李先生原是北京某運輸公司的正式職工,2007年8月被勞動教養(yǎng),單位隨之與他解除了勞動關(guān)系。2008年,李先生在辦理求職證時,發(fā)現(xiàn)原來工作的單位并沒有按規(guī)定把他的人事檔案轉(zhuǎn)移到他的戶口所在地。李先生找到原來工作過的單位,被告知他的人事檔案找不到了。由于沒有人事檔案,2008年 10月 30日,社保部門停止了李先生社會養(yǎng)老保險的補交手續(xù)。眼看自己馬上就要就業(yè)無門、生活無望,李先生遂將該公司訴至法院,要求賠償其各種損失10萬余元。
人事檔案是公民取得就業(yè)資格、繳納社會保險、享受相關(guān)待遇所應(yīng)具備的重要憑證。檔案的存在以及其記載的內(nèi)容對公民的生活有重大影響。北京某運輸公司與李先生解除勞動關(guān)系后,未將其人事檔案按照國家政策規(guī)定,及時予以轉(zhuǎn)出,造成檔案遺失,影響了李先生以后的就業(yè)及享受相關(guān)待遇,給其取得相關(guān)利益造成了可預(yù)見的損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
我國《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》明確規(guī)定:企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動、組織、人事等部門在招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料,是歷史地、全面地考察職工的依據(jù),是國家檔案的組成部分。關(guān)于職工檔案的轉(zhuǎn)遞,也有這樣的要求:企業(yè)職工調(diào)動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等,應(yīng)由職工所在單位在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動 (組織人事 )部門。我國《檔案法》第三條指出:“一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。 ”
同時,《勞動合同法》第五十條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明,并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。 ”
作為一名勞動者,享有讓用人單位保管好其個人檔案的權(quán)利;同樣,用人單位也必須保管好職工的個人檔案。在本案中,李先生雖然與企業(yè)解除了勞動關(guān)系,但企業(yè)卻沒有按規(guī)定將李先生的檔案進(jìn)行移交或妥善保管,所以應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失。
近幾年,在一些類似的案件中,因檔案記載不全或檔案丟失引起的舉證不力的問題很多。有的用人單位在保管職工檔案時對檔案內(nèi)容補充不及時,丟件、落件情況比較普遍;還有的用人單位幾經(jīng)撤并轉(zhuǎn)制,檔案的管理出現(xiàn)了漏洞。而對于勞動者個人來講,應(yīng)關(guān)注個人檔案的保管情況,在調(diào)動單位或解除勞動關(guān)系后,應(yīng)及時追查個人檔案的移交情況,在出現(xiàn)丟失等問題時應(yīng)采取正當(dāng)手段反映情況,及時維護(hù)個人的合法權(quán)益。
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