編者按:島鏈戰(zhàn)略是冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)的發(fā)明,即利用太平洋島鏈建立防御體系以封鎖中國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后。美國(guó)亞太戰(zhàn)略幾經(jīng)調(diào)整,但三線島鏈防御體系卻愈發(fā)加強(qiáng)。與此同時(shí),美國(guó)部分保守派人士也在為美國(guó)的亞太新戰(zhàn)略搖旗吶喊,他們公然提出,中國(guó)正在建立自己的“戰(zhàn)略島鏈”,威脅了美國(guó)的利益,應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)實(shí)施更加嚴(yán)密的海上圍堵。這是美國(guó)多來(lái)年不斷炒作的所謂“中國(guó)威脅論”的最新演繹。本文編譯自華盛頓外交關(guān)系委員會(huì)國(guó)際事務(wù)研究員勞倫斯·斯皮內(nèi)塔的報(bào)告《馬六甲困局……以陸基空中力量反擊中國(guó)島鏈戰(zhàn)略》。本刊發(fā)表此文并非同意其觀點(diǎn),亦非證實(shí)其內(nèi)容,僅供有興趣的讀者參考。本文在編輯時(shí)有刪節(jié),標(biāo)題和節(jié)標(biāo)題為編者所加。
中國(guó)的南海攻略
這是一份可以追溯到拉姆斯菲爾德掌管五角大樓時(shí)期的戰(zhàn)略報(bào)告。
2006年6月,美國(guó)國(guó)防部未來(lái)戰(zhàn)略導(dǎo)向辦公室主任阿倫·漢密爾頓向拉姆斯菲爾德提交了一份內(nèi)部報(bào)告,宣稱,中國(guó)正在沿著從中東到中國(guó)本土的海岸線建設(shè)海上基地。報(bào)告聲稱“中國(guó)正在沿著中東到南海的海上航線,與相關(guān)國(guó)家建立戰(zhàn)略關(guān)系,這也顯現(xiàn)了一種防御性和進(jìn)攻性的戰(zhàn)略布局,以保護(hù)中國(guó)的能源利益,同時(shí)也為中國(guó)更廣泛的安全目標(biāo)服務(wù)”。
《華盛頓時(shí)報(bào)》披露了這份題為《亞洲能源的未來(lái)》的報(bào)告。文章見(jiàn)報(bào)以后,立即在美國(guó)保守派學(xué)者中引起強(qiáng)烈反響。
華盛頓外交關(guān)系委員會(huì)國(guó)際事務(wù)研究員勞倫斯·斯皮納特公開宣稱中國(guó)在亞洲地區(qū)的雄心和外交政策可能會(huì)導(dǎo)致與美國(guó)發(fā)生沖突。他無(wú)視中國(guó)政府在各種場(chǎng)合再三闡明的“和諧世界”的外交理念以及維護(hù)自身主權(quán)和領(lǐng)土完整的神圣權(quán)力,宣稱中國(guó)的外交政策包括有兩個(gè)直接威脅美國(guó)利益的區(qū)域目標(biāo)——第一,中國(guó)試圖取代美國(guó)在東亞地區(qū)主導(dǎo)力量的位置;第二,中國(guó)一直在尋求收回自己的領(lǐng)土。而為了達(dá)到這兩個(gè)區(qū)域目標(biāo),中國(guó)已經(jīng)或正在與部分亞太國(guó)家建立戰(zhàn)略關(guān)系,并且沿著從中東到中國(guó)海岸的海上航線,建立起一條由眾多基地構(gòu)成的“戰(zhàn)略島鏈”。
這條戰(zhàn)略島鏈的樞軸就在南海,在南中國(guó)海,中國(guó)軍方正在擴(kuò)大永興島和海南島飛機(jī)跑道設(shè)施。除了擴(kuò)大港口以支持大型水面戰(zhàn)艦??恐?,中國(guó)也開始加固空軍基地的防御工事,并且延長(zhǎng)島上的飛行跑道,這樣就能適合遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的起降。勞倫斯在此還忍不住套用了一個(gè)由美國(guó)人發(fā)明并在冷戰(zhàn)時(shí)期積極實(shí)施的理念——“永不沉沒(méi)的航母”,他說(shuō)中國(guó)正在南海的中央建造永不沉沒(méi)的航母。中國(guó)還在迅速打造“藍(lán)水”海軍,發(fā)展先進(jìn)的導(dǎo)彈技術(shù),部署新型潛艇,布設(shè)隱蔽的水雷,從而阻止美國(guó)海軍介入該地區(qū)。
勞倫斯認(rèn)為,中國(guó)的“戰(zhàn)略島鏈”策略將會(huì)極大增強(qiáng)中國(guó)在南中國(guó)海和印度洋的實(shí)力,并對(duì)美國(guó)海上霸權(quán)發(fā)出挑戰(zhàn),遏制美國(guó)進(jìn)入該地區(qū),減弱美國(guó)在該地區(qū)的影響,最終將迫使其他鄰國(guó)加入所謂的“中國(guó)主導(dǎo)的政治同盟”。
中國(guó)海軍的威脅
勞倫斯認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)拋棄了“近岸防御”的戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)而采用“離岸防御”戰(zhàn)略,這對(duì)南中國(guó)海和印度洋區(qū)域的美國(guó)海上強(qiáng)權(quán)發(fā)出了挑戰(zhàn)。中國(guó)有系統(tǒng)的加速海軍建設(shè),將允許中國(guó)不僅可以保護(hù)其龐大的石油運(yùn)輸船隊(duì),威脅美國(guó)的戰(zhàn)力投射能力,也會(huì)對(duì)其他能源消耗國(guó)的石油生命線產(chǎn)生威脅。
解放軍海軍并不是“紙老虎”。中國(guó)近年來(lái)將國(guó)防經(jīng)費(fèi)的相當(dāng)部分的資金投入到海軍的發(fā)展建設(shè)上。中國(guó)已經(jīng)將造船業(yè)作為今后五年計(jì)劃中的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目,預(yù)期到2010年,中國(guó)的造船能力將超越日本和韓國(guó)。
解放軍海軍購(gòu)買了俄羅斯研制的先進(jìn)的SS-N-22“曬斑”反艦巡航導(dǎo)彈,并加速了中國(guó)國(guó)產(chǎn)反艦巡航導(dǎo)彈的研制,發(fā)展和生產(chǎn)。由于裝備有300公斤重的彈頭,“曬斑”導(dǎo)彈能以最高2.5馬赫的超音速,貼著海面飛行。當(dāng)該導(dǎo)彈接近目標(biāo)時(shí),將會(huì)作出基本的機(jī)動(dòng)規(guī)避。這種導(dǎo)彈“令美國(guó)海軍計(jì)劃者陷入深深的憂慮中”,因?yàn)樗麄冞€不能夠針對(duì)這些導(dǎo)彈,發(fā)展有效的反制措施,因?yàn)檫@種導(dǎo)彈在設(shè)計(jì)時(shí),其主要目的就鎖定在穿透航母戰(zhàn)斗群的防御系統(tǒng)。
美國(guó)要做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備
在對(duì)中國(guó)威脅論進(jìn)行了充分的渲染之后,作者的意圖圖窮匕現(xiàn),他向美國(guó)政府“大聲疾呼”——美國(guó)不能放棄對(duì)西太平洋一印度洋地區(qū)戰(zhàn)略航道的控制權(quán)。美國(guó)要為此做好準(zhǔn)備打一場(chǎng)“短時(shí)間”、“高強(qiáng)度”的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。
勞倫斯認(rèn)為,對(duì)美國(guó)而言,不受任何阻截就能通過(guò)南中國(guó)海,這一點(diǎn)具有非常重要的戰(zhàn)略意義,而且這種意義不僅限于在該地區(qū)的沖突事件中,還事關(guān)波斯灣和中東局勢(shì)。目前,世界已知的原油儲(chǔ)量有64%集中在中東地區(qū)。將海上控制權(quán)拱手交給中國(guó)。將會(huì)對(duì)美國(guó)的外交政策帶來(lái)決定性影響。中國(guó)甚至不用積極地阻止美軍通過(guò)戰(zhàn)略要點(diǎn),只要延遲美軍通過(guò)的時(shí)間,就已經(jīng)會(huì)給美國(guó)帶來(lái)重大的影響。例如,一個(gè)航母戰(zhàn)斗群從日本橫須賀港出發(fā),開赴巴林,如果被迫要繞著澳大利亞航行,將多花15天。速度和反應(yīng)能力上的損失,最終將是難以彌補(bǔ)的。
第二,中國(guó)的“戰(zhàn)略島鏈”將對(duì)美國(guó)的全球性經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。全球1/4的貿(mào)易都要經(jīng)由馬六甲海峽運(yùn)輸。如果中國(guó)成功地獲得了對(duì)馬六甲海峽的控制權(quán),那時(shí)一半的世界商業(yè)船隊(duì)將不得不尋求另外一條替代的航線。如果中國(guó)威脅關(guān)閉馬六甲海峽,商業(yè)船只必須選擇其它航線,那么商業(yè)航運(yùn)的成本將提高近60%。勞倫斯甚至認(rèn)為,更重要的是,中國(guó)將有能力威脅美國(guó)的亞洲盟國(guó)的經(jīng)濟(jì),最顯著的就是日本和韓國(guó)。兩國(guó)都沒(méi)有能對(duì)各自商業(yè)航運(yùn)提供足夠保護(hù)的艦隊(duì),而必須依賴美國(guó)的海上力量。中國(guó)的威脅將會(huì)通過(guò)控制海上航線來(lái)施加。并且將造成巨大的沖擊,而這會(huì)給中國(guó)帶來(lái)極大的討價(jià)還價(jià)的資本。
美軍重返東南亞
2009年3月初,美國(guó)海軍探測(cè)船“無(wú)暇”號(hào)深入南海中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),進(jìn)行情報(bào)收集等間諜活動(dòng)。與前往攔截的中方船只發(fā)生嚴(yán)重對(duì)峙。這是繼中美海南島撞機(jī)事件以來(lái)又—次美軍嚴(yán)重的侵犯中國(guó)主權(quán)的行動(dòng)。
“無(wú)暇”號(hào)侵犯中國(guó)領(lǐng)海主權(quán)事件絕非孤例,這艘隸屬美軍補(bǔ)給司令部特別使命項(xiàng)目的間諜船和其他24艘船只一起,負(fù)責(zé)向美國(guó)軍方和其他政府項(xiàng)目提供包括海洋和水道測(cè)量、水下監(jiān)視,導(dǎo)彈追蹤,聲納偵察,控制指揮、潛艇和特種戰(zhàn)斗支持等。近年來(lái),美軍間諜船頻繁現(xiàn)身南海,收集我軍情報(bào)。這表明,隨著美軍戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲,山姆大叔的目光開始注視南海,注視東南亞。
冷戰(zhàn)時(shí)期,以菲律賓蘇比克海軍基地為中心的東南亞基地群為美軍在西太平洋地區(qū)的兵力部署和軍事行動(dòng)提供了有力依托,形成了對(duì)前蘇聯(lián)和中國(guó)的圍堵之勢(shì)。冷戰(zhàn)后,隨著美軍的戰(zhàn)略收縮。東南亞的一度出現(xiàn)“力量真空’。隨著布什的上臺(tái),美國(guó)開始加強(qiáng)與東盟國(guó)家的軍事關(guān)系。在東南亞建立以其為主導(dǎo)的多邊軍事安全體制,與美軍在東北亞,中亞和南亞的基地相呼應(yīng),對(duì)中國(guó)將形成潛在的包圍態(tài)勢(shì)。意圖在“必要時(shí)”對(duì)臺(tái)灣海峽局勢(shì)和南中國(guó)海局勢(shì)進(jìn)行軍事干涉。遏制和防范中國(guó)崛起。
樟宜港——美軍重返東南亞的“戰(zhàn)略基石”2001年3月23日,美國(guó)“小鷹”號(hào)航空母艦緩緩駛?cè)胄录悠碌恼烈塑姼?。選是自1992年美海軍撤出菲律賓蘇比克海軍基地以來(lái)。第一艘美軍航母駐泊東南亞國(guó)家的海軍基地。
20世紀(jì)90年代初期,隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束。美國(guó)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略收縮,對(duì)部分前沿基地做了一些撤并調(diào)整。為了繼續(xù)有效保持在東南亞地區(qū)的軍事存在,美軍在從蘇比克海軍基地撤出后便一直覬覦著重返東南亞。而新加坡的樟宜以其獨(dú)特而重要的地理位置成為美軍在東南亞建立新基地的首選目標(biāo)。
2000年4月,美新兩國(guó)軍方簽署了一項(xiàng)協(xié)議,決定在樟宜專門為美軍航母“量身訂做”—個(gè)大型的深水碼頭,專供美國(guó)海軍航母和其它大型艦艇靠岸停泊,接受補(bǔ)給。2001年3月23日,樟宜海軍基地第一期工程完工,美國(guó)和新加坡為聯(lián)合改造擴(kuò)建的深水航母碼頭舉行了盛大的落成典禮。從此,這個(gè)原本是新加坡海軍單獨(dú)使用的小型軍港,便成為美軍重返東南亞的第一塊“戰(zhàn)略基石”。
經(jīng)過(guò)擴(kuò)建改造后的樟宜海軍基地作為深水良港,可供包括航空母艦、巡洋艦等在內(nèi)的大型艦艇編隊(duì)進(jìn)泊。并且配有功能先進(jìn)的自動(dòng)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和自動(dòng)監(jiān)視系統(tǒng)。同時(shí),樟宜新基地還建有罕見(jiàn)的全自動(dòng)地下彈藥庫(kù)。這個(gè)采用最新科技建成的彈藥庫(kù)能夠貯藏包括大型。魚叉”導(dǎo)彈在內(nèi)的各種彈藥,而且彈藥的藏貯和搬運(yùn)均由先進(jìn)的自動(dòng)化系統(tǒng)處理。改建后的樟宜海軍基地。其外港可容納美軍航母靠泊,并為美軍第7艦隊(duì)及其它過(guò)往船只提供后勤補(bǔ)給和維修服務(wù)。樟宜也由此成為美海軍自撤出蘇比克灣以來(lái)在東南亞開辟的第一處航母駐泊基地。
在樟宜建立基地,大大拓展了美海軍第7艦隊(duì)的控制范圍。從這里出發(fā),美海軍艦隊(duì)可以在24小時(shí)內(nèi)穿過(guò)馬六甲海峽,進(jìn)入印度洋,阿拉伯海到達(dá)海灣地區(qū);向東則可以直接進(jìn)入南海海域。此外,美軍還以樟宜基地向周邊東南亞國(guó)家輻射,通過(guò)簽署軍事合作協(xié)議,獲得了在這些國(guó)家的基地和港口停泊軍艦、起降飛機(jī)的權(quán)利。一個(gè)以樟宜為中心的新的美軍基地群正在東南亞形成,這無(wú)疑將對(duì)東南亞的戰(zhàn)略形勢(shì)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。
“東南亞空中索道”如果說(shuō)樟宜港是美軍在東南亞的戰(zhàn)略基石,那么沖繩就是美軍應(yīng)對(duì)東南亞局勢(shì)的重要踏板。隨著美軍調(diào)整全球部署,美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)確立了從沖繩基地應(yīng)對(duì)東南亞局勢(shì)的態(tài)勢(shì)。
美國(guó)駐沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的宣傳工怍負(fù)責(zé)人指出:“關(guān)于派遣部隊(duì)進(jìn)行大規(guī)模演習(xí)。飛機(jī)將在空中或者地面加油的同時(shí)飛向目的地。大部隊(duì)和裝備??梢岳?001年引進(jìn)的高速運(yùn)輸船迅速移動(dòng)?!痹撠?fù)責(zé)人暗示,美國(guó)駐沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)東南亞緊急事態(tài)的迅速反應(yīng)態(tài)勢(shì)。
美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)直升機(jī)同加油機(jī)一起從沖繩到泰國(guó)首次實(shí)施沿島飛行演習(xí)是在2003年春天進(jìn)行的。經(jīng)由巴拉望島、婆羅島,新加坡和關(guān)島,通往泰國(guó)的飛行路線被稱作是“東南亞空中索道”。演習(xí)指揮官在《美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)》雜志(2003年10月一期)上發(fā)表文章指出,美軍駐沖繩基地將成為美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)不依靠空中運(yùn)輸機(jī)而獨(dú)自在東南亞進(jìn)行部署的“起點(diǎn)”。
“東南亞聯(lián)盟”成形在東南亞國(guó)家中。菲律賓與美國(guó)關(guān)系最為密切。1951年兩國(guó)簽訂《美菲共同防御條約》,正式確定了美菲間的軍事同盟關(guān)系。雖然在1991-1982年底,美向菲歸還了全部8個(gè)軍事基地,結(jié)束了美在菲長(zhǎng)達(dá)93年的駐軍,但美菲間始終存在特殊的利益關(guān)系。
近年來(lái),隨著世界形勢(shì)的變化。美菲出于各自安全利益的考慮。重新走到一起。而“9·11”事件更使美菲軍事臺(tái)作得到明顯加強(qiáng)。2002年兩國(guó)簽署了《共同后勤支援協(xié)定》,規(guī)定美軍在使用菲海,空港口等設(shè)施上享有更大的自由。同年1月,美軍以幫助菲律賓清剿阿布沙耶夫恐怖組織為名,直接進(jìn)駐菲南部地區(qū)。開辟了全球反恐“第二戰(zhàn)場(chǎng)”,建立了新的軍事“支撐點(diǎn)”。2003年10月。美正式宣布菲為其“非北約主要盟友”。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),在失去菲律賓的克拉克,蘇比克灣兩個(gè)軍事基地后,新加坡成為美國(guó)在東南亞地區(qū)不可多得的“落腳點(diǎn)”。2003年10月,美總統(tǒng)布什訪新期間。兩國(guó)達(dá)成“非條約和非結(jié)盟性質(zhì)”的防務(wù)與安全戰(zhàn)略合作協(xié)議,新加坡已成為美在亞太地區(qū)重要的“準(zhǔn)軍事同盟國(guó)”。
越南與美國(guó)在經(jīng)歷近四十余年的對(duì)抗之后逐漸走向和解。2000年3月。美前國(guó)防部長(zhǎng)科恩對(duì)越南進(jìn)行了為期三天的正式訪問(wèn),成為越美軍事關(guān)系史上的“破冰之旅”。2003年11月19日。美海軍“范德格里夫特”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦對(duì)胡志明市進(jìn)行了訪問(wèn),這是1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后美軍艦首次訪問(wèn)越南。2004年越南首次公開表示“原則上同意美軍艦可在金蘭灣停靠補(bǔ)給”,美則許諾將向越提供500萬(wàn)美元用于清排越戰(zhàn)時(shí)期遺留的地雷。
種種跡象表明,美國(guó)正在全力梅建它主導(dǎo)下的新“東南亞聯(lián)盟”??罩辛α糠怄i南海
勞倫斯認(rèn)為,為了反擊中國(guó)的“戰(zhàn)略島鏈”策略,美國(guó)應(yīng)該利用空中力量。
原因之一是海上航線是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度提高了其對(duì)海上航線的依賴程度。一份亞洲情報(bào)報(bào)告認(rèn)為,“正像人們可以預(yù)測(cè)的那樣,一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多發(fā)生在沿海地區(qū)的大國(guó),基礎(chǔ)設(shè)施受到約束,那么水路運(yùn)輸對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)非常的重要,而且這種重要性還在不斷提高……”。
美國(guó)可以挖掘、利用中國(guó)對(duì)海上航線的依賴逸一戰(zhàn)略薄弱點(diǎn)。中國(guó)政府的官員曾經(jīng)公開承認(rèn):1,他們的經(jīng)濟(jì)依賴于進(jìn)口石油;2,他們進(jìn)口的石油中,80%以上必須穿過(guò)狹窄的馬六甲海峽,到達(dá)中國(guó)的海岸;3,這就是一個(gè)非常突出的戰(zhàn)略薄弱點(diǎn)。中國(guó)方面將他們面臨的困境稱作“馬六甲困局”。一旦美國(guó)空中力量封鎖了馬六甲海峽,也就等于封鎖了南海。
勞倫斯認(rèn)為,空中力量(主要是美國(guó)空軍)還可以用于直接打擊中國(guó)海上力量。中國(guó)的海軍和商業(yè)船隊(duì)面對(duì)空中打擊還是非常脆弱的,特別是隨著與中國(guó)海岸的距離越遠(yuǎn),這種脆弱就越明顯。有限的防空力量使中國(guó)的水面艦艇部隊(duì)在美國(guó)空軍的攻擊面前變得非常脆弱,中國(guó)的海軍航空部隊(duì)和陸軍航空部隊(duì)都缺乏足夠的作戰(zhàn)半徑來(lái)支持解放軍海軍的行動(dòng)。
美國(guó)如果將過(guò)多的注意力投到海軍身上,則會(huì)使在海上通信航線方面的注意力下降,保護(hù)、控制海上航線的空間也縮小了。馬六甲海峽是一個(gè)決定性的世界航運(yùn)控制點(diǎn)。無(wú)論誰(shuí)控制了通向馬六甲海峽的入口,就控制了從印度洋到太平洋最直接的航線。
作者認(rèn)為,美國(guó)空軍可以演練控制這個(gè)天然的航道,執(zhí)行一種開放式海上封鎖。美國(guó)前空軍作戰(zhàn)司令部司令,理查德·哈夫利認(rèn)為,“亞太地區(qū)通常被視作海軍行動(dòng)中的主要威脅地帶,但這犯T--個(gè)小小的錯(cuò)誤。這片遼闊的區(qū)域長(zhǎng)久以來(lái),而且今后仍將是?;?、陸基航空部隊(duì)可以有所作為的地區(qū)?!?/p>
在前沿存在和快速部署方面,陸基空軍具有非常高的價(jià)值,因?yàn)樗軌蜓杆偬峁┤蚍秶鷥?nèi)的機(jī)動(dòng)能力和精確打擊能力。大衛(wèi)·默特斯博士曾經(jīng)擔(dān)任高級(jí)空軍太空研究學(xué)校的教授,他認(rèn)為“陸基空軍力量能夠決定其本身的位置,能比其他形式的軍事部隊(duì)更迅速地出現(xiàn)在遙遠(yuǎn)的地區(qū);而且有能力在幾小時(shí)之內(nèi),在任何一個(gè)地點(diǎn)起飛、降落?!崩纾?998年11月,6架F-117隱形戰(zhàn)斗轟炸機(jī)和6架B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)從位于美國(guó)本土的基地起飛,被部署到亞洲的西南部,這是美國(guó)“反擊伊拉克挑釁聯(lián)合國(guó)決議”策略中的一部分。在穿越10個(gè)時(shí)區(qū),橫跨8000英里之后,這些飛機(jī)已經(jīng)為接下來(lái)的戰(zhàn)斗做好了準(zhǔn)備。
海上圍堵
本文作者認(rèn)為,為了保護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的“利益”,美國(guó)還必須在海上圍堵中國(guó)。他顯然贊同羅伯特·卡普蘭在美國(guó)的《大西洋月刊》上發(fā)表的題為《我們將如何與中國(guó)戰(zhàn)斗》的文章中所提出的觀點(diǎn)??ㄆ仗m預(yù)測(cè)y--場(chǎng)發(fā)生在未來(lái)的沖突,背景是中國(guó)海軍逐漸強(qiáng)大,并尋求在海上投射力量和控制該地區(qū)海上航線??ㄆ仗m警告稱:“就像歷史告訴我們的一樣,當(dāng)一些擁有強(qiáng)大力量的國(guó)家都在追逐合法利益的時(shí)候,沖突很有可能爆發(fā),而結(jié)果很有可能定義21世紀(jì)的軍事沖突:如果不與中國(guó)爆發(fā)一場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),那么新的太平洋冷戰(zhàn)式平衡將會(huì)在數(shù)年或數(shù)十年里一直延續(xù)”。
勞倫斯認(rèn)為,在中國(guó)軍事開支的步伐和規(guī)模上,美國(guó)的影響力非常有限,但是美國(guó)可以力爭(zhēng)保持在該地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)以保護(hù)其貿(mào)易的正常進(jìn)行,維持地區(qū)性影響,而且如果需要的話,對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略薄弱點(diǎn)發(fā)出威脅。中國(guó)最終的目的是控制南中國(guó)海和印度洋上的戰(zhàn)略要點(diǎn)。中國(guó)的“戰(zhàn)略島鏈”策略將致力于把美國(guó)從該地區(qū)排除出去。為了抵消北京迅速上升的軍事能力,美國(guó)需要在東南亞地區(qū)部署一支規(guī)模穩(wěn)定、靈活的??哲姴筷?duì),以阻止中國(guó)威脅美國(guó)和其盟國(guó)在該地區(qū)的利益。
美國(guó)應(yīng)該逐步鼓勵(lì)一個(gè)和平的和繁榮的中國(guó),但執(zhí)行“圍堵戰(zhàn)略”會(huì)降低中國(guó)可能給美國(guó)帶來(lái)的威脅保持在亞洲地區(qū)處于一種力量平衡。在保護(hù)美國(guó)和盟國(guó)的利益的同時(shí),這種方法提供了一條非常有前景的途徑,避免了一場(chǎng)與中國(guó)的大規(guī)模對(duì)抗,和平應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。