目前，國際金融危機(jī)愈演愈烈，其影響已從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)料。

面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，我們應(yīng)該采取哪些應(yīng)對(duì)措施？如何才能確保實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)？2008年12月22日，十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議上，受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平向全國人大常委會(huì)報(bào)告應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的情況，常委會(huì)組成人員對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真審議。人們發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作并未出現(xiàn)在全國人大常委會(huì)年初制定的監(jiān)督計(jì)劃中，是全國人大常委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，面對(duì)危機(jī)做出的敏捷反應(yīng)。

國際金融危機(jī)不可避免地使我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、企業(yè)效益、財(cái)政收入和金融安全等方面受到影響。伴隨經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大，就業(yè)、“三農(nóng)”、節(jié)能減排、金融領(lǐng)域等方面的矛盾和問題，也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。全國人大常委會(huì)將這一新問題、新情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，凸現(xiàn)了作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)在我國政治經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用。

聯(lián)想到2008年四川汶川大地震一個(gè)月后，十一屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議及時(shí)聽取和審議國務(wù)院關(guān)于四川汶川特大地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報(bào)告，關(guān)鍵時(shí)刻，兩次“出手”，其行動(dòng)可謂既快又準(zhǔn)。

在我們國家生活的各種監(jiān)督中，人大監(jiān)督，是最高層次的監(jiān)督。然而，毋庸諱言，以往各地的人大監(jiān)督實(shí)踐，給人的感覺，一是虛，監(jiān)督選題沒有準(zhǔn)確判斷和把握當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)，沒有緊扣老百姓反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題；二是軟，監(jiān)督?jīng)]有抓在關(guān)鍵點(diǎn)上，沒有很好運(yùn)用憲法和法律賦予的權(quán)力和手段，努力促成問題的解決，因此監(jiān)督效果也就不令人滿意。即便是在人代會(huì)上，也是爭(zhēng)項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)的建議多，而關(guān)系老百姓“切膚之痛”的問題卻難以得到充分反映。

當(dāng)前，“4萬億”刺激經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需計(jì)劃出臺(tái)后，各地相應(yīng)制訂了大規(guī)模投資計(jì)劃。這些巨額投資如何花，也讓許多群眾感到擔(dān)心。他們憂慮中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生”的方針在落實(shí)過程中會(huì)變形走樣，甚至?xí)葑兂尚碌摹按筌S進(jìn)”，演變成新的低水平重復(fù)建設(shè)，甚至擔(dān)心一些勞民傷財(cái)?shù)摹懊孀庸こ獭薄罢?jī)工程”等又會(huì)死灰復(fù)燃。

如何通過采取規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策等一系列措施，使地方投資符合中央確定的方向，真正用于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決民生問題、解決生態(tài)環(huán)境問題；如何堅(jiān)持現(xiàn)行的項(xiàng)目審核制度，按程序辦事，嚴(yán)格把關(guān)，有效避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資；如何加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，建立和完善責(zé)任追究制度，堅(jiān)決防止產(chǎn)生“豆腐渣工程”……要使我們的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃取得實(shí)效，使我們的財(cái)政資金得到合理使用，各級(jí)人大的監(jiān)督同樣需要“又快又準(zhǔn)”。如今，全國人大常委會(huì)已經(jīng)作出了表率，各地人大常委會(huì)更應(yīng)該依法履職，積極作為。

2009年已經(jīng)到來，各地人大常委會(huì)都在籌劃新一年的工作，制訂立法計(jì)劃，提出聽取、審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作的計(jì)劃和方案。這就要求各地人大常委會(huì)在依法廣泛收集議題的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的議題篩選機(jī)制，將關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為工作的重點(diǎn)，選題選在需要上，審議審在點(diǎn)子上，監(jiān)督督在關(guān)鍵處，唯有如此，才能不辜負(fù)人民的期望。