政策

大學(xué)生“村官”任期結(jié)束后的

出路有哪些？

近日，中組部、中宣部、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機制的意見》（以下簡稱《長效機制意見》）。

大學(xué)生“村官”任期結(jié)束后的出路有哪些？

中組部負責人對此問題解釋說，《長效機制意見》提出，要建立大學(xué)生“村官”正常流動制度。一是鼓勵大學(xué)生“村官”擔任村干部。對表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認可、擔任村“兩委”主要負責人的大學(xué)生“村官”，鼓勵他們長期在農(nóng)村基層干部崗位上建功立業(yè)。留任村黨支部書記和村委會主任的，可以繼續(xù)享受中央財政補貼。二是推薦大學(xué)生“村官”參加公務(wù)員考試。表現(xiàn)優(yōu)秀、聘期考核合格的大學(xué)生“村官”，可以享受公務(wù)員報考的優(yōu)惠政策。各級黨政機關(guān)要注重從具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員，并明確錄用比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)補充公務(wù)員，要逐步提高從大學(xué)生“村官”中考錄的比例；選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考。三是扶持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)。各地將結(jié)合實際，建設(shè)和完善一批投資小、見效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，認真落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠、扶持政策。重點幫助和支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的大學(xué)生“村官”。強化大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極開展信息咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等工作。各級共青團組織將大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)納入促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)總體部署。高等院校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。四是引導(dǎo)大學(xué)生“村官”另行擇業(yè)。對于聘期考核稱職，不再留村工作或不參加公務(wù)員招考的，幫助和支持他們另行擇業(yè)，擇業(yè)前可免費參加一期職業(yè)培訓(xùn)。對于素質(zhì)能力不適應(yīng)崗位要求、不能正常開展工作的，或年度考核連續(xù)兩年不稱職的，將予以解聘，引導(dǎo)其另行擇業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等用人單位，優(yōu)先聘用（招用）具有2年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”。五是支持大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習深造。聘用期間工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報考碩士研究生可享受初試總分加10分和在同等條件下優(yōu)先錄取的優(yōu)惠政策等。

對大學(xué)生“村官”的工作、生活補貼有哪些規(guī)定？

中央有關(guān)部門規(guī)定，大學(xué)生“村官”的工作、生活補貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平確定，中央財政補貼按照西部地區(qū)人均每年1.5萬元、中部地區(qū)人均每年1萬元、東部地區(qū)人均每年0.5萬元的標準撥付，不足部分由地方財政承擔。同時，中央財政給大學(xué)生“村官”按人均2000元的標準發(fā)放一次性安置費?！堕L效機制意見》提出，大學(xué)生“村官”的工作生活補貼，由中央財政補助資金和地方財政補助資金共同支付。

對大學(xué)生“村官”參加社會保險是如何規(guī)定的？

《長效機制意見》提出，大學(xué)生“村官”聘用期間，按照當?shù)貙κ聵I(yè)單位的規(guī)定，參加相應(yīng)社會保險。其中在建立補充醫(yī)療保險制度的地方，應(yīng)在參加社會醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，為其辦理補充醫(yī)療保險。社會保險的單位繳納部分，由負責發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負責發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補貼的部門到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理。其中工傷保險按照《工傷保險條例》的規(guī)定，應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由負責發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補貼的部門發(fā)放。相關(guān)費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。

高度

應(yīng)將“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”上升為最高國家戰(zhàn)略

中央黨校研究室副主任周天勇說，2009年預(yù)計中國有3000萬左右農(nóng)民工失業(yè)，往年沒有就業(yè)和今年畢業(yè)需要就業(yè)的大學(xué)生有900多萬，另外，還有其他需要就業(yè)的，全部就業(yè)壓力在5000萬左右。而從未來30年看，如果2040年城市化水平推進到85%，城市中還要增加4.5億人口，剩余勞動力轉(zhuǎn)移壓力巨大，整個國家就業(yè)壓力巨大，將是中國長期的、頭等重大的經(jīng)濟和社會難題。

民生是就業(yè)之本，特別高的勞動力剩余率和失業(yè)率，將會使大規(guī)模的城鄉(xiāng)居民陷入生活的困境，會使貧富差距越來越大，因此，建議中央和國務(wù)院將“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”上升為最高級別的國家戰(zhàn)略。

在國家發(fā)展的重點戰(zhàn)略上，我們提出過新農(nóng)村建設(shè)，提出過建設(shè)創(chuàng)新型國家等等，我認為這些都是必要的。但是，值得指出的是，韓國在提倡新農(nóng)村建設(shè)時，提出了中小企業(yè)振興計劃。我們的有關(guān)部門和學(xué)者，只是給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提到韓國的新農(nóng)村建設(shè)，但是好像沒有部門和學(xué)者提醒韓國還有個同樣重要的中小企業(yè)振興計劃。

縮小城鄉(xiāng)差距的根本出路是推進城市化，而轉(zhuǎn)移和容納勞動力轉(zhuǎn)移和需要就業(yè)人口的最大領(lǐng)域是個體、微型和中小企業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是保證中國糧食安全的基礎(chǔ)，創(chuàng)新型國家建設(shè)則是國家經(jīng)濟有競爭力的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)要與推進城市化和在城市中發(fā)展中小企業(yè)結(jié)合起來，只有這樣，才能使大量的勞動力在城市創(chuàng)業(yè)和安居樂業(yè)，才不會出現(xiàn)農(nóng)民工工棚式轉(zhuǎn)移和鐘擺式流動，也才不會像拉美和印度等國家那樣在城市周圍形成大量的貧民窟，也才不會發(fā)生糧食不安全問題，也才能使我們在發(fā)揮勞動力密集優(yōu)勢的同時，有自主技術(shù)的競爭力。新農(nóng)村建設(shè)、推進城市化、中小企業(yè)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家，這四個戰(zhàn)略密不可分，缺一不可。從中國這樣多的勞動力需要轉(zhuǎn)移和就業(yè)來看，可能建設(shè)創(chuàng)業(yè)型國家和中小企業(yè)發(fā)展，更為重要。因此，我認為，在黨和國家層面上，應(yīng)當將建設(shè)創(chuàng)業(yè)型國家，發(fā)展中小企業(yè)，上升為最高級別的國家戰(zhàn)略。

熱議

高校老師憑人脈幫學(xué)生找工作

前些時候，有媒體報道稱，武漢科技大學(xué)中南分校商學(xué)院，有10年證券行業(yè)經(jīng)驗的肖華老師，依靠自己的人脈關(guān)系，在5年內(nèi)成功推薦100余名學(xué)生順利就業(yè)。盡管今年大學(xué)生就業(yè)形勢相對嚴峻，肖華老師還是成功推薦30余名學(xué)生順利就業(yè)。此消息在社會引起熱議。

“高校教師利用人脈關(guān)系幫百多名學(xué)生順利就業(yè)”的新聞在互聯(lián)網(wǎng)上引起不少網(wǎng)友的注意。不少網(wǎng)友對該教師贊不絕口，表示“社會需要實用性高的老師”，并認為他是目前大學(xué)教師的典范。

大多數(shù)學(xué)生歡迎“大學(xué)教師利用人脈關(guān)系幫學(xué)生找工作”的做法。他們認為，老師的關(guān)系比較廣泛，其身份和地位更易贏得用人單位的信任，且老師了解學(xué)生，教師利用人脈關(guān)系幫學(xué)生找工作其實是實現(xiàn)雙贏，“企業(yè)或者單位通過我們找適合的人選，我們老師肯定會挑選一些最合適的學(xué)生去應(yīng)聘，這樣一來對企業(yè)有好處，而且又順利幫學(xué)生找到工作，就是企業(yè)與學(xué)

生雙贏了?！?/p>

高校教師對此則有不同的看法。從記者調(diào)查看，大部分高校教師認同“大學(xué)教師利用人脈關(guān)系幫學(xué)生找工作”。這些教師反映，他們雖然不是學(xué)校里專門負責就業(yè)工作的，但對學(xué)生的就業(yè)還是非常關(guān)注和關(guān)心的，事實上自己或多或少都在為學(xué)生就業(yè)做工作，有意無意地為學(xué)生找工作牽線搭橋，也有一些成了“紅娘”的。而作為專職的就業(yè)指導(dǎo)老師許老師，雖然也認為“大學(xué)教師利用人脈關(guān)系幫學(xué)生找工作”幫助學(xué)生解決了就業(yè)問題是好事，但他同時也指出，大學(xué)教師利用人脈關(guān)系幫學(xué)生找工作，并不是解決目前畢業(yè)生就業(yè)困難的根本出路。這種行為不可能成為長期、大量的行為，只能是短期、機遇性的行為，“一名教師即使有更廣闊的人脈關(guān)系，但也不能長期為學(xué)生收集有用的就業(yè)信息，提供就業(yè)機會是有一定偶然性的，所以畢業(yè)生們不應(yīng)該依賴教師的人脈關(guān)系找工作，更應(yīng)該靠自己的能力找工作。

#8226;熱議

攤派就業(yè)安置任務(wù)背后的喜與憂

據(jù)報道，山東省濰坊市人事局給全體干部下了“死任務(wù)”，每名干部至少要為3個畢業(yè)生落實就業(yè)崗位。

著名評論家曹景行認為，山東濰坊市人事局給每個干部下達為大學(xué)生找工作的指標，如果說它是一種攤派，這個攤派和以前新聞報道的一些地方售樓攤派、推銷本地酒本地煙的攤派還不太一樣。濰坊市人事局的做法一方面說明大學(xué)生就業(yè)壓力確實很大，一方面也是通過多種措施促進大學(xué)生就業(yè)。這件事有它的積極意義。當然好事要做好，不要在執(zhí)行的時候出現(xiàn)大家擔心的官員腐敗、以權(quán)壓人、造假等。

馮海寧評論說，畢業(yè)生就業(yè)問題的確是當下頭等大事之一，但像濰坊這種解決畢業(yè)生就業(yè)的方式卻要不得。一方面，官員充當人才中介會擾亂人才市場，另一方面也不利于畢業(yè)生成長。畢業(yè)生就不了業(yè)，從某種角度而言也是好事，起碼能促使畢業(yè)生調(diào)整自己的就業(yè)觀、價值觀。如果由公務(wù)人員解決就業(yè)，畢業(yè)生就很容易形成依賴心理，不利于他們成長。另外，公務(wù)人員在完成就業(yè)指標時，很可能優(yōu)先安排與自己有關(guān)系的畢業(yè)生，這對其他畢業(yè)生來說不公平。也有讀者認為，對“行政善意應(yīng)保持謹慎的解讀”。大學(xué)生就業(yè)是一個必須正視的現(xiàn)實難題，尤其是對于人事局這樣的直管職能部門。因此，對于濰坊市人事局的做法，不少讀者持贊同的態(tài)度：在本職工作之余，在常規(guī)工作之外，力所能及地分解、分擔就業(yè)壓力，是人事局積極應(yīng)對就業(yè)難的表態(tài)和努力。甚至，在這部分讀者看來，任何有能力的人，都應(yīng)該主動分擔嚴重而又影響深遠、廣泛的就業(yè)壓力，在就業(yè)艱難的時刻，分擔就業(yè)壓力就是社會責任感的體現(xiàn)。雖然，如此分擔不能從根本上解決問題，但是任何付出都可以積少成多，而且可以解決需要優(yōu)先解決的問題。