在世界眼中，中國人好存錢，不敢消費(fèi)。由于沒有一張完備的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)，即便政府大肆派發(fā)消費(fèi)券，也很難看到中國人放開自身購買欲望。其實(shí)，中國人是根本沒錢花。

日前，由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫的調(diào)整國民收入分配的意見，已經(jīng)提交到國務(wù)院審議。隨著4月宏觀數(shù)據(jù)陸續(xù)亮相，有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)是否企穩(wěn)的爭論仍然激烈。其中，趨向一致的判讀是政府增加投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。政府投資拉動(dòng)短期看可以解決內(nèi)需不足，但長期看則會(huì)出現(xiàn)更加嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性偏差。政府投資如果過多鎖定在生產(chǎn)領(lǐng)域，就會(huì)帶來新的產(chǎn)能過剩，擴(kuò)大供給矛盾。同時(shí)，可能導(dǎo)致對(duì)社會(huì)資本的“擠出效應(yīng)”。如何促進(jìn)消費(fèi)，成為下一步宏調(diào)的關(guān)鍵點(diǎn)。

中國經(jīng)濟(jì)的基本面取決于國內(nèi)投資和消費(fèi)的相互關(guān)系。中國投資率自2001年以來不斷上升達(dá)到43％，不僅遠(yuǎn)高于過去多年的平均水平(38％)，也遠(yuǎn)高于其他國家工業(yè)化進(jìn)程的峰值水平(日本在1970年、韓國在1991年的產(chǎn)能擴(kuò)張頂峰時(shí)期，投資率均低于40％)。

與此相反，從1997年—2007年，中國消費(fèi)率從59％下降至48.8％，與之對(duì)應(yīng)的是中國的儲(chǔ)蓄率上升至51.2％，貢獻(xiàn)幾乎全部來自于是居民消費(fèi)率的下降。居民消費(fèi)率從45.3％下降至36.7％，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家居民消費(fèi)率正常水平(70％左右)，甚至一些比中國窮的發(fā)展中國家，如印度——他們的居民消費(fèi)率都達(dá)到了55％。高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)通常被歸因?yàn)橹袊撕么驽X，不敢消費(fèi)。而根本原因是，中國沒有真正的社會(huì)保障體系、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。如果沒有一張完善的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)，即便政府像西方國家那樣大肆派發(fā)消費(fèi)券，你也很難看到中國人放開自己的購買欲望。

在現(xiàn)實(shí)中卻是中國人根本沒錢花。比二次分配更關(guān)鍵的是初次分配，而這取決于這個(gè)經(jīng)濟(jì)體既有的增長路徑和模式。過去十年中，中國產(chǎn)業(yè)一直以資本密集化發(fā)展方向?yàn)橹鳌壳肮I(yè)化率達(dá)43％，遠(yuǎn)高于其他國家完成工業(yè)化時(shí)的水平。其中重化工業(yè)占整個(gè)工業(yè)比重上升至70％以上，這必然使得國民收入的初次分配更加偏向于政府和資本，勞動(dòng)報(bào)酬和居民儲(chǔ)蓄所占份額日漸萎縮。勞動(dòng)報(bào)酬占比持續(xù)下降，從1997年—2007年，中國的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從53.4％下降至39.74％；中國的資本收入占比持續(xù)上升，企業(yè)營業(yè)盈余占GDP的比重從21.23％上升至31.29％；政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP比重從10.95％上升至20.57％，若加上預(yù)算外收入、政府土地出讓收入和中央和地方國企每年的未分配利潤，政府的大預(yù)算收入幾乎占到了國民收入的30％。

政府和企業(yè)拿了越來越多的錢，只能做投資，形成產(chǎn)能。國內(nèi)形成的購買力消費(fèi)不了，就只能賣到國外去，形成順差。中國經(jīng)常賬戶順差由2001年的174億美元上升至2008年的4400億美元，占GDP的比重也由1.3％上升至10％。政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)是投資的經(jīng)濟(jì)，而投資的經(jīng)濟(jì)最終只能走向出口的經(jīng)濟(jì)。所以可以看到，高儲(chǔ)蓄必然高投資，而高投資反轉(zhuǎn)過來又進(jìn)一步做高儲(chǔ)蓄，周而復(fù)始，直至有一天外部需求真的垮了，這個(gè)循環(huán)就徹底完蛋了。

中國進(jìn)行國民收入的二次分配調(diào)整是必要的——加強(qiáng)社會(huì)保障，惡補(bǔ)民生欠賬，政府高赤字福利化的政策是當(dāng)下急迫要推進(jìn)的方向。但任何二次分配的調(diào)整都存在諸多的效率漏損，錢給誰?政府如何甄別、分配以及其中產(chǎn)生的腐敗和監(jiān)督的成本等問題?更關(guān)鍵的是事后的修修補(bǔ)補(bǔ)不可能從根本上糾正初次分配產(chǎn)生的嚴(yán)重偏差。

中國要擴(kuò)大居民消費(fèi)，重點(diǎn)在就業(yè)和收入。要提高勞動(dòng)所得占國民收入初次分配的比重，就必須從根本上改變資源配置的方向。其中，最好方法就是資源向私人資本和中小企業(yè)傾斜(中國的中小企業(yè)在增加值創(chuàng)造中占50％以上，解決社會(huì)就業(yè)超過80％)，并支持它們向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。在現(xiàn)代制造業(yè)的價(jià)值鏈上做延伸，向上做原材料采購、研發(fā)設(shè)計(jì)，向下做物流、銷售網(wǎng)絡(luò)、品牌商譽(yù)以及零售，這樣就能夠創(chuàng)造出吸收大量就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

從本質(zhì)上講，中小企業(yè)發(fā)展就是增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入。如此看來，微觀上個(gè)體效率決策可以創(chuàng)造出宏觀上公平井保持可持續(xù)發(fā)展的分配結(jié)構(gòu)。解決勞動(dòng)者收入問題，最終就將形成以中產(chǎn)階層為主的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。中產(chǎn)階層比重增加就意味著住房和汽車等耐用消費(fèi)品市場的擴(kuò)大。如果再加上社會(huì)保障的不斷完善和中國城市化進(jìn)程提速，中國制造的價(jià)值一定能迎來壟斷世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光明前景。