[摘 要] 迄今為止，西部大開發(fā)已經(jīng)取得了顯著的成就，這一戰(zhàn)略帶領(lǐng)著西部地區(qū)以更快地速度提高經(jīng)濟(jì)水平。然而我們還應(yīng)該看到，現(xiàn)在的西部地區(qū)與東中部仍存在著明顯的差距，要真正做到與發(fā)達(dá)地區(qū)同步、和諧發(fā)展，西部地區(qū)還有很長的路要走。對于阻礙西部進(jìn)一步發(fā)展的問題，要尋求更好的解決方式。

[關(guān)鍵詞] 西部大開發(fā) 成就 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于氣候、區(qū)位、地貌、人口及歷史等多方面原因，我國形成了東、中、西三個不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)共存的格局，其中西部的發(fā)展是較為落后的。尤其是在改革開放以來，按照梯度理論的發(fā)展，東南沿海地區(qū)成為了重點開發(fā)區(qū)，中央政府的政策扶持和資金支持都向沿海地區(qū)明顯傾斜，極化效應(yīng)的產(chǎn)生使得東、西部地區(qū)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

盡管歷史上，我國中央政府為了提高綜合國力，也曾以多種形式提出過東部與西部協(xié)調(diào)發(fā)展的方向，然而最有影響力且最具成效的是在1999年底的全國經(jīng)濟(jì)工作會議上正式提出的實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。這是中國共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)人果斷地在世紀(jì)之交提出的中華民族再復(fù)興的曠世偉業(yè)和跨世紀(jì)工程，從此，西部地區(qū)的發(fā)展就被推上了一個新的高度。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實施西部大開發(fā)，國務(wù)院也把實施西部大開發(fā)作為了一項重大任務(wù)列入重要議事日程多次進(jìn)行明確的部署和安排，可見，新一代領(lǐng)導(dǎo)人也在繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

西部大開發(fā)十年來，各地區(qū)的努力為西部大開發(fā)開啟了一個良好的局面，穩(wěn)步推進(jìn)西部大開發(fā)取得了一系列的重要進(jìn)展和歷史成就。

一、西部大開發(fā)十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成就

西部大開發(fā)十年以來，在中央政府的大力支持和東、中部地區(qū)的通力配合下，西部地區(qū)通過不斷的努力發(fā)展取得了明顯的成效:

1.西部地區(qū)以加快發(fā)展為第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。從西部地區(qū)生產(chǎn)總值（GRP）來看，1999年比上年增長了為7.3%，推進(jìn)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，這一增長率呈不斷上升的態(tài)勢，直至2006年已達(dá)到13.2%的增長率。

2.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的同時，西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平也都得到了不斷提高。尤其是農(nóng)村建設(shè)得到了高度重視，居民的生活條件得到很大改善，公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。

3.在基礎(chǔ)設(shè)施方面，基礎(chǔ)性問題開始得到解決。交通、水利、能源、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善，還有包括自來水管網(wǎng)、天然氣設(shè)施，以及垃圾處理等方面的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成績。

4.生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了顯著加強(qiáng)，退耕還林工程、退牧還草工程、天然林保護(hù)、長江上游水污染治理、中心城市污染治理等項目已經(jīng)開始發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

5.西部的發(fā)展有力地拉動了國內(nèi)需求。西部開發(fā)和重點工程建設(shè)都需要大量的設(shè)備、材料、技術(shù)和人才，為東中部地區(qū)企業(yè)向西部發(fā)展提供了廣闊的市場空間和大量的投資機(jī)會。

二、西部大開發(fā)十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題分析

在凸顯以上成就的同時，也存在著不少問題亟待解決:

1.從經(jīng)濟(jì)的總體水平來看，雖然近年來西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是距離東部和全國平均水平還是有一定距離。仍看GRP這個指標(biāo)，盡管西部地區(qū)在2006年GRP的增長率已經(jīng)上升到13.2%，但仍低于東部地區(qū)的14.2%和全國的平均水平13.7%。

2.西部產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還沒有完全顯示出來，尤其體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上。目前，產(chǎn)業(yè)集群化已是全國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，但是西部地區(qū)由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)還比較緩慢。

3.西部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，資源消耗較大。受發(fā)展水平的限制，西部地區(qū)歷來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)都傾向于能耗高的重工業(yè)，這種耗能高、排放大的產(chǎn)業(yè)群體迫切需要改進(jìn)。

4.西部新農(nóng)村建設(shè)的難度仍很大。我國現(xiàn)有2365萬農(nóng)村貧困人口，其中大部分都集中在西部地區(qū)，農(nóng)村發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大了東西發(fā)展的差距。西部地區(qū)的農(nóng)村貧困人口主要分布在環(huán)境惡劣的深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)和黃土高原地區(qū)，為今后扶貧攻擊加大了難度。

5.西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)外向程度不高。受區(qū)位、地貌和歷史因素的影響，西部內(nèi)地經(jīng)濟(jì)對外程度一直不高，外資和出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用相對較小。尤其是直接利用外資方面，不僅總量規(guī)模較小，而且所占投資比重直到2005年才稍有提高。

三、西部大開發(fā)的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展及建議

從目前的發(fā)展?fàn)顩r和已取得的可喜成績來看，西部大開發(fā)的戰(zhàn)略提出是成功的，繼續(xù)發(fā)展的道路是樂觀的。而對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題，我們需要尋求到很好的解決方式，在解決問題的同時迎來西部大開發(fā)的又一成功階段：

1.面臨產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不足的問題，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和不斷更新現(xiàn)有園區(qū)的技術(shù)。同時，要避免低水平的重復(fù)建設(shè)，把重點放在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，并實施產(chǎn)業(yè)的深加工和精加工。

2.在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，雖然取得了明顯的成就，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步，這依然是一個薄弱環(huán)節(jié)。西部地區(qū)內(nèi)部的交通網(wǎng)密度仍不夠大，其與東、中部的干道連接也還存在一些問題，因此對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度絕不能減弱。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要建立一個長效機(jī)制。西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)目前主要依賴中央財政的支持，而今后還需要大量持續(xù)的資金投入，因此需要建立穩(wěn)定的、制度化的、可持續(xù)的長效機(jī)制，建立多元化的投融資渠道。

4.在引進(jìn)外資方面要下功夫。西部地區(qū)的發(fā)展要加強(qiáng)從民間渠道吸收資金，尤其是要積極引導(dǎo)外商投資和沿海地區(qū)的企業(yè)西進(jìn)。

5.西部大開發(fā)要重視對人才的培養(yǎng)和吸引。一直以來，東部和中部地區(qū)都吸引了不少掌握高端技術(shù)的人才，而目前，西部地區(qū)也必須為吸引和留住人才創(chuàng)造好的環(huán)境和條件，這樣才能靠人才推動技術(shù)進(jìn)步，從而促使經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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