摘要：本文以2008年的內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)為來源，通過對(duì)內(nèi)蒙古11個(gè)城市68項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行因子分析，運(yùn)用社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS13.0，客觀地評(píng)價(jià)了內(nèi)蒙古11個(gè)城市發(fā)展水平，并為內(nèi)蒙古各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：城市競(jìng)爭(zhēng)力；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；因子分析

一、城市競(jìng)爭(zhēng)力

城市競(jìng)爭(zhēng)力是指—個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭(zhēng)奪。擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源以及爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制市場(chǎng)，以創(chuàng)造價(jià)值，為其居民提供福利的能力。

所以在評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候，不能簡(jiǎn)單的看城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是從相對(duì)的角度，綜合的看各城市的發(fā)展?jié)摿蛯?shí)力。

城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合實(shí)力，是多層次、多方面的綜合性。無論是構(gòu)成城市競(jìng)爭(zhēng)力的主體，還是構(gòu)成城市競(jìng)爭(zhēng)力的條件，城市為形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而提供的環(huán)境，各種因素的集聚、吸收和優(yōu)化都是多層次、多方面及綜合性的。這些因素不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，而且也涉及政治、文化、人才等多領(lǐng)域，因此，城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的綜合性。

從某一時(shí)點(diǎn)去觀察各個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)狀況，各個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱都是一個(gè)相對(duì)概念。在相互比較的情況下，有競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)的城市，也有競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱的城市，顯然城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)比較概念。

二、因子分析的基本思想

因子分析(factor analysis)是一種降維、簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)的技術(shù)。它通過研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，探求觀測(cè)數(shù)據(jù)中的基本結(jié)構(gòu)，并用少數(shù)幾個(gè)“抽象”的變量來表示其基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這幾個(gè)抽象的變量被稱作“因子”，能反映原來眾多變量的主要信息。

在實(shí)際應(yīng)用因子分析中常使用“因子旋轉(zhuǎn)”的方法來改變因子對(duì)變量的貢獻(xiàn)不明顯的情況。本文因子載荷矩陣、特征值求解、旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣及因子得分的計(jì)算過程均借助數(shù)理統(tǒng)計(jì)軟件SPSS13.0進(jìn)行分析計(jì)算。

三、確定指標(biāo)體系

由手城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合實(shí)力，為了能從多個(gè)角度全面來評(píng)價(jià)內(nèi)蒙古11個(gè)城市的城市競(jìng)爭(zhēng)力，所以本文選取的指標(biāo)比較全面，包括5個(gè)方面共計(jì)68個(gè)指標(biāo)：

1.城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)：

城市面積，生產(chǎn)總值，農(nóng)業(yè)、工業(yè)總產(chǎn)值，固定資產(chǎn)投資，地方財(cái)政一般預(yù)算收入，城鄉(xiāng)居民年底儲(chǔ)蓄余額，在崗職工人數(shù)，在崗職工工資總額，金融機(jī)構(gòu)存、貸款、存貸差；城市建成區(qū)面積，行政區(qū)域土地面積，年末非農(nóng)業(yè)人口，年末總?cè)丝?，城?zhèn)登記失業(yè)率；

2.城市基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)：

年末城市實(shí)有房屋建筑面積，全年供水總量，用水人口，人均日生活用水量，液化石油氣全年供氣總量，液化石油氣用氣人口數(shù)、城市熱水供應(yīng)能力，生活垃圾清運(yùn)量，年末實(shí)有鋪裝道路面積，城市橋梁，城市污水日處理能力，城市路燈、環(huán)衛(wèi)機(jī)械總數(shù)、糞便清運(yùn)量、清掃面積，城市人口用水普及率，城市用氣普及率；

3.城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)：

客運(yùn)總量，貨運(yùn)總量，市區(qū)人口密度，人均生產(chǎn)總值；

4.城市環(huán)境舒適度競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)：

城市園林綠地面積，公園個(gè)數(shù)，公園面積，建成區(qū)綠化覆蓋面積，人均擁有鋪裝道路面積、公共綠地面積，年末實(shí)有公共汽車數(shù)，運(yùn)客總數(shù)，出租汽車數(shù)，餐飲業(yè)營業(yè)收入，星級(jí)賓館個(gè)數(shù)，環(huán)保系統(tǒng)人員總數(shù)、機(jī)構(gòu)總數(shù)，每萬人擁有公共廁所、公共汽車輛、公園面積；

5.城市文化競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)：

普通高等學(xué)校數(shù)、教職工數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、在校學(xué)生數(shù)、招生數(shù)，國有研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)及科技信息與文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)數(shù)、從業(yè)人員，公共圖書館，文化館，藝術(shù)表演團(tuán)體，旅行社數(shù)，博物館；

數(shù)據(jù)來源于2008年內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒，具體數(shù)據(jù)見附錄1。

四、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析

1.由相關(guān)系數(shù)矩陣R計(jì)算得到特征值、方差貢獻(xiàn)率和累積貢獻(xiàn)率，如表一所示，前9個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了98.56％，其中第一個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率是30.42％，第二個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率是27.51％……，這9個(gè)因子分別從不同的方面反映了各城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展?fàn)顩r，但每—個(gè)單獨(dú)的因子并不能對(duì)各城市的競(jìng)爭(zhēng)力地位做出綜合評(píng)價(jià)。在城市競(jìng)爭(zhēng)力分析過程中，如果方差累積貢獻(xiàn)率達(dá)到80％就可以認(rèn)為這些主因子對(duì)各變量具有解釋能力，那么前5個(gè)主因子對(duì)城市的比較分析就是可行的，但為了計(jì)算出來的綜合得分更具有可比性，本文決定采用9個(gè)主因子進(jìn)行計(jì)算。

2.因子旋轉(zhuǎn)

采用主成分法計(jì)算的因子載荷矩陣可以說明各因子在各變量上的載荷，即影響程度。但為了使載荷矩陣中系數(shù)向0—1分化，對(duì)初始因子載荷矩陣進(jìn)行方差最大旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表二所示：

由輸出表可以看出，第一主因子載荷較大的變量反映了城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的綜合實(shí)力。第二主因子載荷較大的變量反映了城市文化科教發(fā)展的綜合實(shí)力；第三主因子載荷較大的變量反映了城市文教發(fā)展的基礎(chǔ)支持能力；第四主因子載荷較大的變量反映了城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的潛力；第五主因子載荷較大的變量反映了城市發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)；其他因子載荷較大的變量可以統(tǒng)一歸結(jié)為反映城市功能完備的能力。這些因子的性質(zhì)以及順序較好地體現(xiàn)了變量對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的影響及其地位，也符合我們內(nèi)蒙地區(qū)城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的規(guī)律，即城市的首要功能就是提供資源轉(zhuǎn)化的場(chǎng)所，提高市民的生活水平；其次是提供豐富的文化氛圍，滿足第三產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展；最后是充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)提高。

3.計(jì)算城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分，對(duì)各個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力水平綜合評(píng)價(jià)

為了考察各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)其進(jìn)行分析和綜合評(píng)價(jià)，本文采用spss自動(dòng)輸出的9個(gè)主因子對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)計(jì)算綜合得分：

F=0.3042F1+0.2751F2+0.1277F3+0.0542F4+0.0541F5+0.0474F6+0.0461F7+0.0443F8+0.0325F9

通過計(jì)算得到綜合得分，分值只是表示城市競(jìng)爭(zhēng)力大小的相對(duì)性，若分值大于0，表示該城市競(jìng)爭(zhēng)力高于平均水平；反之表示該城市競(jìng)爭(zhēng)力低于平均水平。

具體排名如下：

根據(jù)排名順序分城市來看：呼和浩特市主因子2(城市文化科教發(fā)展綜合實(shí)力)得分最高；包頭市主因子1(城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的綜合實(shí)力)得分最高；赤峰市在主因子的得分表現(xiàn)上沒有最高得分，也沒有最低得分，各方面發(fā)展比較均衡；鄂爾多斯市主因子5(城市發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì))得分最高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市；呼倫貝爾市主因子3(城市文教發(fā)展的基礎(chǔ)支持能力)和4(城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的潛力)得分都很高；巴彥淖爾市主因子得分表現(xiàn)上沒有最高得分，也沒有最低得分，各方面發(fā)展比較均衡；通遼市主因子8的得分最低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他城市；烏蘭察布市主因子得分都比較偏低；烏蘭浩特市主因子3的得分相對(duì)高一點(diǎn)；錫林郭勒市主因子5的得分最低；烏海市主因子3的得分最低，其它因子的得分也不是很高。

為了能提高各城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合水平，提出合理的城市發(fā)展規(guī)劃與決策建議，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，把11個(gè)城市分為以下三類：

五、促進(jìn)內(nèi)蒙古11個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的政策建議

從以上因子分析的結(jié)果可以清晰地看到，內(nèi)蒙古主要的11個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展不平衡現(xiàn)象很突出，縮小城市競(jìng)爭(zhēng)力之間的差距，協(xié)調(diào)城市間發(fā)展是促進(jìn)內(nèi)蒙古各城市發(fā)展的一條有效途徑。提出政策建議如下：

1.充分發(fā)揮呼、包、鄂三市輻射作用。

呼和浩特市文化底蘊(yùn)深厚，包頭市綜合發(fā)展實(shí)力強(qiáng)勁，鄂爾多斯市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，三城市地理位置處于內(nèi)蒙古西部的三角地帶，文化、工業(yè)、自然資源分別居于全區(qū)首位，理所當(dāng)然成為城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的火車頭。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮三市的輻射和吸引能力，帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展，以縮小和逐步消除周邊的不發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)空間整合發(fā)展。

2.促進(jìn)內(nèi)蒙古各城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

內(nèi)蒙古各城市由于特殊的地理特征，東西跨度大，城市布局不是很合理，所以在城市發(fā)展過程中要有意識(shí)的協(xié)調(diào)城市間的均衡發(fā)展。建成以資源為依托，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)為特征的新增長點(diǎn)。

3.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

這是內(nèi)蒙古城市發(fā)展的重要內(nèi)在因素。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，增加科技開發(fā)的投入，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，建立科技進(jìn)步的協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)建設(shè)薄弱一度制約著內(nèi)蒙古各個(gè)方面的發(fā)展，包括交通、通訊等相應(yīng)設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。

5.提倡科技興市

發(fā)揮個(gè)城市的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引高科技人才到各城市就業(yè)。注重各個(gè)城市的高校建設(shè)，以科技促進(jìn)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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