鎮(zhèn)、村都有一整套規(guī)章制度，但往往是寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上。江蘇沛縣針對(duì)群眾反映的一些鎮(zhèn)村不同程度存在的制度執(zhí)行不力、落實(shí)不到位、失之于寬、失之于軟等問題，推出了 “三評(píng)一考”考制度的新舉措，從而強(qiáng)化了干部的制度意識(shí)，增強(qiáng)了他們尊重制度、執(zhí)行制度的自覺性。

“三評(píng)”：一是群眾評(píng)。隨機(jī)抽取鎮(zhèn)、村人數(shù)的30%組成群眾評(píng)議團(tuán)，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)儀；二是制度監(jiān)督員評(píng)。從人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)人士等各層面聘請(qǐng)20名制度監(jiān)督員，賦予他們一定權(quán)限，如質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)，對(duì)各鎮(zhèn)、村制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)議；三是服務(wù)對(duì)象評(píng)。服務(wù)對(duì)象單位負(fù)責(zé)人及部分服務(wù)對(duì)象代表組成評(píng)議團(tuán)，對(duì)各鎮(zhèn)、村執(zhí)行制度情況進(jìn)行評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)打分，當(dāng)場(chǎng)公布。“一考”：由縣制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、村制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，每季度1次。