摘要：本文根據(jù)稀缺理論分析了農(nóng)業(yè)科技推廣的困境產(chǎn)生的原因，根據(jù)長(zhǎng)尾理論指出農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場(chǎng)化的可能性。同時(shí)，探討網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，提出了新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的框架。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)尾理論； 農(nóng)業(yè)科技； 稀缺理論

中圖分類號(hào)：F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：1004-0544（2009）01-0177-03

一、 引言

中南財(cái)經(jīng)大學(xué)WTO與湖北發(fā)展研究中心開(kāi)展了一系列湖北省省情調(diào)查與分析。其中“調(diào)查對(duì)象對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2006年工作評(píng)價(jià)”的15項(xiàng)指標(biāo)排序中最后四項(xiàng)指標(biāo)分別是：科技推廣示范、技術(shù)信息服務(wù)、建沼氣池、技能培訓(xùn)。滿意率合計(jì)分別是：42%、39%、39%、30%。而在“調(diào)查對(duì)象對(duì)政府在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展方面工作的期待”中顯示最重要前兩項(xiàng)分別是：提供技術(shù)信息服務(wù)和加強(qiáng)科技推廣示范。[1]

上述調(diào)查雖然只在湖北省境內(nèi)進(jìn)行，卻并非是湖北省的特殊現(xiàn)象。安徽日?qǐng)?bào)記者方秀、徐菊2005年在安徽省農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題，農(nóng)民束手無(wú)策，渴求農(nóng)技人員的指導(dǎo)。然而，由于體制不順，體系不暢，目前安徽省基層農(nóng)技推廣工作陷入了“網(wǎng)破、線斷、人散”的困境，無(wú)力助農(nóng)?；鶎愚r(nóng)技部門(mén)的“尷尬”是：缺錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗?！耙獫M足農(nóng)民千差萬(wàn)別的需求，一個(gè)基層農(nóng)技推廣站必須配備土肥、植保、農(nóng)學(xué)、經(jīng)作、畜牧等方面專業(yè)技術(shù)人員?！笔娉强h杭埠鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站站長(zhǎng)劉維保說(shuō)，該鎮(zhèn)是一個(gè)有著6萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但只有5個(gè)農(nóng)技人員，其中有4個(gè)農(nóng)學(xué)專業(yè)，1個(gè)植保專業(yè)，根本無(wú)法滿足農(nóng)民的需求。

二、 稀缺理論與農(nóng)業(yè)科技推廣的困境

經(jīng)濟(jì)學(xué)的要義，在于研究稀缺的資源如何配置才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。從這個(gè)意義上可以說(shuō)，沒(méi)有稀缺就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)。步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，產(chǎn)權(quán)成了一個(gè)人們耳熟能詳?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)概念。事實(shí)上，產(chǎn)權(quán)本身就是對(duì)資源稀缺的反映。以土地產(chǎn)權(quán)為例，如果土地資源相當(dāng)豐富，人們只要按照先來(lái)后到的順序使用就可以了，完全沒(méi)有必要?jiǎng)谏褓M(fèi)力去明確和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，因?yàn)槊鞔_和保護(hù)產(chǎn)權(quán)也是需要成本的。而土地一旦稀缺，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題就立即凸顯出來(lái)。換言之，當(dāng)土地相當(dāng)充裕時(shí)，隨便占有土地、進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng)是有效的；當(dāng)土地日益稀缺時(shí)，土地產(chǎn)權(quán)得到明確和有效的保護(hù)，隨便占有土地已不可能，于是就需要在給定的土地上精耕細(xì)作，進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)。在這里，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)換的是稀缺資源的變化：土地變得稀缺，資本和技術(shù)卻相對(duì)充裕。資本和技術(shù)對(duì)稀缺土地的代替，就是集約經(jīng)營(yíng)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾借用一位無(wú)名氏的話說(shuō)：只要學(xué)會(huì)供給和需求，鸚鵡都可以當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。按照供給和需求的邏輯，誰(shuí)在經(jīng)濟(jì)生活中擁有稀缺資源，誰(shuí)就擁有談判的力量。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖曾分析過(guò)這樣一個(gè)案例：在一個(gè)偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，由于移民甚少，荒地很多。相對(duì)于荒地?cái)?shù)量，荒地承租人相對(duì)稀缺，荒地的地租就很難提上去，原因在于土地所有者沒(méi)有居于優(yōu)勢(shì)的談判地位，有還價(jià)能力的是稀缺的承租人。如果有一天移民蜂擁而至，承租土地的人大大增加，稀缺性發(fā)生了由土地承租人向土地所有者的轉(zhuǎn)移，土地所有者就擁有了談判的力量，租金就會(huì)大大提高。這就如同交通條件的改善使土地的相對(duì)位置發(fā)生變化一樣。交通不方便時(shí)，偏遠(yuǎn)地段的購(gòu)房者因?yàn)橄∪倍鴵碛姓勁辛α?，房?jī)r(jià)便宜；一旦交通方便，購(gòu)房者增加，稀缺性就會(huì)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)移，開(kāi)發(fā)商的談判力量相對(duì)提高，房?jī)r(jià)隨之上升。

顯然，解決稀缺的有效措施是在產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，提高稀缺資源的價(jià)格。利用價(jià)格手段進(jìn)行調(diào)節(jié)可以達(dá)到兩個(gè)目的：（１）降低需求；（２）杜絕浪費(fèi)。前者可以緩解供求關(guān)系；后者可以節(jié)約使用資源。

分析我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)其困境產(chǎn)生的原因在于：農(nóng)業(yè)科技推廣是一項(xiàng)稀缺的服務(wù)資源。但是，農(nóng)業(yè)科技推廣的公共品定位卻不允許通過(guò)價(jià)格手段來(lái)調(diào)節(jié)。這樣，必然形成龐大的無(wú)限制的需求與有限的供給之間的不平衡。

三、 從推廣到服務(wù)的嬗變

１. 觀念的轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家一直把農(nóng)業(yè)科技推廣作為一項(xiàng)公共品來(lái)對(duì)待。那么，農(nóng)業(yè)科技推廣是不是公共品？根據(jù)公共品的一般定義可知，公共品必備的屬性有兩個(gè)：一個(gè)是非競(jìng)爭(zhēng)性；另一個(gè)是非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)人對(duì)公共品的使用并不影響其他人的使用。非排他性是指，不可能以任何方式限制他人使用。由公共品的兩個(gè)基本屬性可以做如下進(jìn)一步的理解：一項(xiàng)產(chǎn)品是不是公共品，不是看該產(chǎn)品是否由公共政策決定或由政府通過(guò)公共財(cái)政開(kāi)支提供。公共品的“公共”性的確定是由其受益對(duì)象是一個(gè)人還是多個(gè)人決定。能夠同時(shí)使多個(gè)人（而非少數(shù)幾個(gè)人）受益的產(chǎn)品才是公共產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)科技推廣從本質(zhì)上來(lái)講顯然不是一項(xiàng)純公共品，頂多是一項(xiàng)擁擠的公共品。當(dāng)出現(xiàn)公共產(chǎn)品擁擠時(shí)，私人提供和收取使用費(fèi)用更符合效率。

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣體系仍然保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家是唯一的生產(chǎn)單位，由國(guó)家來(lái)決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體內(nèi)容。當(dāng)時(shí)基層的農(nóng)技站是配合國(guó)家生產(chǎn)任務(wù)而設(shè)立的一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，國(guó)家是它唯一的服務(wù)對(duì)象。農(nóng)技站所提供的服務(wù)更多的是技術(shù)服務(wù)而非信息服務(wù)。其特點(diǎn)是：由上級(jí)統(tǒng)一部署技術(shù)推廣任務(wù)，各地農(nóng)技站負(fù)責(zé)具體實(shí)施。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這種模式顯然是成功且有效率的。但是，自分田到戶以后，農(nóng)戶成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位，生產(chǎn)什么完全由自己做主，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者。這樣就形成了農(nóng)戶需要的科技服務(wù)，農(nóng)技站不能提供。而農(nóng)技站根據(jù)年度工作安排要推廣實(shí)施的技術(shù)卻是農(nóng)戶不需要的或不感興趣的二難局面。如果繼續(xù)沿用過(guò)去的行政命令的推廣做法，勢(shì)必會(huì)使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)落入“形象工程”、“政績(jī)工程”的巢臼。但是，要想使農(nóng)機(jī)站只聽(tīng)農(nóng)民的呼聲，不服從上級(jí)的指示，顯然是不可能的，這與當(dāng)前的層級(jí)節(jié)制的行政體制相沖突。

２. 主導(dǎo)地位的變化

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣中，居主導(dǎo)地位的是農(nóng)技推廣站，由他們代表國(guó)家來(lái)決定推廣的內(nèi)容和具體對(duì)象。這就好比電視廣告，廣告的內(nèi)容由廠商決定，觀眾處于被動(dòng)接受廣告的地位。這種方式符合傳統(tǒng)的大規(guī)模生產(chǎn)，是生產(chǎn)方規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)要求實(shí)現(xiàn)需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中，服務(wù)體現(xiàn)了需求導(dǎo)向的原則，居主導(dǎo)地位是服務(wù)的需求者——農(nóng)戶。由農(nóng)戶來(lái)選擇農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的內(nèi)容與方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)哈爾·瓦里安所倡導(dǎo)的需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

３. 方法的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)除了上門(mén)指導(dǎo)、電話咨詢、發(fā)放印刷品以及示范種植等形式外，更有效的方法是借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋力和視頻技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的在線服務(wù)。傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)（如電信經(jīng)濟(jì)、鐵路經(jīng)濟(jì)）與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然同樣具有“固定投入大，而邊際投入小”的特點(diǎn)，但二者又有明顯的區(qū)別，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是邊際投入“更小”的經(jīng)濟(jì)。它之所以比傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的邊際投入“更小”，完全是因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)未經(jīng)編碼化，它必須依附于傳統(tǒng)介質(zhì)而擴(kuò)散，因此使自己加上了“重量”；而互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)可以借助編碼化，完全“無(wú)重”地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)本身達(dá)到擴(kuò)散。網(wǎng)絡(luò)就是規(guī)模，需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。[2]

四、 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場(chǎng)化瓶頸

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)包含兩個(gè)部分：農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。除了需要上門(mén)指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)以外，農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)可以借助市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)廠商自愿供給。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場(chǎng)具有以下特點(diǎn)：（1）總體需求量大。農(nóng)業(yè)從粗放型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集約型農(nóng)業(yè)過(guò)渡，極需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，增加科技力量的投入，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)種植業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，需要引進(jìn)新品種，加強(qiáng)田間管理、正確使用農(nóng)藥、化肥；另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要農(nóng)戶從種植業(yè)向養(yǎng)植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面多元化發(fā)展，更需要及時(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（2）個(gè)體需求分散。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以庭院經(jīng)濟(jì)為主，以家庭為單位的生產(chǎn)方式較為普遍，眾多的農(nóng)戶由于所處的地域不同，自然形成了極其分散的個(gè)體需求。（3）個(gè)性化服務(wù)要求高。以家庭為主的生產(chǎn)單位眾多，每個(gè)農(nóng)戶都是獨(dú)立的生產(chǎn)決策者，由于決策差異必然導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求差異。

但是，當(dāng)前農(nóng)技服務(wù)還沿襲著“一張嘴、一雙手、天晴下雨田邊走”的老方法，缺乏必要的創(chuàng)新手段。這種服務(wù)方式存在兩個(gè)方面的市場(chǎng)瓶頸，即，服務(wù)效率瓶頸與服務(wù)成本瓶頸。因此，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場(chǎng)的有效供給嚴(yán)重不足。根據(jù)供求理論，供給稀缺必然導(dǎo)致供給價(jià)格上升，而以目前我國(guó)普通農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)水平，難以承受過(guò)高的服務(wù)價(jià)格，最終導(dǎo)致有效需求不足。

五、 長(zhǎng)尾理論對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場(chǎng)瓶頸的突破

長(zhǎng)尾理論是關(guān)于克服供需瓶頸，滿足個(gè)性化需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。用大規(guī)模生產(chǎn)滿足消費(fèi)者，只是工業(yè)化生產(chǎn)條件限制下的特例；當(dāng)物理?xiàng)l件的限制去除后，消費(fèi)者的真實(shí)需求才得到自然顯露。長(zhǎng)尾是需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)的另類表現(xiàn)形式。它不是強(qiáng)調(diào)需求方在短頭形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而是強(qiáng)調(diào)在長(zhǎng)尾的每一段形成細(xì)分市場(chǎng)上的相對(duì)規(guī)?！床煌|(zhì)的需求加總后形成的表現(xiàn)在利潤(rùn)上的所謂“規(guī)?！?。[2]

長(zhǎng)尾理論的核心法則：

（1）生產(chǎn)普及：通過(guò)模糊生產(chǎn)與消費(fèi)者之間的傳統(tǒng)分工，實(shí)現(xiàn)廉價(jià)的生產(chǎn)，以使尾部生產(chǎn)的成本在經(jīng)濟(jì)上從原來(lái)的不可承受，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢猿惺堋?/p>

在長(zhǎng)尾坐標(biāo)中，一維是數(shù)量，一維是品種。頭部是銷售數(shù)量龐大的少數(shù)品種；尾部是銷售數(shù)量極小的多數(shù)品種。專業(yè)化分工的特長(zhǎng)是提高效率，可以在單位時(shí)間生產(chǎn)更多單一品種的產(chǎn)品；而多樣化產(chǎn)品的生產(chǎn)，更多取決于創(chuàng)造力和個(gè)人興趣，因此，業(yè)余愛(ài)好者相互交流成為最廉價(jià)的生產(chǎn)方式。以維基百科為例，大約有5萬(wàn)個(gè)自告奮勇的維基創(chuàng)作者參與編寫(xiě)。這些自愿者只需要一臺(tái)電腦和一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)接口，就可以對(duì)維基百科做出貢獻(xiàn)。因此，可以說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)提供了生產(chǎn)普及的工具，創(chuàng)造了大規(guī)模的志愿加入和業(yè)余參與的“集體生產(chǎn)”的奇跡。

（2）傳播普及：利用網(wǎng)站的搜索功能和其他信息優(yōu)勢(shì)提供無(wú)限的產(chǎn)品選擇。

對(duì)于純數(shù)字產(chǎn)品只需要把產(chǎn)品儲(chǔ)存在硬盤(pán)上，然后通過(guò)寬帶運(yùn)送它們。生產(chǎn)、存儲(chǔ)和銷售成本接近于零。而對(duì)于有形產(chǎn)品而言，網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)字目錄也可以降低銷售成本，令商家沿著潛在長(zhǎng)尾大大前進(jìn)一步。換言之，網(wǎng)站能將數(shù)之不盡的各類產(chǎn)品集合起來(lái)，將它們變得易于尋找、唾手可得。

（3）供需相連：將供求匹配服務(wù)做好。

網(wǎng)絡(luò)的推薦系統(tǒng)和查找功能猶如一臺(tái)過(guò)濾器，幫助消費(fèi)者在很短的時(shí)間找到所需要的產(chǎn)品與服務(wù)、或產(chǎn)品與服務(wù)的信息。

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)就是一個(gè)龐大的“長(zhǎng)尾”。眾多的個(gè)性化的需求，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的生產(chǎn)者擁有足夠的利潤(rùn)空間。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)專家之外，眾多的業(yè)余生產(chǎn)者（農(nóng)戶）使信息服務(wù)成本大大降低。網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接功能使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的生產(chǎn)者與消費(fèi)者（農(nóng)戶）形成有效的匹配，不受時(shí)間和空間限制完成服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)。

六、 網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系及其特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的自愿供給。核心是建立一個(gè)由市場(chǎng)中介組織（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”）做媒介的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)。該體系是“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”根植于農(nóng)戶謀取生存發(fā)展空間的基礎(chǔ)。由“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”將農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)技術(shù)拍攝、編輯成讓農(nóng)民一看就會(huì)的視頻資料放在“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”上。農(nóng)戶選擇自己需要的內(nèi)容，由村級(jí)服務(wù)站免費(fèi)播放。如果農(nóng)民自己要實(shí)施某項(xiàng)技術(shù)，可以由村級(jí)服務(wù)站向農(nóng)戶提供VCD光碟，讓農(nóng)戶在家隨時(shí)看、隨時(shí)學(xué)。當(dāng)農(nóng)戶實(shí)施技術(shù)遇到難題時(shí)，還可以通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行在線咨詢，從而達(dá)到農(nóng)民“想看什么技術(shù)就有什么技術(shù)，想學(xué)什么技術(shù)就會(huì)什么技術(shù)，會(huì)什么技術(shù)就可以實(shí)施什么技術(shù)”的目的。

從“以產(chǎn)品為中心”轉(zhuǎn)向“以客戶為中心”是現(xiàn)代企業(yè)管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。本體系中“客戶”的主要對(duì)象是普通農(nóng)戶，而非農(nóng)村種、養(yǎng)植大戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。因?yàn)?，最需要幫助的是普通農(nóng)戶，他們的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)有限、經(jīng)濟(jì)條件有限，靠他們自身的力量，很難在短時(shí)間內(nèi)享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利資源。同時(shí)，他們又構(gòu)成了農(nóng)村市場(chǎng)的主體。要發(fā)掘農(nóng)村市場(chǎng)的潛力，必須把他們培養(yǎng)成“標(biāo)準(zhǔn)用戶”。所謂“標(biāo)準(zhǔn)用戶”是指有便利上網(wǎng)條件，會(huì)利用搜索引擎查找信息，進(jìn)而發(fā)布信息，完成在線電子商務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品。

目前，已有的各種類型農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)站都沒(méi)有把基層農(nóng)戶作為服務(wù)重點(diǎn)。他們要么成為政府電子政務(wù)的平臺(tái)，要么成為企業(yè)的形象網(wǎng)站。如果把“光纖入戶”、完善農(nóng)村信息化建設(shè)作為一項(xiàng)公共服務(wù)，那么這項(xiàng)服務(wù)能否最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)關(guān)鍵要看有多少普通農(nóng)戶受益。公平與效率是政府在做出公共服務(wù)決策時(shí)要考慮的兩個(gè)要素。前期通過(guò)“村級(jí)服務(wù)站”的入村服務(wù)方式幫助他們學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)資源。“村級(jí)服務(wù)站”所需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備作為農(nóng)村信息化工程的一個(gè)組成部分由國(guó)家給予資助。解決先期設(shè)備投入后，由“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商”負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)及定期培訓(xùn)。這種政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制將有力打破“最后一公里”問(wèn)題的堅(jiān)冰。

網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是一個(gè)面向基層農(nóng)戶的，為農(nóng)民排憂解難的商業(yè)化平臺(tái)，利用市場(chǎng)無(wú)形之手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，幫助農(nóng)戶搭上信息高速公路的快車。

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責(zé)任編輯 梅瑞祥