從媒體上看到某些地方“一府兩院”邀請人大監(jiān)督的報道,冷靜分析,此類“逆向運轉(zhuǎn)”有諸多不妥。
“邀請監(jiān)督”顛倒了監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。按照憲法確定的人民代表大會制度,人大及其常委會是監(jiān)督主體,“一府兩院”是被監(jiān)督對象,難道說只有邀請才去監(jiān)督,不邀請就不能監(jiān)督了嗎?
“邀請監(jiān)督”超出了監(jiān)督法關(guān)于人大常委會聽取審議專項工作報告議題和執(zhí)法檢查項目的確定范圍,即6條途徑,“邀請監(jiān)督”不在其列,這樣的獨創(chuàng)渠道,人大常委會切莫盲目踏入。
“邀請監(jiān)督”有悖于人大工作程序化、規(guī)范化、制度化的原則。人大監(jiān)督工作計劃一旦通過,除非因重大事項或突發(fā)事件需要變更,一般不能打破。如果今天這個單位邀,明天那個部門請,人大常委會一概有求必應,正常工作豈不亂了套?
將“邀請監(jiān)督”作為支持“一府兩院”工作的創(chuàng)新方式加以推行,這是曲解人大監(jiān)督工作的錯位之舉。