2009年的“兩會(huì)”，4萬(wàn)億元投資計(jì)劃再次被置于聚光燈下，成為與會(huì)代表、委員和會(huì)外民眾廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

強(qiáng)化人大預(yù)算監(jiān)督職能的呼聲由來(lái)已久。4萬(wàn)億元投資計(jì)劃的啟動(dòng)及其較高的受關(guān)注度，實(shí)則為深化這一改革提供了有利契機(jī)。眾所周知，安排財(cái)政支出是政府實(shí)現(xiàn)其公共服務(wù)職能的必需條件。但長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政資金取之于民、用之于民，因而必須嚴(yán)格接受民眾監(jiān)督的理念，在一些政府機(jī)構(gòu)和官員那里并未真正入腦入心。肆意興建樓堂館所、拍腦袋決策導(dǎo)致投資失誤，乃至濫用財(cái)權(quán)尋租腐敗等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。近年來(lái)，針對(duì)這些問(wèn)題，審計(jì)部門刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”令人印象深刻。實(shí)際上，同審計(jì)這種出自行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督相比，來(lái)自人大的外部監(jiān)督無(wú)疑更具權(quán)威性和震懾力。并且，審計(jì)主要針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況，是一種以事后糾錯(cuò)為主的監(jiān)督方式；而人大的監(jiān)督可以將防線前移，事前把好預(yù)算審批關(guān)，必要時(shí)作出調(diào)整和否決，再輔之以事中監(jiān)控和事后追查，從而全面提升監(jiān)督的效力。

“政府花錢，人大監(jiān)督”。切實(shí)發(fā)揮人大對(duì)政府的監(jiān)督作用，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督是一個(gè)重要的方面。