上海市副市長胡延照2月17日在2009年上海市人力資源和社會保障工作會議上說，不久后出臺的上海有關(guān)戶籍政策將從以往的“指標(biāo)限定”轉(zhuǎn)為“條件管理”，今后居住證轉(zhuǎn)戶口將逐步增加。

據(jù)了解，上海居住證轉(zhuǎn)戶籍在去除“指標(biāo)限定”后的落戶條件，包括具有一定專業(yè)技能和職稱，或從事技術(shù)、管理等重要崗位；在上海就業(yè)連續(xù)滿一定年份，累計繳納上海城市社會保險滿一定年份；依法納稅，無不良誠信記錄或違法記錄，在上海有固定居住地等。同時，上海將參考國外一些城市“居住證累計滿7年可轉(zhuǎn)戶口”等做法確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。給予有居住證的來滬人員“依次輪候”轉(zhuǎn)落戶籍。

點評：上海戶籍制度松動開始，這為上百萬持有上海居住證的人士正式成為“上海人”打開一絲希望的縫隙。

福建：政府采購責(zé)任人實行任期制

福建省財政廳近日制定并印發(fā)了《福建省省級政府采購責(zé)任工作制度》，根據(jù)規(guī)定，福建政府采購責(zé)任人實行任期制，任期兩年，定期輪換。

《工作制度》明確要求省級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)根據(jù)單位政府采購管理工作需要確定政府采購責(zé)任機構(gòu)或責(zé)任人。各單位應(yīng)將確定的政府采購責(zé)任機構(gòu)或責(zé)任人報省財政廳備案。

《工作制度》還規(guī)定，政府采購責(zé)任人要嚴(yán)守政府采購有關(guān)工作紀(jì)律，不得擅自對外透露評標(biāo)、談判等情況；嚴(yán)格遵守政府采購工作程序和規(guī)定。做到行為規(guī)范，辦事公正。福建省財政廳將對政府采購責(zé)任機構(gòu)或責(zé)任人的工作情況進(jìn)行定期或不定期的檢查和考核。

點評：確定責(zé)任機構(gòu)和責(zé)任人制度之后，一方面方便政府采購相關(guān)政策措施的傳達(dá)，避免以前時常傳達(dá)不到位或傳達(dá)延遲等問題；另一方面對編制采購文件、驗收等環(huán)節(jié)的責(zé)任更加明確。

成都：4000億用于災(zāi)后重建

2009年成都市計劃固定資產(chǎn)投資近4000億元，500多個重點項目和近1800個災(zāi)后重建項目成為其中的投資重點。

成都市將圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、交通通信樞紐建設(shè)和改善民生，首先實施一批重點工程項目建設(shè)，其項目總數(shù)高達(dá)544個，今年計劃投資額達(dá)到1057.8億元。其中包括投資400余億元以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)，實施一汽豐田、吉利轎車等200多個重大工業(yè)項目；投資400余億元以加快雙流機場第二跑道，成都新客站，地鐵1、2、4號線，城中村改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目100多個；投資近40億元實施一批重大社會事業(yè)項目，推動公共服務(wù)同質(zhì)化。

點評：我們看到了四川經(jīng)濟的復(fù)蘇后，又看到了四川基礎(chǔ)設(shè)施的重建，相信不久的將來四川會以一個嶄新的面貌重新站在我們面前。

浙江：近億旅游消費券投向長三角

繼杭州市計劃向外地客源市場發(fā)放4000萬元旅游消費券、安吉計劃將3000萬元的旅游共享券派送給長三角地區(qū)市民后，淳安、桐廬等地旅游部門也將在本月底前向長三角地區(qū)分別發(fā)放超過1000萬元的旅游消費券。浙江省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，待各縣(市、區(qū))方案全線出爐后，旅游消費券的優(yōu)惠總額接近億元。

除了消費券外，還有不少地方以旅游折扣的形式讓利給游客。據(jù)悉，象山縣旅游局從近日起至4月底將進(jìn)行“百萬浙江人游象山”活動，活動期間，景點門票4至7折，部分星級賓館住宿費用為掛牌價4折。浙江省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。去年浙江省接待的2億多人次游客中，國內(nèi)游客占絕大多數(shù)，國內(nèi)旅游收入在旅游總收入中也占絕對優(yōu)勢。在外國游客出游需求不振的背景下，今年要實現(xiàn)旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須大力拉動國內(nèi)市場。長三角市場更是重中之重。

點評：消費券能起到“四兩撥千斤”的效果，而旅游需求拉動將帶動一系列其他的內(nèi)需。

廣東：率先出臺措施應(yīng)對國際反補貼

為應(yīng)對部分國家將來或?qū)ξ覈扇「嗟姆囱a貼貿(mào)易保護(hù)手段，廣東省近期專門出臺了一個《廣東省應(yīng)對國外反補貼調(diào)查工作規(guī)范》(以下簡稱《工作規(guī)范》)。作為全國外貿(mào)第一大省。廣東擬在全國率先建立一個全省應(yīng)對反補貼調(diào)查的工作機制，以做到廣東省出口產(chǎn)品遭受國外反補貼調(diào)查時，各級政府以及有關(guān)部門、機構(gòu)能積極應(yīng)對。

在《工作規(guī)范》中，廣東省決定把涉及反補貼調(diào)查的各級政府有關(guān)部門、機構(gòu)整合起來，如發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、國土資源、外經(jīng)貿(mào)、國資、地稅、工商、統(tǒng)計、物價、國稅、海關(guān)、銀行、電力，等等。

點評：政府出臺內(nèi)部工作規(guī)范應(yīng)對或?qū)⒓觿〉姆囱a貼等貿(mào)易壁壘，一方面積極配合國外調(diào)查的公平性，另一方面也最大程度地維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

遼寧：農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)可獲借款

從今年起，遼寧省總工會將幫助有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工個人或集體自主創(chuàng)業(yè)，為有資金需求的創(chuàng)業(yè)項目提供3萬元至5萬元的小額“創(chuàng)業(yè)借款”。解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難。

當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，遼寧省總工會決定將“創(chuàng)業(yè)借款”向農(nóng)民工群體延伸。同時，遼寧省總工會要求各級工會組織繼續(xù)為農(nóng)民工就業(yè)、社保、醫(yī)療、子女就學(xué)提供援助。大力開展農(nóng)民工培訓(xùn)，為農(nóng)民工就業(yè)提供技能、儲備人才；鞏固和發(fā)展工會就業(yè)安置基地，增強吸納能力。安置農(nóng)民工就地就近就業(yè)；督促用人單位依法為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險費用。

點評：以小額借款扶持創(chuàng)業(yè)活動，將對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人擴大生產(chǎn)、增加就業(yè)崗位起到一定作用，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

北京：出臺內(nèi)地首個循環(huán)經(jīng)濟鼓勵政策

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人2月17日介紹，《北京市循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施意見》日前出臺，是中國內(nèi)地省市范圍內(nèi)首個循環(huán)經(jīng)濟鼓勵政策。按《實施意見》要求，北京在區(qū)縣(城鎮(zhèn))、園區(qū)和企業(yè)三個層面選擇循環(huán)經(jīng)濟試點，并對試點機構(gòu)給予政策、資金、稅收、土地申請、政府采購等多方面支持。

據(jù)悉。首批入選的二十四家機構(gòu)涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、廢棄物循環(huán)利用、都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域。在資金方面。審核后可優(yōu)先安排申請國債資金；或?qū)ζ渲械墓潭ㄙY產(chǎn)投資部分給予直接投資補助，補助資金不超過總投資的三成；還可根據(jù)投資方與銀行簽訂的中長期固定資產(chǎn)貸款合同，按照貸款實際到位和支付利息情況，優(yōu)先予以貼息支持。貼息年限最長不超過三年。

點評：循環(huán)經(jīng)濟一直被國家倡導(dǎo)鼓勵的，在這個特殊的時期，不要因為經(jīng)濟寒冬而錯過了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的春天。

重慶：房企發(fā)放億元“購房券”刺激樓市

“1億元購房券請你白拿!”重慶一家房地產(chǎn)企業(yè)2月23日起推出總額1億元的“購房券”，單張面值達(dá)到5000元。

據(jù)悉。這家企業(yè)自從透露將發(fā)放1億元“購房券”消息以來，幾天之內(nèi)，集團(tuán)下屬所有樓盤售房部的來訪量幾乎增加10倍，“多數(shù)都是購房者來咨詢‘購房券’的使用細(xì)節(jié)的?！睋?jù)了解，有意購房的市民可前往該企業(yè)各項目現(xiàn)場憑身份證登記領(lǐng)取。其中高層類產(chǎn)品每個身份證限領(lǐng)4張、別墅類產(chǎn)品每個身份證限領(lǐng)6張。旗下的6個在售項目都可以使用?！耙簿褪钦f，每套房子最高可以抵扣3萬元房款?！庇捎诿咳丝梢詰{身份證領(lǐng)到最高3萬元的購房券，有市民擔(dān)心是否有人會領(lǐng)取大量購房券來炒賣呢?公司方面表示，禁止公司內(nèi)部員工有任何炒券行為，市民也必須憑身份證才能領(lǐng)取，即使市民自己需要轉(zhuǎn)讓，也必須要申領(lǐng)人本人同意，還要經(jīng)過銷售部備案。

點評：為了刺激樓市，開發(fā)商可謂想盡了所有辦法。見不見效還是要看消費者買不買賬了。