近年來,我們平遙縣西源祠村把發(fā)展村級中介組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓,村組聯(lián)動,上下溝通,采取措施,鼓勵村組干部支持和幫助有一技之長的農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)人員發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)組織。目前,全村共有各類中介組織20多個,服務(wù)范圍遍及全村生產(chǎn)各個領(lǐng)域,包括小企業(yè)、小攤點、小作坊,其中以流通組織居多。目前,我村的中介組織主要有3種類型。
一、個體型中介組織由某方面具有一定專長、掌握較多生產(chǎn)供求信息、商業(yè)頭腦較為靈活的農(nóng)民興辦的中介服務(wù)組織,如第7村民小組武衛(wèi)國等創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織、常住茶坊院的王維剛、崔照英等創(chuàng)辦的農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)組織,都形成了自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。每年一到優(yōu)質(zhì)夏土豆上市和特產(chǎn)長山藥上市時,鄰近各村的經(jīng)銷大戶都不約而同地涌進(jìn)我村,田地里、道路兩旁擠滿了收購的人群和車輛。
二、合作型中介組織我村是聞名三晉的蔬菜生產(chǎn)大村,夏土豆、長山藥已經(jīng)成為山西的兩大特產(chǎn),產(chǎn)品銷往長城內(nèi)外、大江南北,長山藥還遠(yuǎn)銷日本、韓國、新加坡等地。為使產(chǎn)品不積壓,村集體鋪路、村干部帶頭、吸收農(nóng)戶入股參加創(chuàng)辦合作型中介組織。村兩委大力支持村民組建長山藥協(xié)會、夏土豆協(xié)會,不斷引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù),從而保證了蔬菜生產(chǎn)的快速發(fā)展,農(nóng)民收入逐年穩(wěn)增,群眾生活明顯改善。
三、涉農(nóng)站所轉(zhuǎn)體型中介組織近年來,縣鄉(xiāng)涉農(nóng)站所為轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸。我們抓住這一機(jī)遇,主動和他們“聯(lián)姻”,在人員、場地、設(shè)備等方面提供方便,支持他們?yōu)槲掖遛r(nóng)民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后搞好全程服務(wù)。
通過實踐,我對發(fā)展村級中介組織有了新的認(rèn)識。第一,新型合作中介組織區(qū)別于舊中國鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)派所倡導(dǎo)的農(nóng)村合作社。它不是針對舊中國鄉(xiāng)村社會“愚”、“弱”、“貧”、“私”的改良運動,而是在向全面小康社會邁進(jìn)過程中對農(nóng)村基層組織制度的創(chuàng)新;它不是傳統(tǒng)耕作制度下為克服個體實力不足而產(chǎn)生的低層次聯(lián)合,而是在商品農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際化背景下,為克服家庭分散經(jīng)營弊端應(yīng)運而生的現(xiàn)代企業(yè)化的組織形式。
第二,新型合作中介組織區(qū)別于1950年初的“農(nóng)業(yè)合作化運動”。它是建立在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上、承認(rèn)和保障農(nóng)戶財產(chǎn)權(quán)的合作經(jīng)營組織,以“民辦、民營、民享”為基本原則,承認(rèn)和保障農(nóng)民的民主權(quán)利,具有農(nóng)民自愿加入、多元化參與、政府引導(dǎo)、以人為本、城市反哺、協(xié)調(diào)推進(jìn)等鮮明的時代特征,而不是經(jīng)濟(jì)上剝奪、政治上控制農(nóng)民的工具。
第三,新型合作中介組織區(qū)別于“鄉(xiāng)政村治”格局政企不分的村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。它突破了原村集體邊界,可以實行跨村域聯(lián)合,一開始就與村黨支部、村委會等組織理順了關(guān)系,形成新的產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu);新型合作中介組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間沒有行政隸屬關(guān)系,真正突破了“鄉(xiāng)政村治”格局的約束。