重慶市梁平縣以農(nóng)民人均0.5畝灌溉面積、戶戶飲上安全衛(wèi)生的自來(lái)水為標(biāo)準(zhǔn)，以“四大原則九項(xiàng)制度”推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)。

四大原則：一是因地制宜原則。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和生產(chǎn)生活需要，合理確定工程布局、規(guī)模和形式，注重建設(shè)效果。二是群眾自愿原則。充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與水利建設(shè)和管理的積極性，按照“一事一議”民主決策實(shí)施。三是整體推進(jìn)原則。堅(jiān)持水源、骨干工程和配套工程同步建設(shè)，整體推進(jìn)，發(fā)揮綜合效益。四是民辦公助原則。把加大公共財(cái)政投入與農(nóng)民勞動(dòng)積累結(jié)合起來(lái)，利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村水利建設(shè)中的主體作用。

九項(xiàng)制度：一是業(yè)主負(fù)責(zé)制。每一個(gè)項(xiàng)目均落實(shí)相應(yīng)業(yè)主，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)和管護(hù)。二是招標(biāo)投標(biāo)制。對(duì)單項(xiàng)工程投資10萬(wàn)元以上的由縣水利水電工程招標(biāo)所統(tǒng)一招標(biāo)，大宗材料實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。三是項(xiàng)目監(jiān)理制。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)理制度，面上項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)合監(jiān)理。四是質(zhì)量監(jiān)督制。按照監(jiān)理模式，由縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，防止“豆腐渣”工程。五是合同管理制。所有項(xiàng)目均實(shí)行合同管理，確保投資、質(zhì)量、安全和效果。六是項(xiàng)目公示制。在項(xiàng)目實(shí)施地公示項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、投資額度、資金來(lái)源、建設(shè)期限、建設(shè)單位、施工單位、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、建設(shè)效果等，接受群眾的監(jiān)督。七是縣級(jí)報(bào)賬制。國(guó)家投資的農(nóng)村水利項(xiàng)目均實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，防止資金流失。八是管護(hù)責(zé)任制。工程建成后，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，持續(xù)利用、確保效益”的原則落實(shí)管理責(zé)任，發(fā)揮工程效益，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定水利基礎(chǔ)。九是協(xié)會(huì)管理制。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、民主決策、互利互惠”的原則，重點(diǎn)工程以“灌區(qū)和供區(qū)”為單元建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，面上工程以行政村或組為單位組建，民主管理農(nóng)村水利工程。