摘要：本文通過(guò)對(duì)管線綜合規(guī)劃的概念的闡述，指出管線綜合規(guī)劃在營(yíng)區(qū)建設(shè)中具有十分重要的地位和作用。進(jìn)一步分析現(xiàn)階段營(yíng)區(qū)規(guī)劃中存在的問(wèn)題，從而提出筆者的一些意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：營(yíng)區(qū)管線規(guī)劃；地位作用；存在問(wèn)題

1.管線綜合規(guī)劃的概念

所謂管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，就是在搜集建設(shè)項(xiàng)目周邊范圍內(nèi)各種單項(xiàng)管線現(xiàn)狀資料和遠(yuǎn)期規(guī)劃設(shè)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)平面規(guī)劃和豎向設(shè)計(jì)，進(jìn)行分析研究和統(tǒng)籌安排，將電力、通訊、燃?xì)?、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)并解決各種管線在施工、使用和維護(hù)上存在的矛盾，使它們各自占合理的平面位置，在交叉處占有合理的豎向空間，為管線工程的施工以及今后的管理工作創(chuàng)造良好的條件。

2.管線綜合規(guī)劃在營(yíng)區(qū)建設(shè)中的地位和作用

2.1管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)是營(yíng)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要組成部分

管線綜合規(guī)劃是營(yíng)區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容之一，其規(guī)劃成果中要有各單項(xiàng)管線的位置、走向、坡度、管徑、控制點(diǎn)、標(biāo)高和各管線的相互關(guān)系等內(nèi)容。在修建性詳細(xì)規(guī)劃中，管線綜合規(guī)劃是修建性詳規(guī)“三圖一書”中的其中一圖，它依據(jù)平面及豎向規(guī)劃，但又反作用于平面及豎向規(guī)劃。編制管線綜合規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)平面布局、豎向設(shè)計(jì)和營(yíng)區(qū)使用功能需要來(lái)確定各專業(yè)管線的走向、管徑(線徑)、壓力等具體參數(shù)，并根據(jù)這些具體參數(shù)分析確定各專業(yè)管線的平面布局和豎向標(biāo)高。另一方面，有時(shí)編制的平面規(guī)劃及豎向規(guī)劃符合規(guī)范要求，但具體到市政管網(wǎng)站點(diǎn)的布置、設(shè)計(jì)容量、管線間距及坡向等卻不能滿足使用要求，或者雖能滿足使用要求，但不合理、不經(jīng)濟(jì)。這時(shí)平面和豎向規(guī)劃又必須根據(jù)管線綜合規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。因此管線綜合規(guī)劃與平面及豎向規(guī)劃是相互依賴、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。

2.2管線綜合規(guī)劃能夠合理配置地下空間資源，達(dá)到地下空間利用最大化

地下空間資源具有不可再生性和有限性，在新建營(yíng)區(qū)進(jìn)行合理的管線綜合規(guī)劃，可以為將來(lái)的發(fā)展留出足夠的空間；在老營(yíng)區(qū)進(jìn)行管線綜合規(guī)劃和改造可以完善和改善各建筑物的使用功能，甚至騰出一定的建設(shè)用地。特別是在老營(yíng)區(qū)，以前的項(xiàng)目建設(shè)對(duì)管線綜合規(guī)劃不夠重視，經(jīng)過(guò)十幾年、幾十年的建設(shè)和使用，地下管線可能分布于營(yíng)區(qū)的各個(gè)角落，新管建成舊管不廢，長(zhǎng)期占用多個(gè)位置，造成了地下空間資源的極大浪費(fèi)，也使地上空間難以使用。所以只有進(jìn)行合理的管線綜合規(guī)劃，使各類管線按照規(guī)劃確定的位置進(jìn)行建設(shè)，才能夠合理地配置地下空間，達(dá)到地下空間利用最大化，既能滿足目前的需要，又能為今后的發(fā)展預(yù)留一定的空間。

2.3管線綜合規(guī)劃能夠協(xié)調(diào)各專業(yè)管線之間的關(guān)系，避免在管線建設(shè)中出現(xiàn)沖突現(xiàn)象

進(jìn)行管線綜合規(guī)劃就是要調(diào)查了解規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀管線情況，依據(jù)平面及豎向規(guī)劃，確定廢除哪些管線、合并哪些管線、新建哪些管線、預(yù)留哪些管線位置。確定各專業(yè)管線的具體平面位置、管徑及豎向標(biāo)高，指導(dǎo)各專業(yè)管線的施工設(shè)計(jì)，避免新建管線與現(xiàn)狀管線之間、新建管線與新建管線之間發(fā)生矛盾，確保現(xiàn)狀管線及新建管線的安全。避免重復(fù)施工造成的浪費(fèi)。

2.4管線綜合規(guī)劃水平的高低直接影響管線建設(shè)的成本

—個(gè)水平高的管線綜合規(guī)劃者，在管線綜合規(guī)劃中，可以減少各種管線的長(zhǎng)度和埋深、確定合適的管徑，從而減少投資；一個(gè)水平差的管線綜合規(guī)劃者，在管線綜合規(guī)-劃中，使各種管線長(zhǎng)度增加、管徑加大、覆土加深，將會(huì)加大投資。有資料顯示，一個(gè)好的管線綜合規(guī)劃，每平方公里區(qū)域內(nèi)道路上的單項(xiàng)主管線長(zhǎng)度約1.6公里，一個(gè)差的管線綜合規(guī)劃，單項(xiàng)主管線長(zhǎng)度可達(dá)到3公里。北方城市管線綜合規(guī)劃一般包括給水、雨水、污水、燃?xì)?、供熱、電力、電信、有線電視、路燈等9種管線，管線總長(zhǎng)度增加約13公里，僅此一項(xiàng)就增加近一半的投資。

3.遇到的主要問(wèn)題

3.1項(xiàng)目周邊地區(qū)市政管線資料難以全面搜集

進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目的管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，首要工作就是要搜集項(xiàng)目周邊的市政管線現(xiàn)狀和遠(yuǎn)期規(guī)劃資料，但由于國(guó)內(nèi)許多城市的規(guī)劃管理水平還處于相對(duì)較低的階段，這些資料在城市規(guī)劃部門往往搜集不全，許多單項(xiàng)管線資料要到各專業(yè)單位了解，這無(wú)疑會(huì)給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位造成許多困難。

3.2項(xiàng)目周邊地區(qū)缺少單項(xiàng)市政管線

筆者所在的青島市地處沿海，是改革開放的前沿城市，也是我國(guó)北方重要的港口城市。近年來(lái)，青島經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，城市建設(shè)日新月異，但城市早期發(fā)展不夠，基礎(chǔ)設(shè)施特別是市政管網(wǎng)發(fā)展比較落后的的問(wèn)題也就日益顯現(xiàn)出來(lái)。許多建設(shè)項(xiàng)目本身所處區(qū)位很好，但項(xiàng)目周邊往往缺少單項(xiàng)市政管線，特別是熱力管網(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)。青島市在80年代末90年代初才開始大面積建設(shè)這兩套管網(wǎng)，先建設(shè)新城區(qū)，對(duì)老城區(qū)的重點(diǎn)部位也進(jìn)行了必要的改造。但隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，市政管網(wǎng)明顯滯后的問(wèn)題就日益凸現(xiàn)出來(lái)，首先是以前對(duì)城市發(fā)展的速度考慮不充分，站點(diǎn)、管井和壓力不能滿足實(shí)際需要；其次是因財(cái)力問(wèn)題城市基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)不可能一蹴而就，必須分段分批，次第推進(jìn)；第三是在實(shí)際工作中各專業(yè)單位各自為政，配合往往出現(xiàn)問(wèn)題，不能統(tǒng)籌兼顧，或其他各方面條件限制，造成一次施工只能建設(shè)一條管線，全部管網(wǎng)建成所需周期過(guò)長(zhǎng)，單個(gè)項(xiàng)目在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)缺少這種或那種單項(xiàng)管線也就不足為奇了。

3.3管線綜合方案難以通過(guò)規(guī)劃部門的審查

上述兩個(gè)原因必然會(huì)造成管線綜合方案缺乏依據(jù)、考慮不周和難以實(shí)現(xiàn)，想要通過(guò)規(guī)劃管理部門的審查自然就很困難。通過(guò)工程實(shí)踐，筆者感到規(guī)劃管理部門對(duì)此也非常困惑，他們知道這種現(xiàn)狀自己是負(fù)有責(zé)任的，但短期內(nèi)卻無(wú)法改變。建設(shè)單位基于整個(gè)項(xiàng)目的考慮，通常只是把管線綜合方案視為建設(shè)手續(xù)中的一個(gè)次要環(huán)節(jié)，只要規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)了，就可以請(qǐng)領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，項(xiàng)目可以先進(jìn)行，其他的事情以后再說(shuō)。但規(guī)劃管理部門卻不能讓自己審批的項(xiàng)目將來(lái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這樣他們同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。于是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位好不容易搜集了資料，在編制過(guò)程中甚至通過(guò)了推論的手段才畫出的圖紙，經(jīng)過(guò)規(guī)劃管理部門的審查后，意見(jiàn)書上的內(nèi)容卻是這條需要如此改動(dòng)，那條需要進(jìn)一步征求某管線單位的意見(jiàn)，而當(dāng)建設(shè)單位進(jìn)一步征求意見(jiàn)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)此單位的想法原來(lái)和規(guī)劃部門的想法并不一致，最后只能通過(guò)召開管線綜合聯(lián)合審查會(huì)的方式來(lái)解決問(wèn)題。

3.4在老營(yíng)區(qū)內(nèi)建設(shè)新項(xiàng)目增容困難

早期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)城市高速發(fā)展的預(yù)測(cè)不足，這個(gè)遺憾在我國(guó)許多城市中都有不同程度的反映。連城市的決策者都有這種失誤，那么我們部隊(duì)在以前的營(yíng)區(qū)建設(shè)中超前意識(shí)不夠也就不足為奇了。正因?yàn)檫@個(gè)原因，現(xiàn)在要在老營(yíng)區(qū)內(nèi)建設(shè)新項(xiàng)目，管線的增容就成了難題。市政管線滿足此區(qū)域內(nèi)的用戶使用已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，而各用戶又都要發(fā)展，紛紛在搞建設(shè)，使得某個(gè)或幾個(gè)管線專業(yè)單位無(wú)計(jì)可施。若是老營(yíng)區(qū)所在的區(qū)域內(nèi)各種管線還有增容的空間，老營(yíng)區(qū)的各種配套設(shè)施、設(shè)備卻已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的使用要求了，那么就只有重新改造和建設(shè)了。但這又會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，改造和建設(shè)時(shí)只以滿足一個(gè)新項(xiàng)目為目的嗎?這顯然又不具備超前意識(shí)了。舉個(gè)例子，老營(yíng)區(qū)內(nèi)可能多數(shù)都是多層建筑，給水是通過(guò)一條管線進(jìn)入原有泵房的，現(xiàn)在要建設(shè)高層建筑，給水問(wèn)題如何解決?只給新建筑設(shè)加壓水泵就能解決問(wèn)題了嗎?不行，這樣將會(huì)使其他建筑給水不足。將原有水泵換成高壓的呢?也不行，原有建筑的給水管線可能已經(jīng)老化了，如不更換將會(huì)造成嚴(yán)重后果。最好的辦法是將設(shè)備和管線全部改造和更換，但籌措資金又成了難題。

3.5老營(yíng)區(qū)管線改造更加困難

上文的例子還沒(méi)有提到老營(yíng)區(qū)管線改造的困難，在實(shí)踐中，管線改造同樣困難重重。第一是資料的問(wèn)題，早期的資料可能有些已經(jīng)遺失，資料保存較好的單位也可能經(jīng)過(guò)幾十年的持續(xù)建設(shè)，最初的營(yíng)區(qū)和現(xiàn)在相比發(fā)生了巨大的改變，而建設(shè)資料只是簡(jiǎn)單地保存，并未經(jīng)過(guò)更新。而且部隊(duì)人員變化很快，以前的經(jīng)手人并不容易找到，現(xiàn)在要進(jìn)行管線改造，很可能不知道管線在哪里、哪些維修和改造過(guò)、曾經(jīng)發(fā)生過(guò)怎樣的變化、哪些是廢棄的管線。筆者就曾遇到在施工中挖出有壓給水管，挖斷后營(yíng)區(qū)沒(méi)有任何地方停水的事情。第二是改造的影響，老營(yíng)區(qū)大多既有辦公區(qū)也有生活區(qū)，雖然現(xiàn)在各區(qū)都進(jìn)行了明顯的劃分，但這只是按位置劃分而已，并沒(méi)有各自走線，無(wú)論分區(qū)改造還是整體改造都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身。再舉一例，筆者所在單位雨季排洪壓力較大，以前大部分山洪通過(guò)圍墻外的沖溝排入市政管網(wǎng)，近幾年周邊全部建成了新項(xiàng)目，沖溝也被填平，排洪管線必須改造。根據(jù)實(shí)際情況，這條管線要設(shè)在辦公區(qū)和售房區(qū)之間的道路上，但辦公區(qū)的電纜、售房區(qū)的有線電視和給水管線就要切斷后易地鋪設(shè)。電力和給水管線不能長(zhǎng)時(shí)間停用，所以在施工前必須先改造這幾條線纜。第三是資金問(wèn)題，管線的改造需要花費(fèi)大量資金，為了避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，一次開挖最好要解決幾條管線的問(wèn)題，當(dāng)然，這樣一來(lái)所需資金就更多了。所以領(lǐng)導(dǎo)往往下定決心要一勞永逸解決問(wèn)題，但看看預(yù)算就打了退堂鼓，最后的結(jié)果還是修修補(bǔ)補(bǔ)，實(shí)在不行再想辦法吧。

4.做好管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)須注意事項(xiàng)

4.1廣泛搜集資料

要做好管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)就必須全面掌握項(xiàng)目周邊的市政管網(wǎng)資料，規(guī)劃管理部門、公用事業(yè)部門、各管線專業(yè)單位和各區(qū)設(shè)立的項(xiàng)目管理部門都要去了解，必要時(shí)一定要請(qǐng)求規(guī)劃管理部門協(xié)調(diào)，召開管線綜合聯(lián)審會(huì)。如果新項(xiàng)目附近恰好有剛開工建設(shè)或才建成不久的項(xiàng)目，就更應(yīng)該前去咨詢了，這樣做很可能收到事半功倍的效果。

4.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計(jì)

雖然設(shè)計(jì)單位都有自己的設(shè)備總工程師，只要資料齊全，他會(huì)統(tǒng)籌各專業(yè)設(shè)計(jì)，拿出合理的管線綜合方案，但這個(gè)方案只是停留在可行的層面上，像電信、有線電視、燃?xì)夂蜔崃Φ裙芫€最終的設(shè)計(jì)和施工者還是各管線專業(yè)單位，他們會(huì)把管線綜合方案作為參照，編制自己專業(yè)的施工圖。建設(shè)單位不論以何種形式繳納市政配套費(fèi)，支付的資金都是一樣的，所以各管線單位的施工圖肯定是最經(jīng)濟(jì)，只有在經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上才會(huì)兼顧合理，這和建設(shè)單位的要求有時(shí)是矛盾的，這就需要建設(shè)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了。建設(shè)單位的一般原則是能夠合并布置的管線盡量合在一起，這樣可以減少占地，設(shè)備用房和附屬用房也可以合并建設(shè)，還可以方便養(yǎng)護(hù)和維修，所以管線綜合方案一般都是合并布置。但市政管線的接入點(diǎn)往往不在一個(gè)位置，一旦發(fā)生這種情況，各管線單位就會(huì)要求調(diào)整管線綜合方案，而且還會(huì)提出非常恰當(dāng)?shù)睦碛伞＿@時(shí)建設(shè)單位應(yīng)該把各管線專業(yè)的施工圖集中起來(lái)進(jìn)行再次論證，甄別優(yōu)劣，以本項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)判斷其合理性，采納合理的意見(jiàn)，堅(jiān)決否定只考慮經(jīng)濟(jì)因素的意見(jiàn)，必須堅(jiān)持合并布置的原則。

4.3將平面設(shè)計(jì)、豎向設(shè)計(jì)和管線綜合規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)結(jié)合

建設(shè)項(xiàng)目的平面設(shè)計(jì)和豎向設(shè)計(jì)是管線綜合規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)，但也不能忽視管線對(duì)平面和豎向的影響，所以管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)和平面、豎向設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行，通盤考慮整個(gè)項(xiàng)目的合理性。有時(shí)僅僅改變一下建筑物的位置或調(diào)整豎向標(biāo)高就能縮短管線長(zhǎng)度，從而節(jié)約大量投入。所以建設(shè)單位必須堅(jiān)持對(duì)建筑設(shè)計(jì)和管線設(shè)計(jì)的統(tǒng)一管理。做好這項(xiàng)工作也有一定難度，上文提到過(guò)搜集資料等方面遇到的問(wèn)題，這些問(wèn)題往往導(dǎo)致建設(shè)單位選擇的建筑設(shè)計(jì)單位和管線設(shè)計(jì)單位不是一家，資料不能共享使建筑設(shè)計(jì)單位在管線設(shè)計(jì)上的能力非常有限，所以建設(shè)單位在多數(shù)情況下會(huì)單獨(dú)把管線綜合設(shè)計(jì)任務(wù)交給掌握資料比較全面的市政設(shè)計(jì)單位來(lái)完成，這就需要建設(shè)單位統(tǒng)籌兩家來(lái)完成設(shè)計(jì)工作，而兩家的方案往往要經(jīng)過(guò)數(shù)次比照和經(jīng)濟(jì)分析才能最終確定。雖然比較繁瑣，但還是比不掌握資料的設(shè)計(jì)單位完成起來(lái)要簡(jiǎn)單。

4.4堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，為發(fā)展留足空間

堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光就要充分考慮到兩個(gè)問(wèn)題，一方面。建設(shè)項(xiàng)目周邊缺少部分市政管線，這時(shí)建設(shè)單位更要設(shè)法了解市政設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，將缺少的管線一并設(shè)計(jì)，留好接人點(diǎn)和設(shè)備用房的位置。可以與項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)和安裝的設(shè)施、設(shè)備要全部建設(shè)安裝到位，以免將來(lái)不必要的破壞和重復(fù)建設(shè)，比如供暖和煤氣的室內(nèi)部分，如果等市政管線接人后再安裝，造價(jià)將會(huì)成倍增加。另一方面，各管線的管徑、流量、壓力、帶寬和承載能力等參數(shù)要充分考慮到日后的發(fā)展。一次性建設(shè)比較容易，投入也少，改造起來(lái)相對(duì)就難了，這更需要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待發(fā)展。

4.5積極推廣綜合管溝建設(shè)

綜合管溝是地下管道的綜合走廊，即在地下建造一個(gè)隧道空間，將工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理。綜合管溝建設(shè)是管線建設(shè)的發(fā)展方向，是必然趨勢(shì)。綜合管溝起源于歐洲，19世紀(jì)歐洲各工業(yè)國(guó)家就開始了綜合管溝的建設(shè)，青島在原德國(guó)兵營(yíng)遺址上就挖掘出了一戰(zhàn)時(shí)期建設(shè)的綜合管溝。雖然綜合管溝的建設(shè)成本比較高，但它能夠?qū)⒐芫€進(jìn)行緊湊合理地布置，有效地利用了地下空間，節(jié)約了用地，同時(shí)也提高了各種管線抵御自然災(zāi)害的能力，從而保證了安全運(yùn)行及使用功能不受影響，還可以有效解決地下管線因檢修、擴(kuò)容而造成的道路重復(fù)挖掘，既有良好實(shí)用價(jià)值，又避免了經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，所以推廣綜合管溝建設(shè)有很大的實(shí)際意義。尤其是結(jié)合新項(xiàng)目建設(shè)綜合管溝，可以大幅度降低成本，更應(yīng)積極推廣。

5.幾點(diǎn)建議

5.1城市建設(shè)和規(guī)劃管理部門應(yīng)加快規(guī)劃管線的編制速度，為城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)

進(jìn)行管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要了解周邊現(xiàn)狀管線資料，也要了解遠(yuǎn)期規(guī)劃資料，這些資料調(diào)查了解不全或尚未編制完成不僅會(huì)使單個(gè)項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行，也會(huì)使城市建設(shè)無(wú)據(jù)可依?，F(xiàn)狀資料通過(guò)探測(cè)、調(diào)查或其他途徑可以收集到，目前各大城市都在進(jìn)行現(xiàn)狀管線的普查、探測(cè)和地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)工作，但進(jìn)行城市道路上管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)的城市并不多，而編制這些規(guī)劃又必須以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，但城市總體規(guī)劃需要逐級(jí)報(bào)批，周期過(guò)長(zhǎng)，使專業(yè)管線規(guī)劃在大部分時(shí)間內(nèi)無(wú)據(jù)可依，致使專業(yè)規(guī)劃的編制欠缺，有的專業(yè)規(guī)劃修編不及時(shí)、有的專業(yè)規(guī)劃不完善，甚至有的專業(yè)未編制規(guī)劃。這就需要各級(jí)城市建設(shè)和規(guī)劃管理部門興利除弊，加快管線規(guī)劃的編制速度。一經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)修建性詳細(xì)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變動(dòng)，保持管線規(guī)劃所依據(jù)的內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，為管線規(guī)劃的編制贏得時(shí)間。編制管線規(guī)劃時(shí)應(yīng)分段、分區(qū)域進(jìn)行，編好一段固定一段，不能為單獨(dú)的項(xiàng)目朝令夕改。

5.2集中匯總各類管線資料，指定管理單位，及時(shí)更新各種信息

為解決各建設(shè)單位搜集管線資料的困難，實(shí)現(xiàn)資源共享和設(shè)計(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，城市建設(shè)和規(guī)劃管理部門應(yīng)進(jìn)一步完善管線資料的數(shù)據(jù)庫(kù)，由指定的單位負(fù)責(zé)公眾查詢，并及時(shí)更新各種信息。

5.3部隊(duì)和地方都應(yīng)加大管線綜合規(guī)劃人才的培養(yǎng)力度

隨著建筑業(yè)發(fā)展日新月異，原來(lái)的“三通一平”，已發(fā)展到“九通一平”甚至“十一通一平”，管線材料也由原來(lái)的磁管、水泥管、鑄鐵管、銅芯電纜等已發(fā)展為PE管、鋼管、光纖等，先進(jìn)的施工工藝也隨之出現(xiàn)。但目前能夠看到的專門講述管線規(guī)劃的教材非常少，而且大多是二十年以前編輯出版的，所以原有的教材急需更新。管線綜合規(guī)劃在各高校中不是一個(gè)專門的學(xué)科，但管線綜合規(guī)劃需要解決的問(wèn)題很多，涉及的專業(yè)也很多，從事管線綜合規(guī)劃的設(shè)計(jì)人員要一專多能，不僅要懂建筑，還要懂給水、排水、供熱、供電、燃?xì)?、電信等方面的專業(yè)知識(shí)。要想建設(shè)管理好地下管線，首先要把地下管線規(guī)劃好，其前提就是要有一批專業(yè)人才，這需要各級(jí)主管部門和相關(guān)大專院校下大力氣進(jìn)行培養(yǎng)教育：一是相關(guān)部門應(yīng)盡快組織力量修編完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范和教材，普及管線綜合規(guī)劃知識(shí)；二是相關(guān)的院校應(yīng)將管線綜合規(guī)劃納入主課行列，加大教學(xué)力度，增加教學(xué)時(shí)間，提高學(xué)生動(dòng)手能力。