正常情況下，如果一艘世界超級(jí)油輪被劫持，將震驚世界能源市場，引起石油供應(yīng)恐慌，從而觸發(fā)油價(jià)短期內(nèi)急劇上揚(yáng)。

然而，載重31.8萬噸的沙特巨型油輪天狼星號(hào)2008年11月17日在亞丁灣海域遭遇劫持，卻并未引起很大反應(yīng)。天狼星號(hào)的載重量是沙特石油日產(chǎn)量的四分之一，但過去4個(gè)月來能源市場發(fā)生的混亂，使得這起油輪被劫事件僅僅引起了全球市場對(duì)油價(jià)的微弱反響。

從2003年初以每桶29美元的價(jià)格啟動(dòng)之后，油價(jià)在過去5年內(nèi)中一路走高，到去年7月份達(dá)到了每桶147美元的巔峰價(jià)格，但隨后開始暴跌，11月17日即天狼星遭劫持的當(dāng)日降至每桶50美元，繼而在12月初跌至每桶40美元以下，達(dá)到了4年內(nèi)油價(jià)的最低點(diǎn)。

對(duì)油輪被劫事件的反應(yīng)缺失，凸顯了2008年年中成為海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)折的拐點(diǎn)。

由于海合會(huì)的6個(gè)成員國中有5國采取本國貨幣與美元捆綁的政策，因此其經(jīng)濟(jì)毋庸置疑將受到美元貶值和全球金融危機(jī)的影響。同時(shí)，股市崩盤、流動(dòng)性短缺、全球房地產(chǎn)危機(jī)、旅游業(yè)衰退和世界貿(mào)易量下降等大環(huán)境也波及各海灣國家。

盡管歐佩克決定削減石油產(chǎn)量，并堅(jiān)信今年石油價(jià)格將停止下滑甚至將有所回升，但是中東地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體2009年仍然難以擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的命運(yùn)。據(jù)《MEED》(《中東經(jīng)濟(jì)文摘》)報(bào)道，2009年海合會(huì)成員國GDP的美元估值將縮水20％。

2008：經(jīng)濟(jì)分水嶺

海灣地區(qū)2008年經(jīng)濟(jì)高開，2007年平均油價(jià)是每桶72美元，但2008年1月初即突破了每桶百元關(guān)口。3月份，高盛集團(tuán)預(yù)測油價(jià)不久可能會(huì)觸及每桶200美元。美國及其他能源進(jìn)口國紛紛呼吁石油生產(chǎn)國通過提高產(chǎn)量、增加產(chǎn)能等措施降低油價(jià)。

而石油生產(chǎn)國卻認(rèn)為石油供應(yīng)充足，不需提高產(chǎn)量，并提出石油價(jià)格偏離供需市場基本面而大幅飆升，主要是美元疲軟和非理性的投機(jī)行為導(dǎo)致的。

盡管如此，在美國總統(tǒng)布什去年6月份訪問沙特阿拉伯首都利雅得和7月份在利雅得舉辦的歐佩克特別峰會(huì)后，沙特阿拉伯同意每天增加50萬桶的產(chǎn)量，使日產(chǎn)石油量達(dá)1250萬桶。但似乎是為了證明石油產(chǎn)出國市場不規(guī)范的論點(diǎn)，其后石油價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)。

對(duì)海灣地區(qū)來說，2008年上半年的關(guān)注點(diǎn)主要集中于經(jīng)濟(jì)過熱和貨幣供應(yīng)過剩。失控的通貨膨脹增加了交易成本，資源的長期匱乏則破壞了工程交付的正常完成。盡管信貸市場不斷收縮，并且推高負(fù)債成本，但利潤率仍在增長，貿(mào)易機(jī)會(huì)也比較充足。

然而到了2008年8月份，萬事皆變。輿論普遍認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在2009年遭遇大滑坡，這種預(yù)期導(dǎo)致石油需求大幅下降，進(jìn)而引發(fā)了2008年下半年的油價(jià)跳水。

全球金融危機(jī)對(duì)中東經(jīng)濟(jì)最大的影響來自油價(jià)的持續(xù)下跌，這將終結(jié)該地區(qū)輝煌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該地區(qū)最近的一次石油繁榮始于2003年，由于海灣國家將石油收益投資到了急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為新增的青年一代提供就業(yè)機(jī)會(huì)，因此經(jīng)濟(jì)繁榮的主要特點(diǎn)是國內(nèi)建設(shè)激增。

自2003年起，海灣地區(qū)發(fā)電站、公路、機(jī)場、能源基礎(chǔ)建設(shè)和水利設(shè)施等建設(shè)興起。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)中心像迪拜、阿布扎比、多哈、吉達(dá)和利雅得，商業(yè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域掀起了一股私有資本投資潮。

據(jù)悉，2008年初海灣地區(qū)計(jì)劃中或在建的重大工程的價(jià)值高達(dá)1.8萬億美元，是自2005年起3年來總價(jià)值的4倍。

2008年前7個(gè)月，工程建設(shè)增長加速，至10月末，擬建和在建的工程項(xiàng)目總值已高達(dá)2.9萬億美元，增長了62％。如果按這樣的速度計(jì)算，在年末會(huì)達(dá)到3.2萬億美元。

油價(jià)下跌給海灣地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)帶來沉重打擊的第一個(gè)信號(hào)于11月初出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)持續(xù)繁榮多年的房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出潰退之勢。迪拜和阿布扎比情況糟糕，房地產(chǎn)開發(fā)商已經(jīng)擱置新的大型開發(fā)項(xiàng)目并著手裁員。

房地產(chǎn)業(yè)的急劇下跌，主要原因是購房的人很大比例上是投機(jī)者，他們大量購買期房，等待房產(chǎn)升值，從而得以在房產(chǎn)建成時(shí)賣出贏利。一旦投資者對(duì)房地產(chǎn)升值失去信心，投資活動(dòng)便會(huì)停止，房價(jià)便會(huì)暴跌。

隨著籠罩全球經(jīng)濟(jì)的愁云在整個(gè)秋季蔓延，油價(jià)持續(xù)走低，情勢變得更加明朗：政府也將控制工程建設(shè)支出。

海灣地區(qū)大多數(shù)政府2008年的預(yù)-算建立在油價(jià)45-55美元／桶的基礎(chǔ)上。只要油價(jià)繼續(xù)保持在每桶60美元以上，其建設(shè)活動(dòng)將不會(huì)削減。但11月中旬油價(jià)跌至每桶50美元以下，這表明工程建設(shè)速度減緩已迫在眉睫。

雖然大多在建項(xiàng)目將按計(jì)劃完成，但可以明確的是，大部分次要工程項(xiàng)目都將被擱置。

被延遲擱淺的項(xiàng)目包括為滿足市場需求而快速發(fā)展的能源建設(shè)項(xiàng)目，道理很簡單，既然不再需要增加石油產(chǎn)量，那么也無需加快煉油廠的建設(shè)。

金融危機(jī)引發(fā)的債務(wù)市場萎靡，致使所有行業(yè)尤其是私營資產(chǎn)和工業(yè)債務(wù)融資項(xiàng)目的延遲。

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，成本開支不斷上漲的問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到利潤。2008年上半年，成本飛漲的速度使承包商和供應(yīng)商很難再與工程委托人達(dá)成利潤成本共享的合作關(guān)系。至11月份，工程委托方收回委托權(quán)，重新負(fù)責(zé)承包定價(jià)，尤其是國有能源和電力部門的委托方已經(jīng)開始就成本下降進(jìn)行談判磋商。

承包商境況堪憂，在年末前，他們將不得不依據(jù)他們之前與供應(yīng)商簽訂的長期固定價(jià)格的協(xié)議而接受較低的支付，并且還將面臨合同取消的風(fēng)險(xiǎn)和客戶付款違約風(fēng)險(xiǎn)。

毫無疑問，2009年承包合同糾紛和因現(xiàn)金流轉(zhuǎn)問題導(dǎo)致的破產(chǎn)事件將會(huì)明顯增多。

經(jīng)濟(jì)低迷可能影響到政治穩(wěn)定。海合會(huì)成員國中65％的國民年齡在25歲以下，由于大量年輕人涌入勞動(dòng)力市場，其中許多是期望值較高的大學(xué)畢業(yè)生，失業(yè)率將會(huì)上升，社會(huì)不安的局面也可能出現(xiàn)。

2009：不確定性增加

盡管目前市場短期疲軟，但中國和印度經(jīng)濟(jì)的迅速增長意味著全球能源需求仍將持續(xù)很長時(shí)間，而且海灣政府仍握有過去幾年中積累的大量現(xiàn)金，這些因素都可以維持進(jìn)行基本的項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。

短期的發(fā)展減速對(duì)地區(qū)也有裨益，由于各國高通貨膨脹率(阿拉伯聯(lián)合酋長國為15％，卡塔爾20％，沙特相對(duì)較低，接近10％)，各國政府和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一直努力試圖控制支出。

如果各國政府繼續(xù)保持財(cái)政支出，非石油類的經(jīng)濟(jì)行為將增加。較低的石油價(jià)格和石油產(chǎn)量的削減，以及商品和服務(wù)需求的下降，將大幅沖擊該地區(qū)的出口收益、貿(mào)易順差和國際收支順差。

隨著政府收入面臨困境，2009年巴林、阿曼和沙特阿拉伯等國預(yù)計(jì)將出現(xiàn)預(yù)算赤字。不僅如此，海合會(huì)的財(cái)政平衡也將自2002年來首次出現(xiàn)紅色警報(bào)。

毫無疑問，這次發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)衰退將蔓延到亞洲國家，盡管這些亞洲國家曾被認(rèn)為可以抵抗住經(jīng)濟(jì)衰退。有悲觀消息認(rèn)為，2009年全球石油需求將首次出現(xiàn)全年下降。如果今年石油均價(jià)跌至每桶40美元，海合會(huì)成員國當(dāng)期美元GDP將至少下降三分之一，預(yù)算赤字會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。屆時(shí)，海灣國家將面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)打擊。

海灣國家的政府過去5年來已積累了超過5000億美元的預(yù)算盈余，可彌補(bǔ)2009財(cái)年任何可預(yù)見的收入短缺。6國中巴林和阿曼的財(cái)政儲(chǔ)備有限，但科威特、卡塔爾和阿拉伯聯(lián)合酋長國儲(chǔ)備充裕，可至少相當(dāng)于它們?nèi)甑膰袷杖搿?/p>

相比之下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本化程度不高，傾向于依賴短期銀行信貸。2008年夏季前，在通貨膨脹產(chǎn)生的負(fù)實(shí)際利率下，信貸資本一直比較充足。

但美國銀行業(yè)的崩潰已經(jīng)波及到海灣國家。至2008年底，地區(qū)間銀行借貸的成本大幅上漲，困難加劇。在一些市場中，銀行信貸出現(xiàn)凍結(jié)，新的借貸已經(jīng)不被接受，而資金的重要來源海合會(huì)股市也已經(jīng)被關(guān)閉，這兩者加劇了海灣國家面臨的挑戰(zhàn)。

然而到2010年，海合會(huì)成員國整體經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)根本改善，原因之一是，歐佩克石油組織將采取措施扭轉(zhuǎn)油價(jià)下跌局面，最明顯的證據(jù)就是沙特阿拉伯國王阿卜杜拉去年11月下旬提出每桶75美元的價(jià)格是合理油價(jià)，這其實(shí)是歐佩克早在2005年就放棄的價(jià)格目標(biāo)政策的重申。

沙特可將日產(chǎn)石油量削減至800萬桶，但其他歐佩克組織成員國和俄羅斯則將需要采取相應(yīng)扶持措施。

更大的不確定性來自石油消費(fèi)國，尤其是美國將如何應(yīng)對(duì)歐佩克在全球危機(jī)時(shí)期提升油價(jià)的行動(dòng)。1980年在世界經(jīng)濟(jì)受挫時(shí)，歐佩克因減少石油產(chǎn)量和提高石油價(jià)格而受到西方國家嚴(yán)厲指責(zé)，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)國家對(duì)歐佩克的反應(yīng)是大力降低石油需求和進(jìn)口，結(jié)果1986年石油價(jià)格下跌至每桶低于10美元。

原因之二是，美國自2008年夏季以來對(duì)本國經(jīng)濟(jì)施以巨大刺激措施。美國國會(huì)10月份通過了7000億救助計(jì)劃。據(jù)透露，美國當(dāng)選總統(tǒng)巴拉克-奧巴馬也計(jì)劃通過資本投資和削減稅收向美國經(jīng)濟(jì)注入6000億美元。

這一系列經(jīng)濟(jì)刺激幾乎相當(dāng)于美國GDP的10％，是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最大的政府金融救助，并在2009年開始出現(xiàn)較高增長。美國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)比重的25％，2010年美國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)將刺激全球經(jīng)濟(jì)的回彈。

盡管如此，2009年海合會(huì)成員國如何應(yīng)對(duì)可能遭遇的經(jīng)濟(jì)打擊?

在《MEED》的相關(guān)報(bào)告中可以看到令人安慰的數(shù)據(jù)，即使GDP將下降20％，海合會(huì)成員國經(jīng)濟(jì)規(guī)模也與2007年相當(dāng)。

大多數(shù)成員國企業(yè)面臨的問題，是雇員太多及融資困難。單純就經(jīng)濟(jì)而言，解決辦法很簡單：重組和縮減規(guī)模至2007年的合理水平并等待恢復(fù)時(shí)機(jī)。關(guān)鍵是，如何既減少雇員數(shù)量，又要保留住經(jīng)濟(jì)增長時(shí)需要用到的熟練員工，將是企業(yè)不得不面臨的抉擇。

但是經(jīng)濟(jì)本身并不能獨(dú)立進(jìn)行調(diào)整，各國政府必須采取更多措施，以確保海合會(huì)銀行體系可以提供所需的資金。至今為止來自官方的反應(yīng)尚是謹(jǐn)慎而不確定的，一些評(píng)論甚至相信海合會(huì)成員國政府否認(rèn)2009年可能遇到的種種問題。

各國政府必須放棄以傳統(tǒng)的削減支出的手段來應(yīng)對(duì)石油價(jià)格下跌，新興產(chǎn)業(yè)將在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，尤其在創(chuàng)造國民就業(yè)方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用，而現(xiàn)在它正處危險(xiǎn)時(shí)期，可能會(huì)因銀行業(yè)資金匱乏、支付延期而被扼殺。

經(jīng)濟(jì)低迷中可見一絲曙光，但是能否重見光明，取決于海灣國家是否充分意識(shí)到2009年存在的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，并認(rèn)清這樣一個(gè)事實(shí)：是否存在積極因素和選擇，可以保證他們重整以待，直至進(jìn)入海灣繁榮的新階段。