摘 要:在主政陜西的幾年當(dāng)中，楊虎城積極務(wù)實，關(guān)心民眾之疾苦，采取了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。在其被迫游歷歐洲時，還專門參觀了法國凡爾賽農(nóng)業(yè)研究所，慨然長嘆:“我們國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很落后，急需這樣的農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)”，顯示出其對陜西農(nóng)業(yè)的獨特情懷。

關(guān)鍵詞:楊虎城;陜西;近代農(nóng)業(yè)

文章編號:978-7-80712-402-3(2009)03-117-03

在主政陜西的幾年當(dāng)中，楊虎城積極務(wù)實，關(guān)心民眾之疾苦，采取了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施，其中包括興修了以涇惠渠為代表的一批農(nóng)田水利設(shè)施，創(chuàng)建了西北農(nóng)林?？茖W(xué)校等，有力促進了陜西農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可謂功在當(dāng)時，利在千秋。本文擬就楊虎城對陜西農(nóng)業(yè)的貢獻做一簡單介紹。

一、興修農(nóng)田水利工程

除了陜南外，陜西總體上屬于大陸性氣候，干旱少雨。 “一般平均雨量約每年300公厘左右，有許多地帶且低至80公厘?！盵1]而農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須有充足的水源，這種降雨量很難保證農(nóng)作物的需要。于是，水利工程在陜西就顯得尤為重要?？梢哉f，沒有水利設(shè)施，就不會有陜西的發(fā)展。陜西人常說的“秦之富，得之鄭國渠;漢之富，得之白公渠”，就說明了水利設(shè)施對陜西農(nóng)業(yè)的重要性。但是近代以來，國運衰微，陜西舊有的水利工程早已年久失修，大規(guī)模的水利工程建設(shè)更是鏡花水月。加之腐朽的中央政權(quán)、接連不斷的天災(zāi)人禍、偏僻的地理位置以及獨特的自然環(huán)境等，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟幾乎處于停滯狀態(tài)，與迅速發(fā)展的東部省份形成了強烈反差，以至于人們一提起陜西，就聯(lián)想到黃土高原、沙塵蔽日。由此可見，農(nóng)田水利設(shè)施對陜西至關(guān)重要，而農(nóng)田水利設(shè)施的荒廢與不足，也成為陜西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙。著名水利專家李儀祉曾經(jīng)斷言:“西北如無水利建設(shè)，必于四十年后絕滅?！盵2]此話毫無失實之處，水利建設(shè)確是西北農(nóng)業(yè)的命脈。在陜西，如天公稍不作美，輕則減產(chǎn)，重則造成嚴(yán)重災(zāi)荒，三秦民眾為之備受艱難。尤其是1929年的大旱，對于陜西農(nóng)業(yè)來說更是毀滅性的打擊。

1929年大旱，全省91個縣中有88個縣遭災(zāi)，受災(zāi)人口650余萬人，大部分地區(qū)顆粒無收，赤地千里，哀鴻遍野，人們紛紛出逃乞食，賣兒鬻女者屢見不鮮。禍不單行，1930年關(guān)中又發(fā)生蝗災(zāi)，秋季作物被食殆盡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。據(jù)統(tǒng)計，由于自然災(zāi)害及農(nóng)民抗災(zāi)能力低下，“1929年全省棉花只種了17.1萬畝，總產(chǎn)皮棉4萬擔(dān)，面積和產(chǎn)量都是歷史上最低一年?！?931年，“全省小麥播種面積也僅1091畝，比民國四年(1905年)減少451.4萬畝……，全省荒地增加了200多萬畝?！盵3]

1929年大旱更加堅定了楊虎城興修農(nóng)田水利的決心。為了聘請當(dāng)時的著名水利專家李儀祉先生回陜興修水利，在請求蔣介石未果的情況下，他通過李儀祉的伯父李仲特從中幫忙，將李儀祉先生請回陜西，并力呈中央于1930年任命其為陜西省政府委員兼建設(shè)廳廳長，負(fù)責(zé)陜西的水利建設(shè)。作為三秦兒女，李儀祉早就有水利興陜的夙愿，1922年在擔(dān)任陜西省水利局局長之時，就一方面著手計劃和測量涇惠渠工程，另一方面提倡民間興修小型水渠，并對陜西的水利建設(shè)做過全盤設(shè)想。但由于當(dāng)時的官員對此興趣全無，李儀祉頗感遺憾，曾在對友人的信中提到:“陜西父母之邦，弟何愛于涂山，遂忘涇渭。果當(dāng)局有興工之決心，聚集可靠之經(jīng)費，弟亦不再為局長，但畀以工頭之職，畚鍤徑施，弟即奮然歸矣。”[4]

兩個有心之人，因緣際會，成就了陜西近代水利史上的一大創(chuàng)舉，共同造福于桑梓。在楊虎城的力邀下，李儀祉欣然回陜，并積極投入籌劃之中。1931年，李儀祉提出了在陜西修建“關(guān)中八惠”(涇惠、渭惠、洛惠、梅惠、黑惠、澇惠、灃惠和泔惠)以及陜南、陜北各項灌溉工程的計劃。在資金方面，楊虎城多方籌措，首先由省政府經(jīng)費中撥付40萬元，又積極通過北平華洋義賑總會獲得捐款40萬元，檀香山華僑捐款15萬元，后又爭取南京政府資助10萬元。除此之外，楊虎城又派遣一個師兵力充當(dāng)民工。在楊虎城和陜西省政府的多方努力下，涇惠渠于1931年開工修建，由華洋義賑會和陜西省政府合辦。干渠全長70余公里，于1932年建成，支渠全長200公里，于1935年竣工。自1932年建成后，可灌溉農(nóng)田總計71萬畝。使沿途禮泉、涇陽、三原、高陵和臨潼受益匪淺。據(jù)李儀祉的學(xué)生汪胡楨回憶，“當(dāng)涇惠渠開工時，我曾前往工地，見時值大災(zāi)之后，農(nóng)業(yè)凋弊已極，農(nóng)民大都四處逃散，真有十室九空的情況……，我于1935年再去涇惠渠，當(dāng)時灌區(qū)已澆地60萬畝，農(nóng)民連續(xù)兩年獲得大豐收，灌區(qū)之內(nèi)情況大變，到處人民熙熙攘攘，喜氣洋洋，無論男婦老幼，都穿上新衣服，……農(nóng)家房屋均已修飾一新，找不出舊時破爛痕跡?！盵5]另有數(shù)據(jù)顯示，僅1939年沿渠各縣“棉產(chǎn)約30萬擔(dān)，占全省產(chǎn)額之1/3，麥?zhǔn)占s50萬擔(dān)，占全省產(chǎn)額之1/4，此外尚有雜糧30萬擔(dān)。”而農(nóng)民因水利而增加的收入，1934年和1935年分別為300萬元，1936年為800萬元，1937年為600萬元，1938年為700萬元，1939年則超過1000萬元。[6]涇惠渠雖然規(guī)模不大，但卻是中國新式灌溉工程的開始，成為陜西近代水利事業(yè)的里程碑，楊虎城和李儀祉自然成為陜西近代水利事業(yè)的奠基人。涇惠渠的成功興辦不僅極大地刺激了陜西省政府興修水利的熱情和信心，而且在當(dāng)時國民政府中引起了強烈的反響，堅定了國民政府投資西北興修水利的決心。

涇惠渠修成之后，楊虎城和李儀祉又以高度的熱情投入到洛惠渠的勘測和修建中，楊虎城親赴現(xiàn)場考察，爬山涉水，不畏艱辛。1933年5月后，楊虎城雖然不再擔(dān)任陜西省政府主席之職，但仍兩次前往工地視察。甚至后來在身陷囹圄之中，仍念念不忘洛惠渠的修建，其拳拳愛陜之心可見一斑。

洛惠渠1934年開工，由經(jīng)濟部涇洛工程局主持，引洛河水灌溉蒲城、大荔、朝邑和平民四縣農(nóng)田，面積預(yù)計為50萬畝，計劃1940年春完工。[7]渭惠渠引渭河水灌溉眉縣、扶風(fēng)、武功、興平、咸陽等縣農(nóng)田，全長120公里，工程始于1935年3月，1937年底竣工，可灌田30萬畝?！把厍r(nóng)地二十七年(1938年)增加收益200元，二十八年(1939年)300萬元?！盵8]

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)之后，陜西省加緊修建農(nóng)田水利工程，包括陜南的漢惠渠、褒惠渠、湑惠渠，陜北的定惠渠，關(guān)中的洛惠渠、灃惠渠、澇惠渠、泔惠渠、梅惠渠和黑惠渠等。

據(jù)統(tǒng)計，在抗戰(zhàn)時期對陜西涇惠渠、渭惠渠、梅惠渠、黑惠渠、漢惠渠、褒惠渠、泔惠渠、洛惠渠、定惠渠、灃惠渠、湑惠渠和澇惠渠等12條渠道的整修，使陜西擴大灌溉面積242萬畝。[9]后來陜西所修的有些渠道，雖然楊虎城本人沒有參與，但是我們可以說，沒有楊虎城興修涇惠渠的成功，就不會有后來的洛、渭、梅、漢、褒、黑、澇、灃、湑、織、定等十一條新型渠道的迅速興修或整修。

二、籌辦西北農(nóng)林?？茖W(xué)校

除了氣候干旱少雨，農(nóng)田水利設(shè)施缺乏之外，農(nóng)業(yè)科技的長期落后成為制約陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因之一。

近代以來，中國農(nóng)民的耕作方式與農(nóng)業(yè)設(shè)備沒有任何本質(zhì)上的變化，農(nóng)民終年辛勤勞作，也只是廣種薄收，產(chǎn)量很低。農(nóng)業(yè)動力主要是畜力和人力，其中又以人力為主，用的是世代祖?zhèn)鞯氖止まr(nóng)具，工作效率極其低下;農(nóng)業(yè)栽種時機的選擇，靠的是農(nóng)諺或觀察天象;所施肥料主要是人糞尿、廄肥、綠肥、漚肥和草木灰等農(nóng)家肥。據(jù)20世紀(jì)30年代的調(diào)查，“每畝的商品肥料費僅0.18元;每畝的農(nóng)具投資，長江流域地區(qū)為1.67元，北方地區(qū)0.98元?！庇捎谌鄙俦匾霓r(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民在種子的選擇、培育和農(nóng)作物病蟲害的防治方面幾乎全憑經(jīng)驗，時間一長，極易造成農(nóng)作物退化和病蟲害蔓延。由于缺少科學(xué)的方法培育農(nóng)作物和防治病蟲害，農(nóng)民的抗災(zāi)能力非常差，稍遇災(zāi)年，則束手無策，甚至連種子都難以回收。據(jù)統(tǒng)計，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，“全國農(nóng)作物遭受病蟲害的損失每年達(dá)10億元以上?！盵10]至于陜西，由于地處偏僻的西北諸省，農(nóng)民的防災(zāi)抗災(zāi)能力則更顯羸弱。所以，經(jīng)辦一所高等農(nóng)業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

民國初期，陜西、甘肅等條件較好的西北省份曾經(jīng)辦過一些農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)初等農(nóng)業(yè)科技人才。但是規(guī)模都相當(dāng)小，加之軍閥混戰(zhàn)、財政拮據(jù)等原因，往往有始無終，因而作用和效果都不大。

楊虎城任陜西省政府主席之后，鑒于西北人民多以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為生活之本而農(nóng)牧科技人員急缺的現(xiàn)實，多次向南京政府力陳在西北地區(qū)建立農(nóng)業(yè)高等院校的重要性。他的多次請求和倡議得到了陜西同鄉(xiāng)、革命元勛于右任先生的重視。

1931年，時任南京國民政府監(jiān)察院院長的于右任回陜視察，目睹了陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之凋敝和農(nóng)業(yè)經(jīng)營之落后，返京后極力呼吁興辦教育，振興西北。由于在1931年“九#8226;一八”事變和1932年“一#8226;二八”事變之后，中國國土大量淪陷以及中日大戰(zhàn)的不可避免，國民政府面對如此嚴(yán)峻的軍事、政治和經(jīng)濟形勢，在社會輿論和有識之士建議下，開始對開發(fā)西北農(nóng)業(yè)投入關(guān)注。于右任、楊虎城等人抓住這一機遇，通過各種關(guān)系在中央積極爭取。1932年，國民黨中央政治會議通過了于右任、張繼、戴季陶等人提出的《籌建建設(shè)西北專門教育初期計劃議案》，成立籌建西北專門教育委員會，決定開辦西北農(nóng)林?？茖W(xué)校。同年12月，將籌建西北專門教育委員會改名為建設(shè)西北農(nóng)林學(xué)?；I備委員會?！懊駠?1934年)3月，西北農(nóng)林?？茖W(xué)?；I備委員會公推于右任為校長，在武功縣張家崗購地541畝作為校址，……民國二十五年(1936年)7月，國立西北農(nóng)林?？茖W(xué)校正式建成，……任命辛樹幟為校長，開始招生?！盵11]1938年6月，國立西北聯(lián)合大學(xué)農(nóng)學(xué)院、河南大學(xué)農(nóng)學(xué)院畜牧系與西北農(nóng)林?？茖W(xué)校合并，組建為國立西北農(nóng)學(xué)院。1939年4月，國立西北農(nóng)學(xué)院正式成立，院長為辛樹幟，全院“設(shè)有農(nóng)藝學(xué)系(包括農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、植物病蟲害三組)、森林學(xué)系、園藝學(xué)系、農(nóng)田水利學(xué)系、畜牧獸醫(yī)學(xué)系、農(nóng)業(yè)化學(xué)系等六個學(xué)系和一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專修科?！盵12]西北農(nóng)學(xué)院的設(shè)立，填補了西北沒有農(nóng)業(yè)高等院校的空白，并為陜西、西北乃至全國培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)科技人才?？箲?zhàn)時期，以西北農(nóng)學(xué)院為核心的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)匯聚了一大批農(nóng)學(xué)專家，他們以卓有成效的工作，有力促進了西北農(nóng)業(yè)的發(fā)展。直到今天，陜西楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)是中國唯一的國家級農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，在中國農(nóng)業(yè)科技界具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著領(lǐng)頭雁作用，這與當(dāng)年西北農(nóng)學(xué)院的設(shè)立不無關(guān)系。

另外，在楊虎城主政陜西期間，1933年，陜西省建設(shè)廳在長安等地已經(jīng)開始試種“脫字棉”，收到了較好的效果。在其被迫游歷歐洲時，他還專門參觀凡爾賽農(nóng)業(yè)研究所，參觀之后，楊虎城慨然長嘆:“我們國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很落后，急需這樣的農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)”，[13]顯示出其對陜西農(nóng)業(yè)的獨特情懷。

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(責(zé)任編輯:劉軍平)