金融危機(jī)下，失業(yè)率上升，這直接導(dǎo)致西方國(guó)家的許多工會(huì)“斗志昂揚(yáng)”。在公司面臨需求疲軟和信貸不足而奮力求生之際，各類(lèi)工會(huì)的對(duì)抗性行為，被一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為將摧毀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

在席卷全球的金融危機(jī)中，中國(guó)工人也不能幸免。人力資源與社會(huì)保障部稱(chēng)，2008年登記失業(yè)率在4.5%左右，隨著新增就業(yè)人數(shù)增速下降，以及企業(yè)用工需求下滑，2009年失業(yè)率會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。然而，隨著跨國(guó)公司在華建會(huì)率的提高和中國(guó)工人與全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系越來(lái)越密切，中國(guó)特色的工會(huì)模式，使得處于世界產(chǎn)業(yè)鏈末端的中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人過(guò)上一個(gè)穩(wěn)定祥和的春節(jié)成為可能

西方不亮東方亮

2009年的新年，全球的從業(yè)者和工人們紛紛陷入不同程度的消沉。已持續(xù)大半年的經(jīng)濟(jì)蕭條，使得各國(guó)官方預(yù)計(jì)的最新失業(yè)數(shù)字像“咒符”一樣磨折著人們內(nèi)心。

美國(guó)勞工部1月9日公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年全年美國(guó)的失業(yè)人數(shù)達(dá)260萬(wàn)人，創(chuàng)下二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最高水平；德國(guó)央行預(yù)計(jì)，德國(guó)2009年失業(yè)率為8.1%，2010年為8.5%。經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織（OECD）估計(jì)，預(yù)計(jì)英國(guó)2009年的失業(yè)率將達(dá)6.8% ，而法國(guó)的失業(yè)率也將增至8.2%。

失業(yè)人數(shù)的上升，直接導(dǎo)致西方國(guó)家的工會(huì)組織“斗志昂揚(yáng)”。在今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)可能會(huì)下降2.5%的情況下，德國(guó)最大的工會(huì)IG Metall要求為制造業(yè)的大部分雇員加薪8%，而去年他們已經(jīng)加過(guò)4.1%。IG Metall工會(huì)代表360萬(wàn)工人進(jìn)行勞資談判，而代表大眾、西門(mén)子等大型公司的雇主聯(lián)盟只能承諾加薪2.1%。嚴(yán)重分歧使得警告性罷工從2008年10月起就持續(xù)不斷。另外，1月19日德國(guó)公務(wù)員聯(lián)合會(huì)(DBB)及德國(guó)服務(wù)業(yè)聯(lián)合工會(huì)(Verdi)在談判中也同樣要求雇主將工資提高8%，并揚(yáng)言達(dá)不到要求就罷工。

全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，在公司面臨需求疲軟和信貸不足而奮力求生之際，各類(lèi)工會(huì)的對(duì)抗性行為，被一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為將摧毀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，工會(huì)的目的在于限制勞動(dòng)力供給，使雇主無(wú)法借助勞動(dòng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)控制勞動(dòng)力價(jià)格，其活動(dòng)必定會(huì)降低整體勞動(dòng)生產(chǎn)率。本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中一些國(guó)家工會(huì)的表現(xiàn)又勾起了人們對(duì)這一理論的回憶。1月19日，韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)工會(huì)宣布因資方?jīng)]有遵守“全州工廠實(shí)行白天兩班倒工作制”的承諾而啟動(dòng)罷工程序，《朝鮮日?qǐng)?bào)》隨即就此發(fā)表社論稱(chēng)，工會(huì)成員首先應(yīng)該讓那些心腸狠毒的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層下臺(tái)，同時(shí)指責(zé)現(xiàn)代汽車(chē)工會(huì)拿罷工相要挾等于是自掘墳?zāi)埂?/p>

類(lèi)似的境況在中國(guó)卻是另一番景象。金融危機(jī)的浪潮席卷全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，中國(guó)工人自然也不能幸免。2008年11月，中國(guó)出現(xiàn)了7年來(lái)首次出口同比下滑，其中廣東下滑5.1%。位于全球供應(yīng)鏈底部的中國(guó)工人失業(yè)率也在上升，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部稱(chēng)，2008年中國(guó)登記失業(yè)率在4.5%左右，隨著新增就業(yè)人數(shù)增速下降，以及企業(yè)用工需求下滑，2009年失業(yè)率會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。12月，國(guó)家總理溫家寶將農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)前景列為當(dāng)前政府工作最大的擔(dān)心。

作為“世界工廠”最重要車(chē)間之一的深圳市，數(shù)據(jù)同樣不讓人輕松。1月13日，廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記劉玉浦對(duì)外透露，2008年，深圳共關(guān)閉903家工業(yè)企業(yè)，涉及工業(yè)增加值7億多元，占深圳工業(yè)總量的0.2%左右；下崗工人達(dá)到9萬(wàn)人，占全市總用工人數(shù)的3%。

深圳的300萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人大部分分布在外資和私人工廠集中的寶安區(qū)和龍崗區(qū)，自然這兩處也是深圳市職工事業(yè)集中的地區(qū)。擁有38萬(wàn)工人的最大臺(tái)商投資企業(yè)富士康就位于寶安區(qū)。1月初，《商務(wù)周刊》記者來(lái)到位于寶安區(qū)的富士康油松社區(qū)職工宿舍。

冬日的陽(yáng)光照射著寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)富士康工業(yè)園區(qū)西門(mén)外，并不繁華的街道上往來(lái)的幾乎全是身著富士康工服的員工。盡管已是嚴(yán)冬，南國(guó)的溫暖陽(yáng)光和微風(fēng)仍能營(yíng)造出樹(shù)影婆娑的景象。身著深藍(lán)色工裝的小伙子并排靠在街道欄桿，或聊天，或拿出手機(jī)玩游戲，女工們則三五成群結(jié)伴光顧小賣(mài)部。遠(yuǎn)處天橋上，一對(duì)戀人牽著手嬉笑著從一群工友面前走過(guò)。

記者找到了兩位剛剛被富士康“裁員”的工人小波和永強(qiáng)。他們都是大學(xué)本科畢業(yè)，在富士康工作的月薪在2500元左右。剛剛得到1萬(wàn)多元“補(bǔ)償費(fèi)”的小波看上去并無(wú)沮喪之色，他不是被裁員的，富士康的正式說(shuō)法是“轉(zhuǎn)崗”。小波痛快地向記者解釋了這筆錢(qián)構(gòu)成：當(dāng)月工資、提前通知金(1個(gè)月的底薪) 和年終獎(jiǎng)?！安脝T后也沒(méi)有什么特別的不舒服?！毙〔ㄕf(shuō)，“原本富士康的人員流動(dòng)就大，大家通常在這里只干兩三年，然后就跳槽到隔壁的華為或其他工資高一些的公司，我想年后我能找到更好的工作?！?/p>

與小波相比，永強(qiáng)就沒(méi)有這么幸運(yùn)了。他在去年11月收到了分流通知書(shū)。這份文件顯示，永強(qiáng)的工作評(píng)級(jí)為“丁”。按照公司規(guī)定，績(jī)效評(píng)級(jí)為“丁”的員工是首批被“末位淘汰”的。

“我在2008年9月時(shí)還剛被升職，怎么現(xiàn)在又給我這么低的評(píng)級(jí)，明顯不合邏輯?！庇缽?qiáng)對(duì)《商務(wù)周刊》抱怨說(shuō)。他找到了富士康工會(huì)，目前正在期待工會(huì)給他一個(gè)合理的說(shuō)法，同時(shí)他也準(zhǔn)備下一步申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。他承認(rèn)，從公司工會(huì)到鎮(zhèn)總工會(huì)、區(qū)總工會(huì)和勞動(dòng)仲裁部門(mén)，都在很認(rèn)真地對(duì)待他的訴求。

離此不遠(yuǎn)處就有一家街道工會(huì)。它是深圳市總工會(huì)最基層的分支機(jī)構(gòu)，目前遍布深圳各社區(qū)，其上級(jí)部門(mén)是鎮(zhèn)工會(huì)和區(qū)工會(huì)，這就是通常所說(shuō)“小三級(jí)”工會(huì)，最早由深圳寶安區(qū)創(chuàng)立，也稱(chēng)“寶安模式”。這一模式曾得到現(xiàn)國(guó)家主席胡錦濤的肯定。

過(guò)去幾年，“小三級(jí)”模式對(duì)各級(jí)總工會(huì)開(kāi)展“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的工作起到了重要作用，特別是在跨國(guó)公司建工會(huì)方面始終奮戰(zhàn)在一線。當(dāng)下它們的主要工作就是引導(dǎo)所在地區(qū)工人正確對(duì)待當(dāng)前遇到的暫時(shí)困難，“發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局的精神”，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。

“隨著跨國(guó)公司在華建會(huì)率的提高，中國(guó)工人與全球產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系也越來(lái)越密切，此時(shí)中國(guó)億萬(wàn)工會(huì)成員的穩(wěn)定對(duì)于世界產(chǎn)業(yè)工人的穩(wěn)定都有著舉足輕重的作用。” 中華全國(guó)總工會(huì)基層組織建設(shè)部基層二處處長(zhǎng)王英對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。

2008年12月25日，中華全國(guó)總工會(huì)向外透露，截至目前，世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司在華累計(jì)建會(huì)率已經(jīng)達(dá)到83%。同時(shí)作為世界上規(guī)模最大的工會(huì)，中國(guó)工會(huì)的會(huì)員已達(dá)2.2億人。

針對(duì)當(dāng)前勞資矛盾新形勢(shì)，12月29日，中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王兆國(guó)發(fā)表講話(huà)：“2009年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。能否在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中發(fā)揮作用，是對(duì)我國(guó)工人階級(jí)的重大考驗(yàn)。要積極帶領(lǐng)廣大職工同企業(yè)共渡難關(guān)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵是要激發(fā)企業(yè)活力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！?/p>

1月9日，中華全國(guó)總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入扎實(shí)做好當(dāng)前維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的通知》，要求各級(jí)工會(huì)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，以主人翁的姿態(tài)，積極投身“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，與企業(yè)開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。

進(jìn)入2009年以來(lái)，從中華全國(guó)總工會(huì)到各省市、區(qū)、鎮(zhèn)總工會(huì)組織都積極行動(dòng)起來(lái)，深入企業(yè)，特別是那些剛剛建立工會(huì)的跨國(guó)公司進(jìn)行調(diào)研和慰問(wèn)，力求使世界產(chǎn)業(yè)鏈末端的中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人過(guò)上一個(gè)祥和的春節(jié)。

“工”進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈

如果我們端詳一部美國(guó)人使用的蘋(píng)果iPhone手機(jī)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它的設(shè)計(jì)地是在美國(guó)加州，而裝配地則是中國(guó)。目前，全球上千萬(wàn)部iPhone手機(jī)中，有相當(dāng)大的比例是由位于深圳的富士康工廠裝配的。

富士康工廠的西門(mén)是一派緊張有序的場(chǎng)景。在人行道上用柵欄僅留出一個(gè)人通行的寬度。由于是保稅工廠，富士康對(duì)每一名進(jìn)出廠區(qū)的員工進(jìn)行嚴(yán)格審查，保安不時(shí)要求查看過(guò)往員工攜帶的背包和物品。而在車(chē)行道也設(shè)立了相應(yīng)的崗?fù)ぃ惠v有“APL”標(biāo)志的大型貨車(chē)正緩慢通過(guò)。APL是美國(guó)總統(tǒng)輪船公司的簡(jiǎn)稱(chēng)，航線遍布各洲。由眼前這些年輕人生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，將會(huì)在未來(lái)半個(gè)月時(shí)間里運(yùn)輸?shù)绞澜绲拿恳粋€(gè)角落。

這家由臺(tái)灣鴻海集團(tuán)投資的工廠，2006年曾被曝侵害工人權(quán)益。消息傳到美國(guó)加利福尼亞州公共事業(yè)和私營(yíng)單位養(yǎng)老基金管理層的耳朵里。該養(yǎng)老基金不僅是蘋(píng)果公司的大股東，更為重要的是它隸屬于美國(guó)加州工會(huì)。正是由于工會(huì)養(yǎng)老基金的態(tài)度，蘋(píng)果公司隨即委托國(guó)際知名企業(yè)社會(huì)責(zé)任檢查機(jī)構(gòu)維泰公司到富士康工廠進(jìn)行調(diào)查并形成報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為，作為蘋(píng)果供應(yīng)商的富士康工廠，確實(shí)存在超時(shí)加班等違反中國(guó)《勞動(dòng)法》的問(wèn)題。據(jù)此，蘋(píng)果公司要求富士康改善其工廠勞資關(guān)系狀況，并將相關(guān)改善情況向包括加州養(yǎng)老基金在內(nèi)的股東進(jìn)行通報(bào)。

公開(kāi)資料顯示：目前蘋(píng)果公司的前四大機(jī)構(gòu)股東分別是富達(dá)管理研究公司（FMR）、巴克萊全球投資（加利福尼亞）公司、道富環(huán)球投資（State Street Global Advisors）和先鋒集團(tuán)（Vanguard Group），而基金股東中則包括PowerShares QQQ 信托基金、美國(guó)成長(zhǎng)基金 、富達(dá)基金和政府養(yǎng)老基金?？梢钥闯?，這些股東中不僅有政府養(yǎng)老基金，也囊括了作為工會(huì)養(yǎng)老基金管理者的美國(guó)三大共同基金。間接成為美國(guó)股市最大機(jī)構(gòu)投資者的工會(huì)養(yǎng)老基金，自然要從自身利益和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)來(lái)影響所投資的跨國(guó)公司，并促進(jìn)與之相關(guān)的海外產(chǎn)業(yè)工人的待遇的改善。

2007年5月，美國(guó)勞工聯(lián)盟組織“變革謀勝利”（Change to Win）和國(guó)際卡車(chē)司機(jī)協(xié)會(huì)(International Brotherhood of Teamsters)在訪問(wèn)中國(guó)時(shí)表示，全力支持中華全國(guó)總工會(huì)要求外國(guó)在華公司組建工會(huì)的做法。如果沃爾瑪?shù)瓤鐕?guó)公司在中國(guó)成立工會(huì)，它們的運(yùn)營(yíng)成本通常會(huì)上升，而這顯然會(huì)對(duì)美國(guó)工人以及中美兩國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比產(chǎn)生影響。

“從全球產(chǎn)業(yè)鏈延伸到中國(guó)，到中國(guó)工會(huì)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)過(guò)程經(jīng)歷了大約20多年?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員石秀印對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，國(guó)有企業(yè)無(wú)權(quán)給工人漲工資，也就沒(méi)有勞資矛盾，只有干群矛盾。隨著改革開(kāi)放的深入，外資企業(yè)和私人企業(yè)增加，1990年中期珠三角地區(qū)才出現(xiàn)了外資企業(yè)體罰中國(guó)工人等一些勞資矛盾。當(dāng)時(shí)，全總提出工會(huì)“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”四項(xiàng)基本職能。這四項(xiàng)職能中，維護(hù)是第一位的。1993年，時(shí)任中華全國(guó)總工會(huì)主席尉健行表態(tài)：“維護(hù)職工合法權(quán)益，是工會(huì)的基本職責(zé)。”這是中國(guó)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中，隨著勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)化、契約化、社會(huì)化，工會(huì)工作重點(diǎn)的一次調(diào)整。

“整個(gè)1990年代，可以說(shuō)是中國(guó)工會(huì)最困難的時(shí)期。”國(guó)際勞工組織北京局勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)對(duì)話(huà)高級(jí)專(zhuān)家李昌徽對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)，“因?yàn)橐酝袊?guó)的工會(huì)往往存在于國(guó)有企業(yè)，但是隨著公有制經(jīng)濟(jì)成分的減少，中國(guó)工會(huì)也減少了1500萬(wàn)會(huì)員?！苯y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，1993—1998年，中國(guó)工會(huì)會(huì)員人數(shù)持續(xù)下降。

1998年以后，世界制造能力大舉東遷。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐步消逝的產(chǎn)業(yè)工人在一大批發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家迅速崛起，世界上最龐大的產(chǎn)業(yè)工人階層在中國(guó)開(kāi)始形成。隨著外資進(jìn)入中國(guó)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，雇主力量越來(lái)越強(qiáng)，但同時(shí)工人的權(quán)利意識(shí)也在增長(zhǎng)?！伴_(kāi)始時(shí)農(nóng)民工對(duì)于權(quán)益和權(quán)利只有農(nóng)村的原始標(biāo)準(zhǔn)，基本老板給什么就是什么。隨著沖突的增加，工人們會(huì)感到權(quán)益與現(xiàn)實(shí)的差距了。這時(shí)他們的判斷尺度就有了變化。”石秀印說(shuō)，“當(dāng)工人們有組織起來(lái)爭(zhēng)取權(quán)益的需求時(shí)，就涉及方向問(wèn)題了，是向體制內(nèi)組織化還是向體制外形成階級(jí)？”

如果這時(shí)社會(huì)體制能夠減少工人遭遇的客觀剝奪和主觀剝奪，回應(yīng)他們的合理性和理智性要求，并使他們有足夠的資源來(lái)“迫使”社會(huì)體制進(jìn)行回應(yīng)時(shí)，工人們并不愿意形成體制外力量。在石秀印看來(lái)，事實(shí)上，也只有工會(huì)的組織化才能與資方之間根據(jù)一定游戲規(guī)則進(jìn)行談判，使勞資關(guān)系在經(jīng)歷過(guò)體制外行動(dòng)的雜亂無(wú)章、刀光劍影之后，進(jìn)入體制內(nèi)的相對(duì)和平。

中華全國(guó)總工會(huì)適時(shí)抓住了這一時(shí)機(jī)。2000年，中華全國(guó)總工會(huì)、中組部和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議決定營(yíng)造非公有制企業(yè)建會(huì)氣氛?！耙簿褪沁@個(gè)時(shí)候，我們加大了外資企業(yè)建會(huì)力度，并將其提到了工會(huì)工作重中之重的位置上。王英說(shuō)。

至2005年，外資企業(yè)（世界500強(qiáng)）的建會(huì)率已經(jīng)達(dá)到60%，但進(jìn)一步推進(jìn)卻越來(lái)越難。2003年左右，大連市總工會(huì)最早向全總報(bào)告世界零售巨頭沃爾瑪表示堅(jiān)決不建工會(huì)，接下來(lái)是昆明、深圳等地。沃爾瑪還聲稱(chēng)，在全世界都把不建工會(huì)作為企業(yè)的一個(gè)宗旨。

此時(shí)的中國(guó)社會(huì)正處在改革發(fā)展“黃金期”與矛盾“凸顯期”并存的特殊時(shí)期，復(fù)雜多變的外部環(huán)境，相互交織的社會(huì)矛盾，給工會(huì)帶來(lái)許多前所未有的新課題。

2004年1月，全總提出“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，先組織再切實(shí)維權(quán)的思路形成。2005年7月全總十四屆六次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》，要求努力擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，站在更高、更新的層面上深刻理解工會(huì)承擔(dān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治意義。

2006年5月召開(kāi)的全國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研討班，對(duì)于未來(lái)中國(guó)工會(huì)理論進(jìn)行了大膽創(chuàng)新設(shè)計(jì)。會(huì)議確立在新的歷史條件下用中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路理論來(lái)解決“建設(shè)一個(gè)什么樣的工會(huì)、怎樣建設(shè)工會(huì)”的重大問(wèn)題，為了進(jìn)一步準(zhǔn)確把握其深刻內(nèi)涵，必須破解一些重大課題，其中的兩個(gè)重點(diǎn)，一是建立一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下履行維權(quán)職責(zé)的企業(yè)工會(huì)組織體系，二是推動(dòng)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，使他們成為工人階級(jí)合格的新成員。

2003—2008年，6600萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民工加入工會(huì)，全國(guó)工會(huì)會(huì)員從1.23億人發(fā)展到2.2億人。同時(shí)以非公有制企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，中國(guó)工會(huì)開(kāi)始強(qiáng)力推進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司在華企業(yè)建會(huì)。

2005年11月，全總召開(kāi)關(guān)于促進(jìn)在沃爾瑪建會(huì)的緊急會(huì)議，8個(gè)月后，2006年7月29日，沃爾瑪福州晉江店的25名員工于凌晨2點(diǎn)在泉州市總工會(huì)8樓會(huì)議室召開(kāi)沃爾瑪晉江店工會(huì)成立暨第一次會(huì)員大會(huì)。一份《沃爾瑪工會(huì)建立紀(jì)實(shí)》的資料這樣記載：“參加會(huì)議的25名會(huì)員始終表現(xiàn)得興致勃勃，他們?cè)谛蹓鸭ぐ旱闹腥A人民共和國(guó)國(guó)歌聲中，迎來(lái)了自己家一樣的組織，他們有生以來(lái)從未感受到如此莊嚴(yán)，這般自豪……”（見(jiàn)《商務(wù)周刊》2006年9月5日文章《“工”破沃爾瑪》）。

一年后的7月29日，全總舉行了沃爾瑪建會(huì)周年紀(jì)念活動(dòng)。中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記孫春蘭在總結(jié)沃爾瑪建會(huì)經(jīng)驗(yàn)時(shí)突出強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持，工會(huì)運(yùn)作，各方配合”的工會(huì)組建工作格局。她表示，第一個(gè)沃爾瑪工會(huì)的誕生，首先得益于泉州市委市政府和晉江市委市政府對(duì)工會(huì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。

“各地黨政重視，是中國(guó)工會(huì)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。你看當(dāng)時(shí)深圳的市委書(shū)記李鴻忠，他說(shuō)你沃爾瑪不是要開(kāi)除職工嗎？你開(kāi)除多少我們就安置多少。像這樣的情況非常多，在南京也有類(lèi)似的批示，根本不怕企業(yè)的阻撓?！蓖跤⑼嘎?，“從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到中組部、全總主要領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)做好外資企業(yè)黨建和工建工作做過(guò)重要批示?！笔聦?shí)上，2005年全總十四屆六次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“黨建帶工建，工建促黨建，黨工共建”策略，就是各地黨組織和工會(huì)組織通過(guò)多年實(shí)踐總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。

而全總與沃爾瑪總部談判形成的工會(huì)組建“５條約定”，成為了非公企業(yè)建會(huì)參照的范例。沃爾瑪工會(huì)的組建，提升了中國(guó)工會(huì)在國(guó)際工運(yùn)舞臺(tái)上的形象。這次勝利，也帶動(dòng)了之后戴爾、柯達(dá)、肯德基、麥當(dāng)勞等一大批跨國(guó)公司建立和規(guī)范工會(huì)組織。

一連串的成功之后，新的問(wèn)題出現(xiàn)了?！霸谕苿?dòng)跨國(guó)公司建會(huì)的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)一些跨國(guó)公司實(shí)行‘總部經(jīng)濟(jì)’，他們和中國(guó)工會(huì)的六級(jí)管理體系有許多不相稱(chēng)的地方。”王英介紹說(shuō)，跨國(guó)公司在華總部與遍布全國(guó)的法人公司、分支機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)隸屬關(guān)系復(fù)雜，而企業(yè)工會(huì)是以法人公司為建會(huì)條件，在面對(duì)眾多法人公司下屬那些沒(méi)有人權(quán)和財(cái)權(quán)的非法人分支機(jī)構(gòu)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到推諉的情況，更有甚者，一些省市的跨國(guó)公司法人公司也以撤資或轉(zhuǎn)移到其他省份為要挾。

從全局上來(lái)看，到2008年，中國(guó)利用外資已居世界第二位，僅世界500強(qiáng)企業(yè)中已有483家在華投資，但工會(huì)組建工作滯后于跨國(guó)公司的建立和發(fā)展，全國(guó)外商投資企業(yè)建會(huì)率為73.2%，世界500強(qiáng)在華跨國(guó)公司建會(huì)率不足50%。隨著《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，迫切要求企業(yè)建立健全工會(huì)組織。

“發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題以后，全總提出要在世界500強(qiáng)跨國(guó)公司中集中建會(huì)，也就是全國(guó)各地的工會(huì)集中時(shí)間、共同行動(dòng)。”王英說(shuō)。

縱深發(fā)展的談判工會(huì)

2008年6月11日，“全國(guó)工會(huì)推進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司集中建會(huì)行動(dòng)座談會(huì)”在京召開(kāi)，中華全國(guó)總工會(huì)決定從6月上旬至9月底，在全國(guó)范圍開(kāi)展進(jìn)一步推進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司組建工會(huì)的集中行動(dòng)，并提出到9月底全國(guó)實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司工會(huì)組建率達(dá)到80%以上的目標(biāo)，以此帶動(dòng)非公有制企業(yè)全面建會(huì)。

會(huì)后，全國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)集中的省市積極行動(dòng)起來(lái)。6月25日，深圳召開(kāi)集中建會(huì)大會(huì)，成立了由深圳市人大副主任、市總工會(huì)主席許德森任組長(zhǎng)的集中建會(huì)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，并初步預(yù)定在9月15日前完成世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司建會(huì)的工作目標(biāo)。

這個(gè)時(shí)候，多年來(lái)在實(shí)踐中摸索出的“黨工共建”和“發(fā)動(dòng)職工”兩大武器在深圳被運(yùn)用得更加純熟。深圳是黨工共建開(kāi)展最早的城市，在1980年代深圳特區(qū)成立早期，一些外資企業(yè)對(duì)黨組織不了解，所以他們不希望在企業(yè)有黨組織，但建工會(huì)是有國(guó)際慣例的，因此那個(gè)時(shí)候是“工建促黨建”。

“當(dāng)年第一個(gè)外商投資企業(yè)建立工會(huì)就是在深圳，它的特色是先有工會(huì)組織，后建立了黨組織?！鄙钲谑锌偣?huì)宣教部長(zhǎng)彭宇飛對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)，“今天的做法是‘黨建帶工建，黨工共建’，這個(gè)時(shí)期這個(gè)做法力度就更大了，否則短時(shí)間內(nèi)建會(huì)工作是很難有大的突破的?！?/p>

6月末，深圳市委市委副書(shū)記李意珍、市委常委組織部長(zhǎng)王穗明聽(tīng)取匯報(bào)后，決定以市委辦公廳、市政府辦公廳名義，主持召開(kāi)深圳市“黨建帶工建、黨工共建”聯(lián)席會(huì)議和世界500強(qiáng)在深企業(yè)代表座談會(huì)。

在聯(lián)席會(huì)議上，深圳6個(gè)區(qū)的總工會(huì)主席、保稅區(qū)總工會(huì)主席和光明新區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)人表態(tài)全力保證完成工作任務(wù)。同一天召開(kāi)的500強(qiáng)在深企業(yè)代表座談會(huì)上，沃爾瑪、富士康和鹽田國(guó)際等跨國(guó)公司介紹了本企業(yè)黨建、工建和黨工共建的進(jìn)展，這對(duì)參會(huì)的其他跨國(guó)公司產(chǎn)生了較好的影響。

在隨后的調(diào)查摸底過(guò)程中，深圳市總工會(huì)根據(jù)全總的“全國(guó)外商和港澳臺(tái)商投資企業(yè)工會(huì)組建數(shù)據(jù)庫(kù)”，分類(lèi)整理下發(fā)各區(qū)，同時(shí)爭(zhēng)取了稅務(wù)、工商、貿(mào)工、商會(huì)等部門(mén)支持，對(duì)情況逐一核查。然后任務(wù)被細(xì)致分解，市、區(qū)、街道三級(jí)工會(huì)干部采取一對(duì)一的形式包點(diǎn)負(fù)責(zé)。在經(jīng)費(fèi)上也力求保障到位，深圳市總工會(huì)撥款60萬(wàn)元，福田區(qū)總工會(huì)和南山區(qū)總工會(huì)制定每組建一家獎(jiǎng)勵(lì)3000元、完成任務(wù)的街道獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元的激勵(lì)政策。

到2008年11月，在深圳正常運(yùn)營(yíng)的500強(qiáng)法人企業(yè)中，有278家建立工會(huì)組織，工會(huì)組建率由上年的25.87%躍升到91%，會(huì)員人數(shù)達(dá)到16.1萬(wàn)人；8家中國(guó)總部在深圳的法人企業(yè)以及他們投資的46家公司全部建立了工會(huì)組織。超額完成了全總和省總下達(dá)的建會(huì)率80%的目標(biāo)。

王英說(shuō)：“事實(shí)上，建會(huì)集中行動(dòng)不僅百日，歷時(shí)5個(gè)多月，許多地方一直到12月底。有人說(shuō)，集中建會(huì)是一陣風(fēng)，用行政手段來(lái)完成的，其實(shí)不是這樣的，我們只是集中人力、財(cái)務(wù)、物力，協(xié)同作戰(zhàn)。這是適應(yīng)世界500強(qiáng)跨國(guó)公司實(shí)行“總部經(jīng)濟(jì)”管理體系的特殊性而必須采用的建會(huì)形式。”

2008年12月25日，全總召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布集中行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，全國(guó)工會(huì)共推動(dòng)世界500強(qiáng)總部建會(huì)149家、法人公司建會(huì)1763家、分支機(jī)構(gòu)建會(huì)856家，發(fā)展會(huì)員25.5萬(wàn)人。至此，世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司在華總部累計(jì)建會(huì)313家，建會(huì)率達(dá)83%，法人單位累計(jì)建會(huì)3843家，建會(huì)率由此前的43%提高到85%，會(huì)員從187萬(wàn)人增加到212.5萬(wàn)人。其中，河北、湖北、遼寧等省的世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司建會(huì)率達(dá)到95%以上。丹麥馬士基物流、泰國(guó)易初蓮花等一批多年未建會(huì)的跨國(guó)公司也在此次行動(dòng)中建立了工會(huì)組織。

建會(huì)集中行動(dòng)是提高工會(huì)覆蓋面的問(wèn)題，但企業(yè)工會(huì)能否真正發(fā)揮作用，還需要在制度上進(jìn)一步完善，其中最主要的，就是集體談判機(jī)制的確立。

“這個(gè)問(wèn)題我們?cè)缭?006年下半年就開(kāi)始考慮了，但直到2008年7月才有了突破性進(jìn)展?！鄙钲谑锌偣?huì)副主席王同信對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。2006年夏天后，全世界的目光都在看中國(guó)的沃爾瑪工會(huì)到底能不能發(fā)揮作用，它是官辦工會(huì)還是真正代表員工利益的工會(huì)。此時(shí)，全總有了新目標(biāo)——為了使工人能共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，必須建立職工工資正常增長(zhǎng)的機(jī)制，為此就要在已建工會(huì)的企業(yè)中推動(dòng)建立工資集體協(xié)商制度。

2006年11月，深圳市總工會(huì)向沃爾瑪提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求。沃爾瑪在2007年1月首次作出回應(yīng)，他們向市總工會(huì)提供了一份集體合同的樣本，但被市總工會(huì)否決。市總工會(huì)于2007年6月也提出一份合同草案，內(nèi)容涵蓋工資增長(zhǎng)水平、員工應(yīng)享受的交通補(bǔ)貼以及加班女工應(yīng)得到的交通補(bǔ)助等，但沃爾瑪也未予認(rèn)可。

2007年8月，沃爾瑪美國(guó)總部的人力資源高級(jí)總監(jiān)白恩偉拜訪深圳市總工會(huì)。總工會(huì)向白恩偉提出希望展開(kāi)集體談判，但未獲正面回應(yīng)。雙方僵持。

這期間，為了準(zhǔn)備與沃爾瑪談判，2007年3月起，沃爾瑪深圳布吉大芬村店電器部員工李翼新開(kāi)始接受市總工會(huì)組織的培訓(xùn)。授課者有總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和廣東省工業(yè)學(xué)院的教授。中專(zhuān)學(xué)歷的李翼新得到了法律、經(jīng)濟(jì)以及談判技巧方面的訓(xùn)練。

2008年6月，全總一位副主席就集體談判一事約見(jiàn)來(lái)華訪問(wèn)的沃爾瑪全球副總裁麥道克。今年2月，麥道克即將接任李斯閣成為沃爾瑪?shù)娜蚩偛?。這次會(huì)面后，集體談判進(jìn)入正式軌道。2008年7月17日，深圳市總工會(huì)和沃爾瑪中國(guó)總部舉行了第二輪集體談判。26歲的李翼新代表深圳沃爾瑪8500名員工坐到談判桌前，對(duì)面落座的是沃爾瑪中國(guó)總部人力資源高級(jí)總監(jiān)閆冀敏。

雙方談判后最終簽訂的集體合同約定，深圳沃爾瑪?shù)甑膯T工2008年、2009年工資的年平均增長(zhǎng)幅度為“9+1”，即工資平均增長(zhǎng)9%，同時(shí)公司提供1%用于升職和特別調(diào)薪。

“盡管這個(gè)結(jié)果與李翼新提出的13%相差不少，但這次談判標(biāo)志著中國(guó)工會(huì)開(kāi)始從福利工會(huì)邁向談判工會(huì)?！鄙钲谑锌偣?huì)副主席王同信對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。

2008年8月1日，從法律層面標(biāo)志著談判工會(huì)正式在深圳市確立的《深圳市實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>辦法》頒布。這部法律的第18條第三款規(guī)定：基層工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)工作委員會(huì)可以履行代表會(huì)員和職工與用人單位進(jìn)行集體談判、簽訂集體合同、并監(jiān)督集體合同履行的工作職責(zé)。這是中國(guó)法律法規(guī)中第一次明確地提出了比集體合同和集體協(xié)商更進(jìn)一步的集體談判概念。在更為重要的第18條第八款中還規(guī)定，基層工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)聯(lián)合會(huì)、工會(huì)工作委員會(huì)可以代表會(huì)員和職工積極“爭(zhēng)取”提高勞動(dòng)報(bào)酬、改善勞動(dòng)條件等正當(dāng)利益。

“‘爭(zhēng)取’這個(gè)詞很關(guān)鍵，對(duì)于中國(guó)工會(huì)既有的傳統(tǒng)觀念是一個(gè)重大的突破。我們過(guò)去講，工會(huì)是維護(hù)員工的合法權(quán)益。隨著社會(huì)的進(jìn)步，我們覺(jué)得僅僅‘維護(hù)’是不夠的，還要‘爭(zhēng)取’。”王同信說(shuō)，“這一點(diǎn)是在中國(guó)的法律文件中第一次被提出來(lái)，也是和世界上所有的工會(huì)是一致的?！?/p>

依據(jù)該辦法的規(guī)定，各級(jí)工會(huì)運(yùn)用法律賦予的稅務(wù)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)、交納工會(huì)籌備金等手段，也促進(jìn)了500強(qiáng)企業(yè)組建工會(huì)工作，并對(duì)非法成立的所謂職工維權(quán)組織、非法提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題進(jìn)行了糾正，牢牢把握跨國(guó)公司工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

據(jù)全總透露，目前全國(guó)有27個(gè)省市的工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)部門(mén)代收的方式，其中北京、上海、廣東是100%代收。

工會(huì)跨進(jìn)寫(xiě)字樓

兩年多來(lái)，深圳市的工會(huì)工作成了全國(guó)榜樣，但這種運(yùn)用“黨工共建”和“發(fā)動(dòng)職工”的工作模式，也被一些專(zhuān)家認(rèn)為并不一定能夠完全適用于其他地區(qū)。

“北京的情況與深圳有些不同，因?yàn)轳v京的世界500強(qiáng)企業(yè)絕大多數(shù)不是生產(chǎn)型企業(yè)，而是投資總部和研發(fā)中心。由于企業(yè)的組成人員的不同，使得我們組建工會(huì)的方式也不同?！北本┦兄嘘P(guān)村科技園區(qū)海淀園工會(huì)工委主任黃繼曄對(duì)《商務(wù)周刊》解釋到。

在2008年12月25日全總舉行的集中建會(huì)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，全總基層組織建設(shè)部部長(zhǎng)郭穩(wěn)才也點(diǎn)出了北京等地500強(qiáng)建會(huì)的困難?！半m然推進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司建會(huì)集中行動(dòng)成效顯著，但仍有微軟、惠氏制藥、摩根士丹利、丸紅等跨國(guó)公司堅(jiān)持采取拖延等方式不建工會(huì)組織。對(duì)此，全總決定，2009年要繼續(xù)加大建會(huì)工作力度。針對(duì)未建會(huì)跨國(guó)公司總部多數(shù)集中在北京等地的實(shí)際，全總將協(xié)同地方工會(huì)以更大的決心和更實(shí)的舉措，鍥而不舍，依靠職工，依靠法律，推進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司工會(huì)組建，力求實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的目標(biāo)?！惫€(wěn)才說(shuō)。

“由于這次被全總點(diǎn)名的微軟就駐在我們園區(qū)，所以我們工作態(tài)度和方法也就格外引人關(guān)注?！秉S繼曄說(shuō)，“事實(shí)上，2008年6月接到全總集中建會(huì)行動(dòng)通知后，北京市各級(jí)工會(huì)的工作部署還是非?？斓?，只是由于正值奧運(yùn)召開(kāi)，所以我們完成指標(biāo)的日期比其他省市晚了一個(gè)月。”

接到通知后，北京市總工會(huì)制定的目標(biāo)是，力爭(zhēng)在2008年10月底前完成80%以上世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司在京投資企業(yè)組建工會(huì)的任務(wù)。工作分三個(gè)階段：6月下旬到7月下旬為調(diào)查摸底階段；8月上旬到9月上旬為準(zhǔn)備實(shí)施階段；9月下旬到10月下旬為集中推進(jìn)階段。

在集中推進(jìn)階段，北京各級(jí)工會(huì)工委以世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司總部及其獨(dú)立法人為重點(diǎn)，展開(kāi)“三個(gè)一”活動(dòng)，即以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的名義，向轄區(qū)內(nèi)的所有用人單位發(fā)一封信、一份工會(huì)宣傳材料和一張需求調(diào)查表，并通過(guò)與資方接觸，全面建立與轄區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司的聯(lián)系。

中關(guān)村科技園區(qū)海淀園工會(huì)通過(guò)中關(guān)村外商投資協(xié)會(huì)對(duì)園區(qū)的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行篩選甄別，去除中方控股的合資企業(yè)和已經(jīng)建會(huì)的跨國(guó)企業(yè)，最后確定沒(méi)組建工會(huì)的500強(qiáng)企業(yè)有10多家，其中包括微軟和NEC。

在實(shí)踐中，園區(qū)工會(huì)工委發(fā)現(xiàn)，對(duì)這些公司運(yùn)用“黨工共建”和“發(fā)動(dòng)職工”的方法很難。首先是總工會(huì)系統(tǒng)的紅頭文件對(duì)這些跨國(guó)公司的影響力較弱，況且這些企業(yè)中大多沒(méi)有建立黨組織，黨工共建工作開(kāi)展不下去?！鞍l(fā)動(dòng)職工”的前提是園區(qū)工會(huì)工委積極動(dòng)員一兩位企業(yè)職工組織工會(huì)的積極性，由他們?cè)谄髽I(yè)中發(fā)放“入會(huì)表”。但這一方法在過(guò)去的3年中收效甚微。原因是在這些高科技、高福利企業(yè)工作的那些高薪員工很少配合工會(huì)工作，從另一角度講，這也與當(dāng)前工會(huì)為會(huì)員提供的服務(wù)不能滿(mǎn)足這類(lèi)員工的需求有關(guān)。

高科技的員工屬于典型的“候鳥(niǎo)型”人才，他們不如勞動(dòng)密集型工廠工人對(duì)企業(yè)的依附強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議量很小。據(jù)介紹，在海淀園區(qū)從業(yè)的員工有40多萬(wàn)人，但每年勞動(dòng)爭(zhēng)議只有幾十起，爭(zhēng)議的目的大多不是為了錢(qián)，而是為了討個(gè)公平。當(dāng)然這些高科技人員會(huì)有政治權(quán)利訴求和戶(hù)籍需求，但這些需求又是目前工會(huì)不能滿(mǎn)足的。

“沃爾瑪?shù)膯T工月薪只有1000多元，如果這名員工因?yàn)榻ü?huì)的事被公司開(kāi)除，各地市、區(qū)總工會(huì)可以為他再找一份同等工資的工作，而微軟員工月薪上萬(wàn)，我們很難再給他安置這樣崗位。因此，自下而上的動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作也很難。”黃繼曄說(shuō)，“面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們的作法是‘自上而下’與‘自下而上’相結(jié)合的方式地做工作，從工會(huì)可以實(shí)現(xiàn)共贏的角度來(lái)游說(shuō)這些企業(yè)管理者?！蓖ㄟ^(guò)這一策略，園區(qū)工會(huì)取得了一些成功案例，如寶潔北京公司。

針對(duì)微軟，海淀園工會(huì)采取的也是這一策略。2006年，海淀園工會(huì)工委開(kāi)始與微軟中國(guó)投資公司的人力資源部門(mén)聯(lián)系。經(jīng)過(guò)三次接觸后，工會(huì)方面已經(jīng)與微軟的人力資源總監(jiān)談到了工會(huì)選舉的程序及框架的確定。但由于微軟公司內(nèi)部有嚴(yán)格的法律程序，等美國(guó)總部的建議下來(lái)，已經(jīng)是2008年上半年。全總開(kāi)展世界500強(qiáng)集中建會(huì)前，園區(qū)工會(huì)和微軟已經(jīng)就大部分問(wèn)題達(dá)成一致。2008年9月，微軟開(kāi)過(guò)一次會(huì)，已經(jīng)基本同意在中國(guó)公司成立工會(huì)?？墒遣痪梦④洿笾腥A區(qū)CEO卸任，微軟公司在全球范圍物色繼任者，直到11月13日才確定新總裁。

“這意味著我們的許多工作還要繼續(xù)溝通，所以微軟組建工會(huì)的事被耽擱了一段時(shí)期?！秉S繼曄說(shuō)，“但我相信2009年我們能取得更實(shí)質(zhì)進(jìn)展。經(jīng)過(guò)多年工作，我們也找到了這類(lèi)高科技企業(yè)與工會(huì)組織的契合點(diǎn)?！?/p>

根據(jù)馬斯洛需求理論，人在物質(zhì)需求獲得滿(mǎn)足后，一定會(huì)有精神層面的需求。因此那些工資待遇較好的公司員工，他們的追求就包括在企業(yè)中享有精神愉悅、公正待遇和更好的尊重。反過(guò)來(lái)說(shuō)，獲得這些精神需求的員工們?cè)诠ぷ魃弦矔?huì)更積極。因此，在與企業(yè)管理層交流時(shí)，海淀園工會(huì)工委更多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)工會(huì)保護(hù)職工利益，就是為更好地調(diào)動(dòng)員工積極性。建會(huì)后，工會(huì)將組織開(kāi)展“雙愛(ài)雙評(píng)”和“技術(shù)創(chuàng)新工程”，每年評(píng)出愛(ài)職工的優(yōu)秀經(jīng)理和愛(ài)企業(yè)的優(yōu)秀職工。

在技術(shù)創(chuàng)新工程中，駐園的日資企業(yè)瑞薩半導(dǎo)體（北京）公司的職工通過(guò)工會(huì)組織開(kāi)展的提合理化建議活動(dòng)，回收廢料中的黃金碎屑，得到公司管理層贊賞?！斑@就是工會(huì)工作對(duì)公司工作的最好支持。實(shí)際上，這是一種和諧互動(dòng)。過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)證明，許多企業(yè)是非常喜歡這些措施的?！秉S繼曄說(shuō)，“同時(shí)在維護(hù)職工權(quán)益上，我們也是針對(duì)高科技人員的特點(diǎn)盡可能提供切實(shí)的服務(wù)?！?/p>

2006年12月29日，駐園企業(yè)日電卓越軟件科技（NEC-CAS）人事資源部門(mén)向員工下發(fā)簽訂《保密協(xié)議》的通知，該公司是NEC集團(tuán)在中國(guó)的軟件開(kāi)發(fā)基地，在北京有2000多名研發(fā)人員。一些員工覺(jué)得其中的“違約罰則和兼職限定”等一些條款不太合適，但從公司發(fā)布通知到簽訂，只給員工留出了三個(gè)工作日的時(shí)間。

2007年1月3日，公司工會(huì)主席向全體會(huì)員發(fā)出通知，聲明工會(huì)立場(chǎng)：要求公司暫緩簽訂工作，同時(shí)與園區(qū)工會(huì)工委取得聯(lián)系，申請(qǐng)法律援助。隨即，公司工會(huì)就園區(qū)工會(huì)聯(lián)絡(luò)情況告知公司人事資源部負(fù)責(zé)人：“原定1月8日簽訂日無(wú)法滿(mǎn)足，建議延遲?！?/p>

此后，園區(qū)工會(huì)工委的法律專(zhuān)家與公司員工一起就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。1月12日，雙方展開(kāi)協(xié)商。最終原違約罰則更改為如果員工泄密造成侵權(quán)，將按法律規(guī)定及程度解決；而針對(duì)兼職限定條款，考慮到部分員工有自由、有能力參加協(xié)會(huì)和其他組織，因此這一條被取消。但新規(guī)定也提醒員工，如果利用公司的機(jī)密信息獲取個(gè)人利益的，公司依法有權(quán)追究賠償責(zé)任。

正是通過(guò)工會(huì)的努力，促成了企業(yè)《保密協(xié)議》順利簽訂，同時(shí)工會(huì)在協(xié)議協(xié)商過(guò)程中，既維護(hù)職工的合法權(quán)益，又兼顧企業(yè)的利益，得到了勞資雙方的認(rèn)可。

“通過(guò)這種自上而下和切實(shí)服務(wù)的模式，我們?cè)谄髽I(yè)中所建立的工會(huì)通常具有和諧的勞動(dòng)關(guān)系與勞資共贏的合力?！秉S繼曄說(shuō)，“建工會(huì)需要切合實(shí)際，循序漸進(jìn)，如果強(qiáng)迫組建的工會(huì)，在開(kāi)展工作中也遇到很大阻力?！?/p>

事實(shí)上，無(wú)論哪種模式，中國(guó)工會(huì)走向統(tǒng)合模式是必然的。這種西方所稱(chēng)的統(tǒng)合主義，實(shí)質(zhì)就是政府、工會(huì)與資方共同組成一個(gè)委員會(huì)，對(duì)勞資問(wèn)題共同協(xié)商?！敖y(tǒng)合主義中最有特色的一種是國(guó)家統(tǒng)合主義，也就是在三方中政府是老大，有最終裁決權(quán)。這是適合中國(guó)國(guó)情的?！敝袊?guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員石秀印說(shuō)。