發(fā)展海洋經(jīng)濟是緩解我省資源環(huán)境要素制約、拓展發(fā)展空間、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點之一。2009年5月31日，省十一屆人大常委會第十一次會議上，省政府作了關(guān)于我省保護海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟情況的報告。

現(xiàn)狀：海洋經(jīng)濟實力增強

近年來，我省海洋經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，2008年，全省海洋生產(chǎn)總值為2677億元，占全省GDP的12.47%（2005年為1077.7億元，占全省GDP的8.06%）；產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了以寧波、舟山為中心，溫臺、杭嘉為兩翼的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局，海洋經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)的比例從2005年的13.8∶38∶48.2調(diào)整為2008年的9∶42∶49。海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力、沿?；A(chǔ)設(shè)施以及要素支撐保障作用明顯增強。

港口航運業(yè)快速增長

“十一五”以來，已建成萬噸級以上泊位47個，新增吞吐能力17395萬噸。到2008年底，全省沿海擁有萬噸級以上深水泊位128個（不含洋山港區(qū)），港口通過能力5億噸；全省運力總規(guī)模已達1291萬載重噸，運力總量居全國各省市第3位。2008年，沿海港口完成貨物吞吐量6.45億噸，居全國第2位，其中寧波—舟山港達5.2億噸；集裝箱吞吐量達到1147萬標準箱，居全國第4位。

臨港工業(yè)快速發(fā)展

石化、鋼鐵、修造船、重型機械、電力、水產(chǎn)品加工等為主的臨港工業(yè)格局基本形成。寧波、乍浦兩個臨港石化專業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，煉油、ABS、MDI、PX、PTA生產(chǎn)能力分別達到了2000萬噸/年、80萬噸/年、24萬噸/年、65萬噸/年、380萬噸/年，煉化一體化的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。

2008年全省海洋旅游總收入1544億元，同比增長19%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出1293億元，漁民人均純收入11029元，分別比2005年增長33.7%和39.5%。

沿?；A(chǔ)設(shè)施日趨改善

舟山大陸連島工程、溫州（洞頭）半島工程、杭州灣跨海大橋“三大對接工程”建設(shè)基本完成；華能玉環(huán)電廠6號機組、臺州電廠五期3號機組、樂清電廠1、2號機組等270萬千瓦機組按計劃建成投產(chǎn)，已建成110千伏及以上高壓輸變電線路1702公里，變電容量1424萬千伏安。

經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度明顯提高

海洋資源開發(fā)加快推進，土地、水資源等要素支撐顯著增強。至2008年底，全省用于臨港工業(yè)、交通運輸、漁業(yè)等海域確權(quán)面積累計達到123萬畝；全省每年海涂圍墾造地10萬畝左右；每年直接利用海水120億噸以上；涉海產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位180萬個，對改善沿海地區(qū)民生起到了重要作用。

目標：確保海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

通過規(guī)劃的引領(lǐng)和控制，加快要素集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。目前，以寧波航運、石化、鋼鐵、船舶，杭州海水淡化、海洋工程裝備，舟山、溫臺船舶、生物制藥，舟山、寧波海洋旅游，寧波、溫臺、嘉興能源電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為代表，一批重點海洋產(chǎn)業(yè)基地正在加快建設(shè)。

重大項目實施

推進和應(yīng)用清潔生產(chǎn)工藝，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新資源使用方式和機制，對符合我省優(yōu)先發(fā)展目錄的重大項目，強化政策扶持。目前，三門核電一期已正式開工，臺州煉化一體化項目基本確定，鎮(zhèn)海煉化100萬噸乙烯工程、中石油2000萬噸煉油和120萬噸乙烯工程、寧波臨港鋼鐵基地等一批重點項目進展順利，梅山保稅港區(qū)已經(jīng)國務(wù)院正式批準設(shè)立。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進沿海及海島重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“十一五”重大項目建設(shè)規(guī)劃中，安排沿海及海島重大基礎(chǔ)設(shè)施項目總投資達3000多億元。

科技興海

突出構(gòu)筑科技創(chuàng)新載體和攻克關(guān)鍵共性技術(shù)兩大重點，加大海洋科技投入，“十一五”以來，省級以上海洋科技經(jīng)費投入超過8億元。為積聚海洋科研資源，成立了浙江省海洋開發(fā)研究院（浙江省海洋科技創(chuàng)新服務(wù)平臺），組建了中國水產(chǎn)科學院海洋貝類實驗室，與大院名校、名牌企業(yè)共建的海洋科技創(chuàng)新載體達到32家。

海洋環(huán)境監(jiān)測

全省沿海18個海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)成立運行，初步形成了省、市、縣三級海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報體系；全面開展近岸海域海水、生物、沉積物等海洋環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重要海洋功能區(qū)（海水增養(yǎng)殖區(qū)、海洋自然保護區(qū)、排污口區(qū)及濱海旅游區(qū)）專項監(jiān)測、重大污染事件應(yīng)急監(jiān)測、重大涉海工程監(jiān)測評價、生態(tài)監(jiān)控區(qū)與赤潮監(jiān)控區(qū)監(jiān)視（調(diào)查）監(jiān)測等工作。

從源頭治理污染

陸海聯(lián)動治理海洋污染，圍繞流域水環(huán)境、工業(yè)點源污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村面源污染等四大重點，加強監(jiān)督監(jiān)管，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施流域排污總量控制和削減機制等，狠抓陸源污染整治，較大幅度地減少了陸源污染物排海，2007年、2008年兩年全省化學需氧量同比分別削減4.89%和4.51%。

修復(fù)海洋生態(tài)

實施“310海洋環(huán)境修復(fù)工程”。近兩年來，僅省級就投入資金1500多萬元，組織實施了60多個海洋生態(tài)環(huán)境專項項目，已建立了溫州西門島、舟山嵊泗馬鞍列島、寧波漁山列島、普陀中街山列島等4個國家級海洋特別保護區(qū)和溫州銅盤島、臺州大陳列島兩個省級海洋生態(tài)特別保護區(qū)，建成了7個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和增殖放流區(qū)，完成了南麂列島國家級海洋自然保護區(qū)功能分區(qū)和管理評估。

相關(guān)鏈接：我省主要海洋資源及其利用狀況

海島。據(jù)2008年初步調(diào)查，我省海島2869個，約占全國的40%，居全國首位；其中無居民海島2625個，占全省海島數(shù)的91%。從區(qū)域分布看，舟山是全國海島數(shù)量最多、分布最密的海域，共有海島1290個，其后依次為臺州（603.5個）、寧波（537個）、溫州（418.5個）和嘉興（20個）。目前，我省已有300多個無居民海島進行了不同程度的開發(fā)利用。

岸線。我省海岸線長達6696公里（包括大陸岸線1889公里，海島岸線4807公里），居全國首位；其中，常規(guī)條件下適宜開發(fā)的岸線資源761公里，其中深水岸線506公里，占全國的三分之一，成為我省新一輪發(fā)展中最大的自然資源優(yōu)勢所在。從區(qū)域分布看，舟山、寧波分別占全省深水岸線資源的48.6%和28.5%。2008年底，全省已累計開發(fā)岸線280公里，占適宜開發(fā)總量的36.8%，其中深水岸線145公里。全省岸線資源開發(fā)中，公共碼頭泊位、貨主碼頭、船舶工業(yè)和其他分別占18%、52.5%、24.1%、5.4%。目前，全省規(guī)劃可供開發(fā)的岸線尚有481公里，但由于涉及腹地資源、航道錨地、區(qū)位交通以及抗風浪條件等，真正在經(jīng)濟上、技術(shù)上適宜開發(fā)的深水岸線資源并不多，需要進一步加強保護和統(tǒng)籌規(guī)劃。

灘涂。據(jù)2004年調(diào)查，我省灘涂資源面積為391萬畝，其中適宜圍墾造地的有262萬畝。《浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃》明確在2005—2020年全省規(guī)劃圍墾灘涂192.26萬畝，空間分布上以寧波、溫州、臺州為主，分別占總量的31.56%、25.02%、24.67%。2005—2008年，全省已完成灘涂圍墾40.71萬畝，在圍面積58.42萬畝，兩項合計占圍墾規(guī)劃總量的51.7%；目前，全省可供利用的灘涂資源潛力約為163萬畝（包括列入圍墾規(guī)劃還未被開發(fā)的93.13萬畝，適宜圍墾但未被列入規(guī)劃的70萬畝）。由于三峽大壩建設(shè)導(dǎo)致輸沙量減少，以及“截彎取直”等圍墾方式對灘涂生成帶來的影響，今后新增灘涂速度將大幅趨緩；在不考慮灘涂“自然生長”情況下，按目前年均10萬畝的圍墾速度，預(yù)計到2025年前后，全省適宜圍墾的灘涂資源將基本用完。

漁業(yè)資源。我省近海漁場面積達22.27萬平方公里，近岸淺海可供養(yǎng)殖海域面積約60萬公頃；魚類品種多、世代更新快、質(zhì)量優(yōu)，資源蘊藏量豐富，年總產(chǎn)量穩(wěn)定在400多萬噸（其中海洋捕撈300多萬噸，海水養(yǎng)殖近100萬噸），近海漁業(yè)資源居全國第一。