2009年2月22日，山西省委召開了農(nóng)村工作會議。本刊分解會議對“三農(nóng)”工作的安排部署，力求讓農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾更加準確地領(lǐng)會省委、省政府的決策意圖，為各地開展工作提供幫助。

要點提示：深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢區(qū)域布局

會場傳真：啟動新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，鎖定建設2 000萬畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)旱作農(nóng)田和2 000萬畝水澆地的目標，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。啟動運城、晉中、大同三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。實施科技興農(nóng)增收計劃，加強農(nóng)技推廣體系建設，實施“物化技術(shù)”補貼政策，良種、良技、良法綜合配套。搞好農(nóng)村勞動力技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。從打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈入手，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。多渠道增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入，扶持基地建設、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為整合涉農(nóng)資金的一個平臺。實施農(nóng)牧一體化戰(zhàn)略，推進玉米豐產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖等工程，使玉米基地與畜牧基地疊加，發(fā)展標準化小區(qū)和健康養(yǎng)殖，把玉米優(yōu)勢向畜牧優(yōu)勢拓展，做好過腹轉(zhuǎn)化和加快轉(zhuǎn)化文章。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，引導企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，重點支持成長性強、就業(yè)容量大的企業(yè)做大做強，加快特色城鎮(zhèn)化，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。啟動現(xiàn)代農(nóng)機裝備、保護性耕作、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機械化拓展、農(nóng)機手培訓和機耕道建設試點。今年扶持4萬農(nóng)戶購買5萬臺件農(nóng)機，新增保護性耕作100萬畝。

要點提示：農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展

會場傳真：具備條件的建制村通水泥（油）路，今年完成1.566萬千米，新增村通水泥(油)路建制村1 792個，通村率達到94%。中小學校舍安全改造，今年徹底消除D級危房261萬平方米，改造C級危房139萬平方米，4月份開工建設?？h鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務體系特別是村級衛(wèi)生室建設，今年消滅80%的空白村，對2.2萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展內(nèi)兒科知識培訓，在1/3的縣推行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務管理一體化試點。村通廣播電視，10月底以前完成7 000個村，年底或2010年年初完成剩下的2 193個村。農(nóng)村安全飲水，今年先解決200萬人飲水安全問題。

要點提示：確保水利重點工程建設有重大進展

會場傳真：加快夾馬口等六大泵站更新改造，新開工建設禹門口東擴、張峰灌區(qū)、岢嵐北川、西范東擴等灌溉工程，對部分中型灌區(qū)集中資金實施恢復改造。35項應急水源工程現(xiàn)在已有20項開工建設，今年要力爭其余工程全部開工。列入中央除險加固規(guī)劃的病險水庫要如期完工，沒有列入中央規(guī)劃的小型病險水庫由省里籌資，市縣兩級政府負責實施。新建300座淤地壩，加固維修130座病險淤地壩，完成水土流失綜合治理面積400萬畝以上。建設全省地下水監(jiān)測網(wǎng)絡，擴大19處巖溶大泉保護區(qū)范圍，推進汾河清水復流，啟動中小河流治理試點。引黃北干工程，2月27日正式開工。

今明兩年水利建設投資將達到170億元。

要點提示：以造林綠化為重點全面加強生態(tài)建設

會場傳真：今年要力爭完成500萬畝營造林任務。推進國家五大造林綠化工程、省級十大造林綠化工程和“2+10”生態(tài)環(huán)境綜合治理修復工程。積極爭取國家拉動內(nèi)需林業(yè)項目，啟動碳匯造林項目，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。著力提高造林成活率和鞏固率，切實加強森林資源保護。今年6月要如期實現(xiàn)全省封山禁牧計劃。扎實推進集體林權(quán)制度改革，今年要完成1個市17個縣的試點任務，為明年全面啟動林改打好基礎，爭取用5年時間基本完成改革任務。

要點提示：加大農(nóng)村市場體系建設

和搞活農(nóng)村流通的力度

會場傳真：積極培育多元化農(nóng)村市場流通主體，充分發(fā)揮供銷和商務部門的主渠道作用，繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，今年再發(fā)展5 000個農(nóng)家店，加強農(nóng)村市場信息體系和農(nóng)村信息化建設，啟動“金農(nóng)工程”，推動電視、電腦、電話“三電合一”。

要點提示：加快貧困地區(qū)的發(fā)展

會場傳真：全省100人以下的邊遠山莊窩鋪還有1 900個，要繼續(xù)整合資金，加大移民搬遷力度。在總結(jié)靜樂、大寧、石樓等縣片區(qū)扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗的基礎上，制定全省貧困地區(qū)集中連片開發(fā)三年規(guī)劃，用集中連片開發(fā)的新舉措鞏固和擴大扶貧成果。繼續(xù)抓好“兩區(qū)”開發(fā)項目，加快第一輪項目達產(chǎn)達效，啟動實施好第二輪項目。同時把教育扶貧作為治本之策。

要點提示：規(guī)范和促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

會場傳真：土地流轉(zhuǎn)必須嚴格把握政策界限，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民承包土地權(quán)益。