近年來(lái)，山東平邑縣以構(gòu)建和諧社會(huì)為發(fā)展目標(biāo)，高度重視村務(wù)公開民主管理工作，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，抓住村務(wù)管理中決策不民主、公開不規(guī)范和監(jiān)督制約難三個(gè)突出問題，從完善制度、強(qiáng)化群眾監(jiān)督和嚴(yán)格責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)入手，有效促進(jìn)了村務(wù)公開民主管理工作的落實(shí)，全縣村務(wù)公開民主管理實(shí)現(xiàn)了零信訪。并進(jìn)入“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范縣”行列。

決策不民主、公開不規(guī)范、監(jiān)督制約難，一直是村務(wù)管理的“三大難”。為此，平邑縣每年年初在確定調(diào)研題目時(shí)，都將破解這“三大難”作為主要課題。隨著群眾對(duì)村務(wù)公開的參與意識(shí)逐步增強(qiáng)，迫切要求村務(wù)公開有一套公開、公正、嚴(yán)細(xì)的管理方法。作為工作在第一線的鎮(zhèn)村干部，時(shí)間、精力付出了很多，有時(shí)也會(huì)落個(gè)“出力不討好”的尷尬局面，工作要得到農(nóng)民群眾的理解，就迫切需要建立一個(gè)平臺(tái)和載體。思路決定出路。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，抓好村務(wù)公開民主管理，就等于牽住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”。為此，自2007年以來(lái)，該縣由組織和民政部門牽頭，分工協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，以構(gòu)建和諧農(nóng)村、和諧社區(qū)為主題，積極開展村務(wù)公開民主管理創(chuàng)建活動(dòng)。

該縣對(duì)村務(wù)公開的時(shí)間、形式、內(nèi)容、程序作了進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)重大村務(wù)議事決策和財(cái)務(wù)審計(jì)提出了“六步?jīng)Q策法”和“四步審計(jì)公開法”?？h里統(tǒng)一規(guī)定每月10日為全縣村務(wù)公開日，重大問題隨時(shí)公開，公開形式以公開欄為主，同時(shí)通過(guò)會(huì)議、廣播、便民手冊(cè)、村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式公開。村務(wù)公開的內(nèi)容明確為公共事務(wù)類、財(cái)務(wù)收支類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、公益事業(yè)類4部分。該縣對(duì)群眾廣泛關(guān)注的財(cái)務(wù)公開做到具體、明細(xì)、到事、到人，全程公開。實(shí)行“四步審計(jì)公開法”：村會(huì)計(jì)或記賬員梳理匯總當(dāng)月收支單據(jù)；村黨支部書記召集村理財(cái)小組成員進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)審；報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或農(nóng)村會(huì)計(jì)中心審計(jì)，統(tǒng)一拉收支情況明細(xì)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員簽字并加蓋審核專用章；將簽字和加蓋公章后的收支情況明細(xì)表在村務(wù)公開欄內(nèi)如實(shí)公開。