數(shù)年內(nèi),皇家郵政以外的其他郵遞公司將把郵箱安放在英國城市的每個街角。
“美國人需要電話,但是我們不需要。因為我們有眾多的郵遞員?!?/p>
1878年,當(dāng)英國郵政總局總工程師普利斯說出這句話的時候,也許并沒有想到,100多年后,這句話會被收錄進(jìn)歷史。遺憾的是,這次名垂青史的機(jī)會是被作為反面教材——在英國科技雜志《T3》近日公布的十大荒謬科技預(yù)言中,這句話名列第8。
眾多的郵遞員曾經(jīng)是英國郵政業(yè)的驕傲,但是,這一昔日的驕傲如今變成掣肘。盡管至2005年底,英國皇家郵政集團(tuán)一直壟斷著英國99%的郵政市場,員工更一度擴(kuò)張至龐大的20萬人。但是,龐大臃腫之后是漸生積弊——英國郵遞員的送信速度相當(dāng)緩慢,被稱為“蝸牛郵遞”。
為刺激競爭,煥發(fā)活力,英國政府給英國的郵政業(yè)設(shè)計了一條私有化道路。
近日,英國商務(wù)部和郵政部門正在討論一項郵政私有化計劃,準(zhǔn)備向外國郵政公司出售英國皇家郵政集團(tuán)近三分之一的業(yè)務(wù),涉及的資產(chǎn)高達(dá)30億英鎊。荷蘭的TNT國際快遞公司和德國的敦豪快遞(DHL)都被列入買家名單。
商務(wù)大臣彼得#8226;曼德爾森是英國郵政私有化計劃的堅定主張者,早在10年前,他就開始呼吁將國有郵政私有化。眼下,他的這一夢想或許馬上就要成真。
如果計劃兌現(xiàn),英國皇家郵政在全英國的71個郵政中心將有一半被砍掉,有5萬個在英國的工作職位會受到威脅。
造成英國皇家郵政被動局面的是英國郵政市場的開放。
2006年1月,英國郵政市場的全面自由化正式開始,英國皇家郵政也結(jié)束了在英國郵遞行業(yè)長達(dá)350年的壟斷局面——任何持有合法執(zhí)照的公司都可從事商業(yè)與居民客戶投遞服務(wù)。一塊價值65億英鎊的巨型蛋糕擺在了眾多后來者的面前。
彼時,英國郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)向13家郵政公司發(fā)放了長期營業(yè)許可證,包括中外運(yùn)-敦豪及天地物流、德國郵政等知名企業(yè)一起涌進(jìn)英國市場。
英國皇家郵政集團(tuán)是英國所剩不多的大型國有企業(yè)集團(tuán)之一,于1635年開始運(yùn)作,是世界上最古老的郵政系統(tǒng)。當(dāng)年,英王查理一世將皇家專用的郵政系統(tǒng)向民間開放。到1840年,英國皇家郵政開展廉價“便士郵政”服務(wù),承諾在英國國內(nèi)投遞郵件,無論送達(dá)任何一處都收相同的費(fèi)用。這一領(lǐng)先市場的措施讓當(dāng)時的英國郵政業(yè)如日中天,以至于從諸如《福爾摩斯探案集》這樣的小說中,我們經(jīng)??梢钥吹接]遞員的形象。但是,落后的人工投遞方式阻擋不了由先進(jìn)技術(shù)改變的歷史車輪。
開放之初,各方對英國皇家郵政并未看衰,監(jiān)管部門除繼續(xù)對其實行限價管理外,還為傳統(tǒng)優(yōu)勢沾沾自喜。英國郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)主席史塔布來頓指出:“英國郵政系統(tǒng)中最為寶貴的東西不會改變,那就是皇家郵政仍然提供普遍服務(wù)——一票抵達(dá)?!被始亦]政CEO辛普森也對未來充滿信心:“皇家郵政注定會在公開的郵政市場上取得競爭優(yōu)勢?!?/p>
但是,英國人顯然低估了開放市場的力量,在競爭面前,英國的紳士風(fēng)度反而拖了后腿。幾年來該集團(tuán)虧損嚴(yán)重,日虧損額最多時達(dá)到每天150萬英鎊。僅退休金的虧空,至2009年就可能累積到68億英鎊。2007年,英國皇家郵政的營業(yè)額比上年減少三分之一。幾年間英國的郵局?jǐn)?shù)量也削減過半。盡管在過去10年里,英國皇家郵政已經(jīng)將郵費(fèi)從28便士增加到36便士,但龐大和昂貴的人工投遞讓每封信件的投遞成本仍虧損6便士。
而且,由于人們在日常生活中越來越傾向于使用電子郵件和手機(jī),2007年一年間,英國皇家郵政郵件投遞數(shù)目從之前的840萬封下降到790萬封,同時,該數(shù)字還在以每年7%的速度下降。
出售計劃中,只有一點值得欣慰:數(shù)年內(nèi),皇家郵政以外的其他郵遞公司將把郵箱安放在英國城市的每個街角,使人們在郵政服務(wù)上擁有更多選擇。遺憾的是,這些郵箱中,有不少在之前是屬于英女王陛下的。