正是美國金融危機(jī)給了中國一次重大的歷史機(jī)遇，逼著我們走上了內(nèi)需為主的道路。

金融危機(jī)已嚴(yán)重影響到美、歐、日發(fā)達(dá)國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而對美歐出口又占我國對外出口的40%左右，受此影響，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑勢頭。從發(fā)電量、港口吞吐量、出口訂單、工業(yè)產(chǎn)值、財政單月收入等一系列先行指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)下滑的勢頭絕對不能低估。

目前，有些專家還在對物價上漲有很大擔(dān)心，這個問題比較微妙、復(fù)雜。作為決策部門來說，關(guān)鍵是如何處理好反周期與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。

一方面，在目前經(jīng)濟(jì)形勢下，毫無疑問，當(dāng)務(wù)之急是反周期、防止經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，確保經(jīng)濟(jì)增長在8%以上；另一方面，在反周期中也同樣要關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整。對中國過去來說，長期高儲蓄、低消費(fèi)、出口主導(dǎo)的增長模式，面臨資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，既犧牲了中國人的長期利益，也犧牲了中國人的眼前利益。

此次美國爆發(fā)危機(jī)，某種意義上說是好事，是機(jī)遇，使中國過去靠出口驅(qū)動的增長方式不可能再繼續(xù)了，逼著我們進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。在反周期中盡快扶持國內(nèi)消費(fèi)市場。從中國長期角度考慮，作為一個崛起中的大國，經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依附于別國也是不可持續(xù)的，必須要靠國內(nèi)的大消費(fèi)市場。結(jié)構(gòu)調(diào)整同時包括價格結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)等，都應(yīng)進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，是在反周期中如何貫徹結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖，這是對政府有關(guān)部門最大的挑戰(zhàn)。

對此，應(yīng)該鼓勵制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，而不是一味簡單的擴(kuò)大投資。就是放松銀根也不是簡單的就看信貸規(guī)模。信貸規(guī)模多一點(diǎn)兒與少一點(diǎn)兒是重要，但更重要的是培育金融市場體系，市場體系結(jié)構(gòu)完善了，效率提高了，即使貸款規(guī)模上不去，整個金融體系還是能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前要當(dāng)心1998—2002年松貨幣、緊信貸局面的重新出現(xiàn)。即央行貨幣供應(yīng)放松了，銀行可能出現(xiàn)“惜貸”、“慎貸”的現(xiàn)象。因?yàn)樯虡I(yè)銀行經(jīng)過改革后，以利潤為目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)控，他們看到經(jīng)濟(jì)在往下滑，往往易出現(xiàn)與股民一樣的“買漲不買跌”的行為。有關(guān)數(shù)據(jù)已表明，盡管央行在放松銀根，貨幣供應(yīng)量M2和M1 增長同樣處于下降通道，但其中M1下降更快。因此政府部門應(yīng)用政策引導(dǎo)，通過發(fā)展私募股權(quán)基金、擔(dān)保公司、中小板市場門檻降低、企業(yè)債、短期融資券等等，克服信貸市場中的“慎貸”問題。

又如投資政策，普遍反映政府儲蓄高、收入分配不公，我們能不能在減低政府儲蓄、擴(kuò)大居民儲蓄比例，從而推動民間投資上多動點(diǎn)兒腦筋？而不是簡單一味的由政府搞大項(xiàng)目，要考慮如何鼓勵更多的民間資金進(jìn)入大項(xiàng)目投資、進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域投資。從宏觀資金流量賬戶分析，擴(kuò)大內(nèi)需中國現(xiàn)在不缺錢，缺的是引導(dǎo)民間資金搞投資的機(jī)制。由于很多政策沒放開，閑置資金仍是難以找到合適渠道，投到增長潛力大的行業(yè)與企業(yè)。

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期失衡，高儲蓄，低消費(fèi)，這次全球金融危機(jī)恰恰給我們制造了改變這種狀況的歷史性機(jī)遇。回顧改革開放30年，在“文革”十年動亂剛結(jié)束，國民經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，逼著我們解放思想，搞改革開放，逼著我們想方設(shè)法謀發(fā)展。經(jīng)過30年的努力，我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到2000多美元，2008年底中國有望超過德國，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。30年積累了大量的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財富。

現(xiàn)在，面對美國金融危機(jī)的沖擊，中國經(jīng)濟(jì)的一些負(fù)面問題全暴露了，出口為導(dǎo)向的增長模式走不通了，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，社會矛盾凸顯。這是壞事，但也是好事，又一次“逼”著我們要解放思想，采取與過去不同的發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需。

在這樣一個歷史性的機(jī)遇面前，如果處理得好，會“逼”出一個經(jīng)濟(jì)增長新格局，“逼”出一個大國消費(fèi)市場。當(dāng)然，這需要時間。估計(jì)今明兩年世界經(jīng)濟(jì)最好的可能情景是在衰退中復(fù)蘇，中國經(jīng)濟(jì)只要政策調(diào)整及時、到位，仍然可以保持相對較高的增長。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長，本文只代表個人觀點(diǎn)）