人大代表的廣泛性、先進(jìn)性、代表性是人大制度的內(nèi)在必然要求,在代表結(jié)構(gòu)中,科學(xué)合理搭配才能體現(xiàn)人大制度的優(yōu)越性。如果官員、老板代表過(guò)多顯然有違公平公正,直接拉大了代表與選民的距離,不利于部分群體權(quán)利的表達(dá)和伸張,影響了人民群眾政治參與熱情和基層民主政治建設(shè)。
由于選舉程序虛置疏漏等原因,一些地方確定代表候選人作為一種政治待遇“冊(cè)封”,忽視了代表為民代言的要件。在當(dāng)前許多地方GDP過(guò)度崇拜和地方政績(jī)沖動(dòng)的語(yǔ)境下,一些地方為了達(dá)到招商引資的目的,不惜以“代表”、“委員”的頭銜作為招商的交換條件,引來(lái)一大批“梁廣鎮(zhèn)”式的民營(yíng)企業(yè)家。當(dāng)執(zhí)法機(jī)關(guān)追究涉嫌犯罪的企業(yè)家代表時(shí),他們便有意回避甚至充當(dāng)保護(hù)傘,使之免受法律制裁。如果有企業(yè)家在多個(gè)地方投資,成為多個(gè)地方的人大代表,一旦犯罪,在地方保護(hù)主義庇護(hù)下,追究起來(lái)就特別復(fù)雜。如此失卻制度正義的行為,必須得到有效遏制,否則就褻瀆了人大制度和法律的尊嚴(yán)。改變這一現(xiàn)狀必須完善制度,把好代表“進(jìn)口”,嚴(yán)格按照選舉法,逐步完善人大代表的選舉產(chǎn)生方式,從源頭上保證代表的廣泛性、先進(jìn)性、代表性。