11部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知要求

擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)要保障被征地農(nóng)民權(quán)益

國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委等11部門(mén)最近聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌近期建設(shè)急需和長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展用地需要。在嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌安排新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排保障性住房、游牧民定居工程、農(nóng)村危舊房改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育和公益事業(yè)等用地。

國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)最嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)用地論證、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡量不占或少占耕地特別是基本農(nóng)田。確實(shí)無(wú)法避讓耕地的，要按照先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡的要求，落實(shí)補(bǔ)充耕地；要促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約集約用地。各有關(guān)部門(mén)安排擴(kuò)大內(nèi)需各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地規(guī)模，提高節(jié)約集約用地水平，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)用地的必須核減用地面積。

通知還特別強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)要積極配合做好耕地占補(bǔ)平衡、征地補(bǔ)償安置等工作，要將補(bǔ)充耕地資金、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用等作為建設(shè)成本，足額列入建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算。要保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)格履行征地程序，要認(rèn)真做好征地告知和征地調(diào)查結(jié)果的確認(rèn)等工作，嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)。各地要按照確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障的要求，切實(shí)做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作。要依法、合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿?，未依法將有關(guān)費(fèi)用足額支付被征地村組和農(nóng)民的，不得開(kāi)工建設(shè)。要積極拓展安置渠道，采取有效措施落實(shí)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障資金，解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會(huì)保障等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

山西村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)可月享30元補(bǔ)助

山西省委組織部、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳最近聯(lián)合下發(fā)通知，從2009年1月起，在任的村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人每月可以享受30元的專(zhuān)項(xiàng)繳費(fèi)補(bǔ)助。

通知規(guī)定，今年全省各行政村的黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，原則上按山西省新型農(nóng)保的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任享受政府的專(zhuān)項(xiàng)繳費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，書(shū)記、主任一人兼的只享受一份補(bǔ)助，直接計(jì)入該參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。

省委組織部和省勞動(dòng)保障廳將匯總?cè)∏闆r，按預(yù)算編制及時(shí)報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳要將所需補(bǔ)助資金列入年度預(yù)算并及時(shí)劃撥。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將按照預(yù)算核定、發(fā)放流程進(jìn)行管理。

村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任離任后的續(xù)保、轉(zhuǎn)移、領(lǐng)取等未盡事宜，仍按新型農(nóng)保有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)辦擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍

最近發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》提出，從今年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)從12個(gè)?。▍^(qū)、市）推廣到全國(guó)。同時(shí)，把摩托車(chē)、電腦、熱水器（含太陽(yáng)能、燃?xì)狻㈦娏︻?lèi)）和空調(diào)等產(chǎn)品列入家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼范圍，由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨髲闹羞x擇增加部分補(bǔ)貼品種。

2009年百億農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼辦法出臺(tái)

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部最近聯(lián)合出臺(tái)了《2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。

補(bǔ)貼對(duì)象：今年補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦的生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。

補(bǔ)貼種類(lèi)：補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)由2008年的9大類(lèi)18小類(lèi)50個(gè)品目擴(kuò)大到今年的12大類(lèi)38小類(lèi)的128個(gè)品目。農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械為新增加的補(bǔ)貼種類(lèi)。在此基礎(chǔ)上，各地可以自行增加不超過(guò)10種品目的其他機(jī)具列入《非通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼目錄》，使用中央資金進(jìn)行補(bǔ)貼。用于這10種品目的中央補(bǔ)貼資金不能超過(guò)年度下達(dá)資金總額的15%。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一是全國(guó)總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例。血防疫區(qū)繼續(xù)執(zhí)行“以機(jī)代?！?0%的補(bǔ)貼政策，將汶川地震重災(zāi)區(qū)縣補(bǔ)貼比例提高到50%。二是單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過(guò)5萬(wàn)元，并根據(jù)實(shí)際需要，將100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能型青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械補(bǔ)貼限額提高到12萬(wàn)元。

補(bǔ)貼方式：按照現(xiàn)行操作辦法，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)依據(jù)優(yōu)選條件和報(bào)名先后確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。

為保證公平、公正，補(bǔ)貼對(duì)象根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其他方式確定。同時(shí)也明確了優(yōu)選條件：一是農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)；二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織（包括農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化組織）；三是配套購(gòu)置機(jī)具的（購(gòu)置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）；四是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)工程的科技示范戶(hù)；五是“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)；六是奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦的生鮮乳收購(gòu)站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。

同時(shí)，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行公示制。受益者名單、補(bǔ)貼金額等必須在實(shí)施區(qū)域內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

農(nóng)民實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)農(nóng)民只需繳納扣除補(bǔ)貼的差價(jià)款，就可提貨。這樣可以減輕農(nóng)民一次性籌款難度，降低農(nóng)民的購(gòu)機(jī)成本。

為支持農(nóng)民購(gòu)機(jī)，允許農(nóng)民以擬購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)具作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)貸款。

山西省公布2009年限制發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

山西省2009年1月15日公布了限制發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)限制項(xiàng)目包括：中成藥加工、釀酒工業(yè)、大豆油脂、木材深加工、紡織工業(yè)、醋、農(nóng)藥、化肥、飼料、面粉等加工項(xiàng)目及屠宰生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，觀賞類(lèi)花卉等種植項(xiàng)目；鵝、鴿子、鹿、鴕鳥(niǎo)及水產(chǎn)等養(yǎng)殖項(xiàng)目；純粹單一的冷庫(kù)等流通設(shè)施項(xiàng)目。2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不予扶持的項(xiàng)目，主要是國(guó)家有關(guān)部委糧油加工行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)中明確規(guī)定不予立項(xiàng)扶持的項(xiàng)目，原料主要來(lái)源自營(yíng)基地、對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)較少和位于產(chǎn)業(yè)末端的項(xiàng)目。

2009年我國(guó)將提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平

2009年我國(guó)將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，中央財(cái)政分別按月人均15元、10元的標(biāo)準(zhǔn)，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助資金。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人最近在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，2009年，我國(guó)將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度與醫(yī)療救助、最低工資、農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害生活救助等制度的銜接。按人均增長(zhǎng)10%左右，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，保證2008~2010年的調(diào)整水平高于前3年。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，研究制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推動(dòng)開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，解決勞動(dòng)力跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問(wèn)題。

豬糧比價(jià)將作為生豬生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)

為建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌，維護(hù)生豬養(yǎng)殖戶(hù)利益，最近，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局等六部委制定并發(fā)布了《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》。該《預(yù)案》規(guī)定，今后生豬生產(chǎn)將以豬糧比價(jià)作為預(yù)警指標(biāo)。

國(guó)家加強(qiáng)對(duì)生豬等畜禽產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)，采取綜合調(diào)控措施，促使豬糧比價(jià)、仔豬價(jià)格、生豬存欄、能繁母豬存欄等指標(biāo)保持在合理范圍內(nèi)。主要目標(biāo)是豬糧比價(jià)不低于5.5∶1；輔助目標(biāo)是仔豬與白條肉價(jià)格之比不低于0.7∶1；生豬存欄不低于4.1億頭；能繁母豬存欄不低于4 100萬(wàn)頭。

當(dāng)豬糧比價(jià)高于9∶1即豬價(jià)過(guò)度上漲時(shí)，國(guó)家將適時(shí)投放政府凍肉儲(chǔ)備，必要時(shí)將向城鄉(xiāng)低保對(duì)象、家庭經(jīng)濟(jì)困難的大中專(zhuān)院校學(xué)生發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼；當(dāng)豬糧比價(jià)低于9∶1時(shí)，特別是在低于5∶1即豬價(jià)出現(xiàn)過(guò)度下跌時(shí)，出現(xiàn)養(yǎng)殖戶(hù)過(guò)度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降較多時(shí)，對(duì)國(guó)家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)），按照每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性增加發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼；對(duì)國(guó)家確定的優(yōu)良種豬場(chǎng)的養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)），按每頭公種豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放臨時(shí)飼養(yǎng)補(bǔ)貼。

山西省財(cái)政廳撥付4 738萬(wàn)元扶持農(nóng)家店

新年初始，省財(cái)政廳積極為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程建設(shè)撥付資金4 738萬(wàn)元，以支持?jǐn)U大內(nèi)需。

為開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，按照省委、省政府工作部署，省財(cái)政今年伊始便首先撥付資金3 755萬(wàn)元，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，用于構(gòu)建農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)。其中，撥付中央清算資金2 255萬(wàn)元，對(duì)全省3 500個(gè)農(nóng)家店和兩個(gè)配送中心進(jìn)行扶持；下達(dá)省級(jí)資金1 500萬(wàn)元，對(duì)全省2 000個(gè)農(nóng)家店及配送中心進(jìn)行補(bǔ)助；下達(dá)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程補(bǔ)助資金983萬(wàn)元，主要用于全省5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。