江西興國縣是一個農業(yè)大縣。轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個國營林場、304個行政村。有農業(yè)人口約64萬,有耕地41.7萬畝水稻播種面積為74萬畝山地336萬畝。2008年農民人均純收入3023.4元。興國縣農業(yè)資源豐富,是農業(yè)部命名的“灰鵝之鄉(xiāng)”和“紅鯉魚之鄉(xiāng)”以及國家林業(yè)局命名的“中國油茶之鄉(xiāng)”。近年來,特別是開展新農村建設以來,全縣上下按照“ 縣有主導,鄉(xiāng)有主業(yè),村有主品,點有支柱,戶有致富門路”的思路,大力實施“一村一品”戰(zhàn)略,努力培植鄉(xiāng)村特色產業(yè),建成了一大批花果飄香、雞鴨成群、農民富裕的專業(yè)村。目前,全縣涌現(xiàn)出“臍橙村”、“灰鵝村”、“油茶村”、“水產村”、“席草村”、“花卉村”、“煙葉村”、“制種村”等 88個專業(yè)村,從事專業(yè)化生產的農戶1.8萬戶,專業(yè)村農民人均純收入達 3655元,比全縣農民人均純收入高 631.6元,“一村一品”經濟已成為全縣農村經濟的重要支柱。我們的主要做法和體會是:
一、注重資源優(yōu)勢利用,夯實“一村一品”的發(fā)展基礎
農業(yè)資源優(yōu)勢是形成“一村一品”的重要基礎。興國縣山地資源豐富、原產地農副產品豐富且富有特色,為了把資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,把產品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢,實現(xiàn)農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的跨越。近年來,全縣上下堅持以政府為主導、農戶為主體,充分發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢,大力實施“山上再造工程”“灰鵝原種選育工程”“煙水配套工程”“油茶低改工程”,努力構筑六大主導產業(yè),縣本級先后注入引導資金 4000多萬元,鼓勵農民大力調整農業(yè)結構。經過大家的共同努力,全縣臍橙、煙葉、雜交水稻制種、油茶、灰鵝、花卉等主導產業(yè)初具規(guī)模,臍橙達到8.06萬畝煙葉1.2萬畝雜交水稻制種1萬畝高效油茶林28.5萬畝灰鵝年出籠500萬羽花卉6000畝。2008年主導產業(yè)綜合產值達 17.6億元,占全縣農業(yè)總產值的70%以上。圍繞這些主導產業(yè),全縣催生出了一大批專業(yè)村,形成了以方太、崇賢、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的 21個臍橙生產專業(yè)村,以高興、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的6個甜橙生產專業(yè)村,以長岡、興江、古龍崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的15個煙葉專業(yè)村,以高興、古龍崗、瀲江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的4個灰鵝養(yǎng)殖專業(yè)村,以均村、茶園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心8個油茶種植專業(yè)村,以高興、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的3個花卉種植專業(yè)村,以古龍崗、永豐、高興、興江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的13個雜交水稻專業(yè)村,以江背、樟木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的4個席草種植專業(yè)村。
二、注重良種良法推廣,提升“一村一品”的發(fā)展檔次
良種良法是形成“一村一品”的重要基礎。近年來,我們圍繞“一村一品”建設,大力引進推廣農業(yè)新品種、新技術、新模式,效果較好。一是加快品種升級換代。近年來,我們加大品種引進與改良力度,先后引進了比利時杜鵑花、紐荷爾臍橙、新西蘭肉兔、K-3煙種等 10多個種養(yǎng)業(yè)主打品種,拓寬了“一村一品”發(fā)展空間。高興鎮(zhèn)花卉合作社引進比利時杜鵑,3年時間就發(fā)展120戶農戶種植,種植面積達到800多畝,花農畝均花卉收入過萬元,很快形成了高興、蒙山兩個花卉專業(yè)村;龍口鎮(zhèn)來溪村結合新農村建設整村推進工程,在縣鄉(xiāng)新農村抓點單位的幫助下,幾個月的時間就有60多戶農戶養(yǎng)殖黑羽綠殼蛋雞,年內養(yǎng)雞農戶從中戶均增收1000元以上,打造了又一個特色產業(yè)專業(yè)村。二是加強原產地優(yōu)質種苗基地建設。近幾年來,我縣財政安排近100萬元用于灰鵝原種場的改建和興國灰鵝原種的選育,安排60多萬元資金用于紅鯉魚的提純育種,安排30多萬元用于“3-5甜橙”苗圃基地,確保了“一村一品”建設的種苗供應。三是推廣先進實用技術。近年來,我縣結合新農村建設,每年從農業(yè)、畜牧等專業(yè)部門選派百名農業(yè)技術特派員長駐村組或新農村建設點,推廣比較成熟的新品種和新技術。今年,我們著重推廣了臍橙果品常溫簡易通風貯藏保鮮技術、臍橙整形修剪技術、臍橙硼肥施用技術、油茶低產林改造技術、雙季稻高產高效集成技術、無公害蔬菜栽培技術和生態(tài)養(yǎng)豬規(guī)范化技術等,并下發(fā)了《興國縣2008年四大農業(yè)技術推廣實施方案》。方太、崇賢兩個萬畝臍橙基地通過運用硼肥施用技術后,臍橙樹勢明顯好于上年,落果率減少10%以上,果品達標率提高3%以上。
三、注重龍頭企業(yè)帶動,增強“一村一品”的發(fā)展后勁
龍頭企業(yè)是發(fā)展“一村一品”的重要帶動力量。近年來,我們重點培育發(fā)展了一批骨干龍頭企業(yè)和龍頭企業(yè)群,全縣涌現(xiàn)出省級龍頭企業(yè) 5家,市級龍頭企業(yè) 9家,有力帶動“一村一品”規(guī)模擴大與效益提升。一是政策扶持??h財政每年安排 100萬元產業(yè)化專項資金和 100萬元龍頭企業(yè)貸款貼息資金,選擇 3家市級以上的龍頭企業(yè)和項目進行重點扶持,著力發(fā)展一批產業(yè)聯(lián)系緊、產品級次高、帶動能力強的規(guī)模型龍頭企業(yè)。同時,堅持由農工部牽頭,每季召開一次銀企座談會,密切金融部門和龍頭企業(yè)的聯(lián)系,穩(wěn)定擴大信貸投放,解決企業(yè)資金瓶頸問題。今年,銀信部門已累計為龍頭企業(yè)發(fā)放貸款 1.2億元。二是招商引資。 2008年,全縣農業(yè)招商引資總額達到 6.7億元,引進外地龍頭企業(yè)58家,帶動 2多萬農戶。將軍果業(yè)、瑞興農業(yè)、山村茶油、盛達兔業(yè)等一批龍頭企業(yè)已成為在全市有一定影響力的企業(yè)。這批項目和資金的進入,壯大了當?shù)佚堫^企業(yè),帶活了“一村一品”的發(fā)展。如 2004年引進的興國將軍果業(yè)發(fā)展有限公司,2007年8月購置土地140畝,購進國際先進的氣調保鮮設備,投資9000多萬元,建成全市首家萬噸的臍橙氣調保鮮庫。2008年收購、貯藏臍橙9200噸,其中有償貯藏臍橙3800噸,收購臍橙2400噸,企業(yè)自產臍橙2000噸,收購臍橙范圍以興國為主,還分別在瑞金、于都、信豐收購。在臍橙滯銷的大形勢下,給興國縣及全市的臍橙生產、銷售方式和模式的轉變產生重大影響,有效地保護了臍橙專業(yè)村的發(fā)展。三是優(yōu)化環(huán)境。我們始終把創(chuàng)造新環(huán)境、培育新農民作為“一村一品”建設的重要內容。著力抓了各級干部依法行政,加大農業(yè)執(zhí)法力度,為龍頭企業(yè)發(fā)展和“一村一品”建設提供良好的成長環(huán)境。
四、注重專業(yè)協(xié)會連接,形成“一村一品”的發(fā)展合力
農民合作組織是發(fā)展“一村一品”的重要載體。近年來,我們從抓農民專業(yè)協(xié)會連接入手,不斷增強組合“一村一品”的能力。2008年全縣各類農民專業(yè)合作組織發(fā)展到 104家,其中工商登記注冊的農民專業(yè)合作社19家,擁有會員 6000多人,帶動農戶5萬戶,連結基地 18萬畝。在這些專業(yè)合作組織的連接下,全縣“一村一品”建設已逐步由行政推動向經濟實體帶動轉變,分散產業(yè)漸成特色,專業(yè)村組不斷涌現(xiàn)。一是龍頭企業(yè)領辦。即由龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)辦的農民專業(yè)合作組織。如2008年7月份,由興國將軍果業(yè)發(fā)展有限公司牽頭組建了興國縣將軍紅臍橙產業(yè)協(xié)會,現(xiàn)有社員 789多人。該社通過構建“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收購”的運作機制,帶動形成 10多個“臍橙村”,產值將達到3000多萬元。二是能人大戶領辦。即由政府牽線搭橋,能人大戶牽頭領辦的農民專業(yè)合作組織。如高興鎮(zhèn)的花卉合作社由劉久福、王南方、游育元等一批花卉種植大戶聯(lián)合創(chuàng)建,現(xiàn)有會員 60多人,已種植以比利時杜鵑為主的花卉450畝,全年銷售比利時杜鵑花100萬盆,銷售收入達到1000萬元,利潤達到400多萬元?;ɑ墚a業(yè)已成為我縣農民增收的新興產業(yè)。三是產業(yè)主管部門領辦。如我縣煙葉生產協(xié)會就是由縣煙草公司及種煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派技術人員牽頭,聯(lián)合一批種煙大戶創(chuàng)建。由于該協(xié)會的牽引,全縣涌現(xiàn)出煙葉專業(yè)村 15個。
五、注重服務體系完善,強化“一村一品”的發(fā)展保障
服務體系是穩(wěn)定“一村一品”的有力保障。近年來,我們在完善社會經營性服務的同時,不斷強化政府公益性服務,初步構建起了比較完善的社會化服務體系。一是產業(yè)政策服務體系。如近幾年煙葉生產都保持了無償提供育苗物資(地膜等),優(yōu)惠提供煙草專用肥、硫酸鉀、硝酸鉀,對新建標準烤煙房獎勵等相對穩(wěn)定的產業(yè)服務政策;油茶、臍橙、甜橙生產則落實了對連片開發(fā)的種苗補助政策。二是信息傳遞和發(fā)布體系。為能及時把新信息新技術傳遞到村組農戶,我們以縣新聞媒體和新農村信息網為平臺,以新農村建設信息網絡為載體,大力推進“信息入戶工程”,廣泛發(fā)布農業(yè)技術、產品供求、政策走向、市場動態(tài)等農業(yè)信息,逐步構筑起了縣鄉(xiāng)及產業(yè)示范戶三級農業(yè)信息網絡,并把觸角延伸到專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、合作組織。三是完善市場流通體系,確保產品銷得出。近年來,我們瞄準“農產品賣個好價錢”的目標,初步建成了以龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、營銷大戶、基層組織為主體的新型流通體系。農產品流通業(yè)的發(fā)展直接拉動了我縣糧食、油料、柑桔、生豬、灰鵝、水產等大宗農產品和花卉、苗木、魚絲、紅薯干等特色農產品的銷售,農產品“賣難”問題得到了明顯緩解,“一村一品”專業(yè)村基本形成了農產品銷售的高價區(qū)。
“一村一品”建設是農業(yè)產業(yè)化經營的一個組成部分,又是建設現(xiàn)代農業(yè)的切入點。因此,我們既把它當作長遠的任務來重視,又把它作為開啟現(xiàn)代農業(yè)之門的鑰匙來把握,針對我縣“一村一品”建設工作的進程,結合我縣實際,我們打算下一步著重做好以下幾點:一是與全縣新農村建設相結合,做到同步規(guī)劃,同步實施,把“一村一品”作為“五新一好”中的重要工作內容之一來落實。二是組織業(yè)內行家里手,根據我縣的資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎和國內外市場需求進一步制定好各產業(yè)“一村一品”專業(yè)村可行性發(fā)展規(guī)劃。三是著力培植或引進有實力產業(yè)龍頭企業(yè),大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+協(xié)會+專業(yè)戶”的產業(yè)模式,加快“一村一品”的規(guī)?;?、特色化、標準化進程。
作者簡介張魁,男,江西省興國縣委農工部干部。
責任編輯:王建平