近年來(lái),我們平遙縣西源祠村把發(fā)展村級(jí)中介組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,村組聯(lián)動(dòng),上下溝通,采取措施,鼓勵(lì)村組干部支持和幫助有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)人員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)組織。目前,全村共有各類(lèi)中介組織20多個(gè),服務(wù)范圍遍及全村生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域,包括小企業(yè)、小攤點(diǎn)、小作坊,其中以流通組織居多。目前,我村的中介組織主要有3種類(lèi)型。
一、個(gè)體型中介組織由某方面具有一定專(zhuān)長(zhǎng)、掌握較多生產(chǎn)供求信息、商業(yè)頭腦較為靈活的農(nóng)民興辦的中介服務(wù)組織,如第7村民小組武衛(wèi)國(guó)等創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織、常住茶坊院的王維剛、崔照英等創(chuàng)辦的農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)組織,都形成了自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。每年一到優(yōu)質(zhì)夏土豆上市和特產(chǎn)長(zhǎng)山藥上市時(shí),鄰近各村的經(jīng)銷(xiāo)大戶都不約而同地涌進(jìn)我村,田地里、道路兩旁擠滿了收購(gòu)的人群和車(chē)輛。
二、合作型中介組織我村是聞名三晉的蔬菜生產(chǎn)大村,夏土豆、長(zhǎng)山藥已經(jīng)成為山西的兩大特產(chǎn),產(chǎn)品銷(xiāo)往長(zhǎng)城內(nèi)外、大江南北,長(zhǎng)山藥還遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)、新加坡等地。為使產(chǎn)品不積壓,村集體鋪路、村干部帶頭、吸收農(nóng)戶入股參加創(chuàng)辦合作型中介組織。村兩委大力支持村民組建長(zhǎng)山藥協(xié)會(huì)、夏土豆協(xié)會(huì),不斷引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù),從而保證了蔬菜生產(chǎn)的快速發(fā)展,農(nóng)民收入逐年穩(wěn)增,群眾生活明顯改善。
三、涉農(nóng)站所轉(zhuǎn)體型中介組織近年來(lái),縣鄉(xiāng)涉農(nóng)站所為轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)不斷向農(nóng)村延伸。我們抓住這一機(jī)遇,主動(dòng)和他們“聯(lián)姻”,在人員、場(chǎng)地、設(shè)備等方面提供方便,支持他們?yōu)槲掖遛r(nóng)民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后搞好全程服務(wù)。
通過(guò)實(shí)踐,我對(duì)發(fā)展村級(jí)中介組織有了新的認(rèn)識(shí)。第一,新型合作中介組織區(qū)別于舊中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)派所倡導(dǎo)的農(nóng)村合作社。它不是針對(duì)舊中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)“愚”、“弱”、“貧”、“私”的改良運(yùn)動(dòng),而是在向全面小康社會(huì)邁進(jìn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)村基層組織制度的創(chuàng)新;它不是傳統(tǒng)耕作制度下為克服個(gè)體實(shí)力不足而產(chǎn)生的低層次聯(lián)合,而是在商品農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際化背景下,為克服家庭分散經(jīng)營(yíng)弊端應(yīng)運(yùn)而生的現(xiàn)代企業(yè)化的組織形式。
第二,新型合作中介組織區(qū)別于1950年初的“農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)”。它是建立在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上、承認(rèn)和保障農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)權(quán)的合作經(jīng)營(yíng)組織,以“民辦、民營(yíng)、民享”為基本原則,承認(rèn)和保障農(nóng)民的民主權(quán)利,具有農(nóng)民自愿加入、多元化參與、政府引導(dǎo)、以人為本、城市反哺、協(xié)調(diào)推進(jìn)等鮮明的時(shí)代特征,而不是經(jīng)濟(jì)上剝奪、政治上控制農(nóng)民的工具。
第三,新型合作中介組織區(qū)別于“鄉(xiāng)政村治”格局政企不分的村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。它突破了原村集體邊界,可以實(shí)行跨村域聯(lián)合,一開(kāi)始就與村黨支部、村委會(huì)等組織理順了關(guān)系,形成新的產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu);新型合作中介組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,真正突破了“鄉(xiāng)政村治”格局的約束。