。
餐廚垃圾處理
2008年,北京日產(chǎn)餐廚垃圾達(dá)到1200噸左右。2007年10月,北京市首座餐廚垃圾集中處理設(shè)施——北京市南宮餐廚垃圾處理廠投入運(yùn)行,每天可處理200噸餐廚垃圾。該處理廠通過特殊工藝將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為堆肥原料,并從液態(tài)物質(zhì)中分離出油脂加以回收利用。南宮餐廚垃圾處理廠位于大興區(qū)瀛海鄉(xiāng)南宮堆肥廠內(nèi),占地總面積0.39公頃,總投資達(dá)2000多萬元,一年可處理餐廚垃圾7.3萬噸。在處理餐廚垃圾時(shí),垃圾廠將垃圾經(jīng)過固液分離機(jī)進(jìn)行分離,得出固體、廢物、液態(tài)物質(zhì)、氣體四類物質(zhì)。其中,固體物質(zhì)和污泥有機(jī)物處理后,可用作花肥;廢物運(yùn)送到安定垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋;液態(tài)物質(zhì)送入油水分離器,進(jìn)行油脂回收利用,分離出的油脂經(jīng)過加工,可制作洗滌劑;氣體也要經(jīng)過生物除臭系統(tǒng)處理待達(dá)標(biāo)后排放。即將建設(shè)的有高安屯餐廚垃圾處理廠,六里屯餐廚垃圾處理廠、董村垃圾綜合處理廠(含餐廚)等餐廚垃圾處理廠。
電子垃圾處理
北京是家電消費(fèi)的大市場(chǎng),也是家電淘汰的大市場(chǎng),年淘汰家電數(shù)百萬臺(tái),北京市80%以上的電子廢棄產(chǎn)品流入二手市場(chǎng),空調(diào),冰箱,電視、電腦、飲水機(jī)是電子垃圾的主要構(gòu)成部分。不法商戶將其中可回收的貴金屬進(jìn)行拆解后,廢棄物隨意丟棄焚燒,造成土壤、大氣和地下水的嚴(yán)重污染。為此,北京將在亦莊建設(shè)電子垃圾場(chǎng),通過正規(guī)方法對(duì)廢舊電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解,清洗、檢測(cè),修補(bǔ)等,預(yù)計(jì)年內(nèi)該垃圾場(chǎng)正式運(yùn)營。
減量化和資源化
2004年宣武區(qū)開始組織社區(qū)生活垃圾分類減量系統(tǒng)的研究和試點(diǎn),經(jīng)過試運(yùn)行測(cè)試,垃圾直接填埋量減少60%以上,垃圾容重提高了4a%以上,實(shí)現(xiàn)了垃圾在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的分類和回收利用,減少了虧載現(xiàn)象。2007年開始在宣武區(qū)試點(diǎn)推廣,目前,宣武區(qū)改造完成了18座密閉式清潔站。東城區(qū),西城區(qū),崇文區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際,相繼開展試點(diǎn)運(yùn)行工作。豐臺(tái)區(qū)在革橋,新發(fā)地建設(shè)2座可轉(zhuǎn)化為肥料的綠色垃圾處理站,形成了300噸/日的綠色垃圾就地處理能力。2009年,在小武基轉(zhuǎn)運(yùn)站建成日處理150噸可回收物的光譜分選線,在大屯轉(zhuǎn)運(yùn)站建成日處理100噸的機(jī)械化分選線。石景山區(qū)也在積極籌備,將在垃圾中轉(zhuǎn)站安裝垃圾分選線。北京市造紙七廠,德通化纖等6家再生資源企業(yè)可分別處理廢紙、廢塑料等生活垃圾。
節(jié)能減排
北京在北神樹、安定、阿蘇衛(wèi)、高安屯,六里屯等5個(gè)填埋場(chǎng)建成填埋氣體收集處理系統(tǒng)。北神樹、阿蘇衛(wèi),高安屯,六里屯等4個(gè)填埋場(chǎng)均建設(shè)沼氣發(fā)電系統(tǒng)??傃b機(jī)容量達(dá)到了3200kW,不僅減少了溫室氣體排放,也減少了填埋場(chǎng)運(yùn)行對(duì)外界的能源需求。從2002年開始,北京不斷對(duì)垃圾處理設(shè)施滲瀝液處理系統(tǒng)進(jìn)行改造,目前,大型垃圾處理設(shè)施都建設(shè)了滲瀝液處理系統(tǒng),并嚴(yán)格按照國家和北京市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放和廠內(nèi)循環(huán)再利用。
北京市科委積極開展“城市生活垃圾處理”科技攻關(guān)
為提高北京城市生活垃圾的分類處理技術(shù)以及垃圾的資源化利用水平,促進(jìn)首都環(huán)境建設(shè),北京市科委開展了“生活垃圾大處理量自動(dòng)分選系統(tǒng)開發(fā)與示范”工作。
該項(xiàng)工作針對(duì)北京生活垃圾的袋裝化收集的特點(diǎn),采用大處理量垃圾自動(dòng)分類、垃圾均勻布料、廢舊塑料風(fēng)選等技術(shù),開展生活垃圾中、后端自動(dòng)分類關(guān)鍵技術(shù)研究及示范工程。同時(shí)以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生活垃圾自動(dòng)破碎分類機(jī)為核心技術(shù)配以附屬設(shè)備,增大垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾綜合處理場(chǎng)的垃圾分類處理量,將生活垃圾有效分為可堆肥物和廢舊塑料紙張等可回收物,實(shí)現(xiàn)生活垃圾的機(jī)械化自動(dòng)分類。最終促進(jìn)城市生活垃圾資源循環(huán)型管理模式的形成,提高北京市生活垃圾處理的無害化、減量化和資源化利用水平。
(晨光)