“我縣景點(diǎn)規(guī)模小、分布散，農(nóng)家樂管理不夠規(guī)范……”安吉縣天荒坪鎮(zhèn)的縣人大代表翁廷秀說，“要在全縣成立農(nóng)家樂管理中心，在農(nóng)家樂集中村成立農(nóng)家樂協(xié)會(huì)，進(jìn)行自我管理?！?/p>

“我縣相當(dāng)一部分粗加工企業(yè)技術(shù)含量低，造成竹產(chǎn)業(yè)資源的極大浪費(fèi)，政府有關(guān)部門應(yīng)對(duì)此加以規(guī)范?！眮碜云髽I(yè)的安吉縣人大代表陳勇進(jìn)說。

這是安吉縣人大代表論壇會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的一幕場(chǎng)景。來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表們，緊扣“圍繞發(fā)展抓落實(shí)”的論壇主題，熱議著各項(xiàng)老百姓急盼解決的實(shí)際問題。

代表論壇，是安吉縣人大常委會(huì)自2006年起為加強(qiáng)代表工作和監(jiān)督工作進(jìn)行的一項(xiàng)新嘗試，每年都被列入縣人大常委會(huì)工作重點(diǎn)。

促使代表走近選民

論壇分會(huì)議論壇和期刊論壇兩種形式。會(huì)議論壇每年舉辦一次，期刊論壇由各中心組組稿，縣人大常委會(huì)辦公室定期編發(fā)，發(fā)送至縣人大代表、全縣政府部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

當(dāng)然，無論是會(huì)議論壇，還是期刊論壇，其最終目的都是為了要讓代表走近選民，了解民意，為民代言。

“希望政府教育主管部門進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和農(nóng)村教師的生活條件，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?！?2008年10月，在塘鋪中學(xué)一間教師宿舍里，幾位農(nóng)村教師把積壓許久的心里話吐了出來?？h人大教科文衛(wèi)民僑代表專業(yè)小組的童達(dá)吉、張華忠、郭吉成3位代表一邊聽，一邊記錄，積極為代表論壇“備課”。

他們心里都很明白，參加論壇不僅僅是寫一篇文章，作一次發(fā)言，更重要的是要問計(jì)于民。一般情況下，在論壇前期準(zhǔn)備過程中，各中心組和代表小組都會(huì)召開組長(zhǎng)會(huì)議，安排活動(dòng)方案，組織代表圍繞論壇主題聯(lián)系選民，走訪部門，進(jìn)行專項(xiàng)視察，并在此基礎(chǔ)上集中商討，撰寫文稿。

“參加論壇就是要替大家說話，說大家的話，只有把大家的意見集中起來才能形成引起有關(guān)部門重視的好文章、好建議?！焙价虼碇行慕M組長(zhǎng)張傳杰對(duì)此深有感觸。杭垓鎮(zhèn)桐坑村筍干加工作坊較多，在增加村民收益的同時(shí)，存在筍殼隨意丟棄、污水隨意排放等不良現(xiàn)象，村民意見較大。杭垓鎮(zhèn)人大代表中心組就此事組織代表開展視察，沿河走訪了10多戶村民，最后以此為主題發(fā)表了《發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)》的論壇文章。由于該文調(diào)研深入、觀點(diǎn)鮮明，引起了有關(guān)部門的高度重視，取得了較好的整治效果。

“代表論壇作為代表履職的一個(gè)新平臺(tái)，對(duì)于監(jiān)督和推進(jìn)政府工作具有很好的實(shí)際意義?！卑布h人大常委會(huì)副主任吳向明如是說。對(duì)代表論壇非常關(guān)注的安吉縣縣長(zhǎng)單錦炎也有著同樣的看法：“代表論壇讓政府更好地聽到民意，吸納民意?！?/p>

讓“掛名”代表感受壓力

敢說、善說、實(shí)說是代表履職的基本功，可事實(shí)上仍存在一些開會(huì)不發(fā)言、閉會(huì)沒建議的“掛名”代表。代表論壇作為代表“亮相”的一個(gè)窗口，也是代表需要完成的一門必修課。它把代表推到了選民中，無形之中也給代表施加了壓力，促進(jìn)其了解民意，主動(dòng)思考，積極代言。

胡衛(wèi)紅是來自村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站的新代表，每次大會(huì)、小會(huì)，她總是推著讓著不發(fā)言。這次代表論壇前期準(zhǔn)備中，中心組長(zhǎng)有意“為難”她，要求她調(diào)研農(nóng)村公共衛(wèi)生情況。為了完成小組布置的任務(wù)，胡衛(wèi)紅放棄休息時(shí)間，一星期連跑了10多個(gè)村，走訪了30多個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生，詳細(xì)了解村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站情況。在論壇上，她大膽建言，要求衛(wèi)生部門重視農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)備簡(jiǎn)陋、鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員匱乏且年齡老化等問題，引起衛(wèi)生部門的高度重視，隨即出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的意見》。從此胡衛(wèi)紅成了逢會(huì)必講的老資格代表。

安吉縣人大常委會(huì)人事代表工委主任喻曉鳴認(rèn)為，“代表論壇已成為提升代表素質(zhì)的一個(gè)陣地?！?/p>

據(jù)了解，經(jīng)過幾年的探索，安吉縣代表論壇舉辦形式正不斷完善，2009年論壇議題與常委會(huì)審議議題相結(jié)合，代表發(fā)言也成為常委會(huì)審議時(shí)參閱的基礎(chǔ)資料，論壇的作用正越來越突出。到目前，參與論壇的代表已達(dá)230人次。