“火焰炮”咚咚作響，從早晨7點(diǎn)，一直放到下午1點(diǎn)。

2009日3月19日這天，湖南永州市道縣蚣?jí)捂?zhèn)，鎮(zhèn)政府的“喬遷慶典”舉行。

蚣?jí)捂?zhèn)全鎮(zhèn)37個(gè)行政村，是道縣第二大鎮(zhèn)，人均年收入4 000余元。

當(dāng)天，37個(gè)村的“三大柱頭”(當(dāng)?shù)貙?duì)支書、主任、會(huì)計(jì)的合稱)，全部到場(chǎng)賀喜。

他們排隊(duì)交錢。

鎮(zhèn)政府辦公院內(nèi)，兩張辦公桌前，工作人員忙著收錢，蓋章，開票。

票據(jù)是“非稅收入”專用發(fā)票，名稱為“贊助費(fèi)”，蓋有鎮(zhèn)財(cái)政所公章。鎮(zhèn)信用社在現(xiàn)場(chǎng)辦公。

憑票據(jù)，每個(gè)村“三大柱頭”領(lǐng)到3件紀(jì)念襯衫。

油榨屋村村委會(huì)主任唐小東交了2 000元。他說：“這是給鎮(zhèn)政府搬遷賀喜的禮金?！贝饲?，鎮(zhèn)政府明確要求每村賀禮不得低于2 000元，多則不限。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員透露，當(dāng)天收到禮金20萬元以上。

“動(dòng)員會(huì)”限定禮金

3月15日上午，油榨屋村村主任唐小東接到鎮(zhèn)政府辦公室人員電話：“中午鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)各村負(fù)責(zé)人吃飯，請(qǐng)務(wù)必到場(chǎng)?！?/p>

一名參加了會(huì)議的村支書說：“會(huì)上，蚣?jí)捂?zhèn)黨委書記郭國(guó)平說鎮(zhèn)政府搬遷花了不少錢，而財(cái)政比較困難，希望各村能支持一下政府的工作，贊助部分經(jīng)費(fèi)?！?/p>

這名不愿具名的村支書稱：“郭書記說，各村一定要重視此事，禮金最低2 000元?！痹撝貞?，當(dāng)時(shí)郭國(guó)平還說：“如果你們不支持鎮(zhèn)里的工作，那鎮(zhèn)里就很難支持你們的工作?！?/p>

唐小東說，村里不但沒錢，還拖欠著他和其他村干部的工資。每年 22 000元的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款，都用在基礎(chǔ)設(shè)施、村干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)上，何況2008年真正發(fā)到村里的轉(zhuǎn)移支付款只有6 000元。而即便有錢，2 000元能解決4個(gè)低保戶的困難。

不過，唐小東分析后認(rèn)為，禮金還是得交。他稱鎮(zhèn)政府很強(qiáng)勢(shì)。2001年，蚣?jí)捂?zhèn)政府曾直接把持各村“村官”任免權(quán)，讓“上交款”多的人主持村政，被《中國(guó)青年報(bào)》曝光“拍賣村官”。唐小東說：“現(xiàn)在鎮(zhèn)政府不賣官了，但依然無比強(qiáng)勢(shì)，如果你不聽話了，可以直接增加—個(gè)‘候選人’，從而架空你?！?/p>

各村挪用公款“賀喜”

“我們3 000”、“我們6 000”……19日，蚣?jí)捂?zhèn)政府搬遷慶典現(xiàn)場(chǎng)，村干部三五成群，討論彼此交了多少錢。

唐小東了解到的情況是，多數(shù)村挪用的是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，少數(shù)村挪用了村委代管的農(nóng)民耕地征用補(bǔ)償款。

與油榨屋村緊鄰的蓮花堂村在37個(gè)村中“拔得頭籌”，交了10 000元禮金。

耕地少而旱澇災(zāi)害頻繁，大量村民外出打工：人均年收入不足4 000元——蓮花堂村與其他村情況相似，何以禮金10 000元？

蓮花堂村村主任稱，先前開會(huì)時(shí)鎮(zhèn)書記要他們村做個(gè)表率。他們“出價(jià)”從3 000元起，一直說到6 000元，領(lǐng)導(dǎo)還是不滿意?！拔覀兪潜黄葻o奈的”。

19日慶典現(xiàn)場(chǎng)，交四五千元禮金的村，屬于比較常見。

會(huì)議室里的筵席

在交完禮金后，在新辦公樓的大會(huì)議室，蚣?jí)捂?zhèn)政府給村干部們準(zhǔn)備了23桌酒席。蚣?jí)捂?zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主任、政工委主席“四大柱頭”挨桌敬酒，表達(dá)對(duì)“支持鎮(zhèn)政府”的謝意。

據(jù)村干部們講，鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)出身的郭國(guó)平愛“交際”。2008年3月他一到蚣?jí)捂?zhèn)任書記，就召集全鎮(zhèn)村干部開會(huì)，上來就說“給大家拜山頭”，今年春節(jié)后，他還組織鎮(zhèn)政府請(qǐng)全鎮(zhèn)各村支書、主任吃了頓飯。

郭國(guó)平認(rèn)為此次慶典很劃算：“沒花什么錢，一桌酒席100多元。但搞慶典讓大家坐到一起，增加溝通，提高了我們鎮(zhèn)政府的凝聚力。”

村干部唐小東認(rèn)為，有野豬肉、野鴨、灰鵝、抽芙蓉王的一桌酒宴，每桌成本約300元?！斑@比過年豐盛多了?！币幻甯刹扛锌?zhèn)政府奢侈，進(jìn)而質(zhì)疑鎮(zhèn)政府是否真的財(cái)政困難，“98元一盤的‘火焰炮’就放了10盤，鞭炮錢就得一兩千?！?/p>

鎮(zhèn)書記稱是“禮儀交際”

“這是我們當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗傳統(tǒng)。鎮(zhèn)政府不是為了斂財(cái)?！?月20日，郭國(guó)平說?！暗揽h是周敦頤的故鄉(xiāng)，深受儒家思想影響，本地人很講究禮儀交際。政府換了新辦公區(qū)，按傳統(tǒng)，是肯定要請(qǐng)大家聚聚的，鬧鬧喜慶?！惫鶉?guó)平稱，有許多村干部提出慶賀喬遷，而搞慶典則一定要請(qǐng)吃飯，村干部們也一定會(huì)“表示表示”。

針對(duì)“賀喜動(dòng)員會(huì)”上設(shè)禮金最低額的事，郭國(guó)平說，當(dāng)時(shí)了解到村干部普遍有給鎮(zhèn)政府賀喜心愿，“我擔(dān)心他們互相攀比，你出3 000我就出10 000，所以我決定開個(gè)會(huì)，直接要求禮金標(biāo)準(zhǔn)定為2 000元”。

他強(qiáng)調(diào)，政府并沒有強(qiáng)迫村干部一定要來。他承認(rèn)喬遷慶典向縣委和紀(jì)委作了報(bào)告，不過，沒有上報(bào)設(shè)禮金標(biāo)準(zhǔn)之事，“可能有些村干部記糊涂了”。最近，湖南省委領(lǐng)導(dǎo)作出嚴(yán)厲批示，要求將禮金還回各村，并徹查此事。