傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)能否借助無(wú)線城市的建設(shè)高潮來(lái)鞏固自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢?無(wú)線城市為何遲遲無(wú)法運(yùn)作?它該如何運(yùn)作?

2008年，為服務(wù)于北京奧運(yùn)，北京“無(wú)線城市”一期網(wǎng)絡(luò)試運(yùn)行，原本以為借助北京奧運(yùn)，打造一個(gè)無(wú)線北京，最終卻無(wú)法達(dá)到市民需求的市內(nèi)全覆蓋效果。2010年上海世博會(huì)無(wú)疑將為上海無(wú)線城市建設(shè)帶來(lái)較好的發(fā)展環(huán)境，但政府是否能長(zhǎng)期予以大力支持和買單，未來(lái)應(yīng)用情況如何，始終是業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心的問題。無(wú)線城市建設(shè)，要滿足用戶的各種需求，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)盈利與可持續(xù)發(fā)展。商業(yè)模式遲遲不能解決，阻礙了無(wú)線城市建設(shè)進(jìn)程，也直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成敗。

回顧無(wú)線城市建設(shè)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2005年，美國(guó)費(fèi)城開始了無(wú)線城市建設(shè)。在政府的主導(dǎo)招標(biāo)下，費(fèi)城在全市部署無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)。然而由于客戶發(fā)展速度過慢，并且廣告結(jié)合直接收費(fèi)的模式不能保證運(yùn)營(yíng)的持續(xù)性，運(yùn)營(yíng)商EarthLink退出，費(fèi)城計(jì)劃擱淺。

美國(guó)圣克拉門托市政當(dāng)局曾要求MobilePro免費(fèi)提供無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)接入的服務(wù)，并通過廣告來(lái)獲得運(yùn)營(yíng)收入，最終由于廣告收入無(wú)法長(zhǎng)期支撐城市無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行而使合作終止；西班牙的FON推出開放共享模式，然而管理方面的難題成為這種模式發(fā)展的最大障礙；美國(guó)德克薩斯州的庫(kù)帕斯克里斯蒂市政府想利用無(wú)線技術(shù)來(lái)執(zhí)行某些市政任務(wù)，同時(shí)滿足居民無(wú)線上網(wǎng)的需求，但最終還是無(wú)奈地轉(zhuǎn)售給EarthLink進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

此外，芝加哥、休斯敦、巴黎、倫敦、新加坡等地也進(jìn)行了規(guī)模不一的無(wú)線城市建設(shè)，但除了新加坡運(yùn)營(yíng)良好外，其他地方的建設(shè)成果都不容樂觀。盡管在新加坡，無(wú)線寬帶被定位于“第五公共事業(yè)”，由政府給予財(cái)政支持，但是，政府的扶持畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。

可以肯定的是，目前為止，仍未能解決無(wú)線城市可持續(xù)發(fā)展難題。無(wú)線城市發(fā)展的種種不順利都應(yīng)歸結(jié)于無(wú)線城市商業(yè)模式的缺失。沒有找到可靠的盈利渠道，無(wú)法獲得持續(xù)的資金來(lái)源，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難以進(jìn)行下去。那么什么樣的運(yùn)營(yíng)模式才能實(shí)現(xiàn)無(wú)線城市可持續(xù)發(fā)展呢?

2008年12月5日，北京通信信息協(xié)會(huì)在北京舉行主辦了“2008無(wú)線城市高峰論壇”，北京信息辦應(yīng)用推廣處處長(zhǎng)張宇航認(rèn)為，無(wú)線城市建設(shè)應(yīng)該要適度超前、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、資源共享、政府主導(dǎo)、服務(wù)外包以及企業(yè)運(yùn)作等。“全球無(wú)線城市的建設(shè)實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，關(guān)鍵因素在于商業(yè)模式。越來(lái)越多的案例表明，建設(shè)無(wú)線城市，必須在政府強(qiáng)有力的推動(dòng)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用?！北本┚W(wǎng)絡(luò)多媒體實(shí)驗(yàn)室莊梓新說道。

運(yùn)營(yíng)模式是無(wú)線城市建設(shè)不能避開的瓶頸，也是影響其未來(lái)健康發(fā)展的主要因素。是商業(yè)運(yùn)作，還是定位于利民的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或是兩者結(jié)合?這是無(wú)線城市建設(shè)過程中最難解決的問題。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外的案例與經(jīng)驗(yàn)、專家建議，無(wú)線城市建設(shè)首先應(yīng)建立一條服務(wù)鏈，政府、運(yùn)營(yíng)商都要以服務(wù)者的意識(shí)和姿態(tài)做好無(wú)線城市的布局和運(yùn)營(yíng)，使電信業(yè)務(wù)應(yīng)用和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，即無(wú)線城市建設(shè)最初的規(guī)劃階段應(yīng)由政府主導(dǎo)，隨著規(guī)?；l(fā)展，在政府逐漸減少或者停止了資金扶持以后，運(yùn)營(yíng)商可以實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，確保可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營(yíng)。