“信息扶貧模式”助230多貧困縣解賣難

記者從由國務院扶貧辦聯(lián)合中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國民生銀行、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心舉辦的信息扶貧廣告模式研討會上了解到，“信息扶貧模式”啟動并實施3年來，已幫助全國23個省市（區(qū)）230多個貧困縣推銷近500多億公斤滯銷農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)了解，全國許多貧困縣和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)信息相對閉塞，農(nóng)民種植的糧食、蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品常常出現(xiàn)“賣難”等問題。國務院扶貧辦聯(lián)合中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國民生銀行等單位推出了“全國農(nóng)產(chǎn)品應急銷售免費廣告”，在CCTV－7農(nóng)業(yè)頻道為全國貧困縣和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)免費播出。在此基礎上，國務院扶貧辦還推出了“全國農(nóng)產(chǎn)品深加工招商項目免費廣告”活動。在CCTV－7農(nóng)業(yè)頻道播出20多個省市（區(qū)）、100多個農(nóng)產(chǎn)品深加工招商項目。地方政府和相關協(xié)會收到咨詢電話2萬多人次，有200多商家赴實地考察，60多個項目有了投資意向。

（國務院扶貧辦網(wǎng)）

國務院扶貧辦召開低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作會議

2009年2月26－27日，國務院扶貧辦在京召開低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作會議。國務院扶貧辦主任范小建出席會議并作重要講話，他指出，搞好扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接試點有著重要意義。首先，實現(xiàn)兩項制度的有效銜接，是確保實現(xiàn)十七大目標的重要舉措。第二，實現(xiàn)兩項制度的有效銜接，是黨中央、國務院的一貫要求。第三，實現(xiàn)兩項制度的有效銜接，是黨中央、國務院交給扶貧部門的重要任務。

范小建強調(diào)，搞好試點工作的核心是完善貧困人口的識別機制。不解決貧困人口的識別問題，扶貧項目和扶貧資金就不能瞄準貧困人口。只有兩項制度在貧困人口識別上協(xié)調(diào)起來，才能健全和完善貧困農(nóng)戶檔案，實施分類扶持，做到應保盡保，應扶盡扶，真正實現(xiàn)有效銜接。

最后，范小建對搞好試點工作提出四點要求。一是進一步統(tǒng)一思想，提高認識，克服畏難情緒。要把思想統(tǒng)一到十七屆三中全會《決定》、扶貧開發(fā)領導小組第一次全體會議和中央一號文件的精神上來。二是加強合作，相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體效益。各級扶貧辦要主動與相關部門加強聯(lián)系，做出重要決定、出臺相關文件、采取具體行動措施，都要提前征求幾個單位的意見，盡量做好溝通工作。只有加強合作，才能確保試點順利進行，試點成果得到推廣。三是嚴謹務實，勇于創(chuàng)新，力爭科學規(guī)范。各地要本著實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，探索和創(chuàng)新工作方法。四是加大支持力度，積極完善政策。

（國務院扶貧辦網(wǎng)）

江西絕對貧困人口減少7萬扶貧重點對象年收入增15％

2009年2月24日，記者從江西省扶貧和移民辦公室獲悉，去年，江西省絕對貧困人口減少7萬人，低收入人口減少10萬人，扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入較上年增長15％，扶貧開發(fā)水平得到全面提升。

（國務院扶貧辦網(wǎng)）

中央政治局會議提出大幅度提高社會保障水平

2009年2月23日中央政治局會議特別指出，做好今年的政府工作，必須把握好擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的原則。

會議指出，要以應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全面實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，大規(guī)模增加政府投資，大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力推進自主創(chuàng)新，大幅度提高社會保障水平。

會議還指出，要加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用；鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整；繼續(xù)深化改革開放，進一步完善有利于科學發(fā)展的體制機制；大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定；推進政府自身建設，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。

會議強調(diào)，2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。

（國務院扶貧辦網(wǎng)）

甘肅出臺特殊政策加大民族地區(qū)特困片帶扶貧力度

甘肅省扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的《關于實施特殊政策加大民族地區(qū)特困片帶扶貧攻堅力度的意見》提出，在今后4—5年內(nèi)，甘肅省將采取特殊政策，集中財力推進民族貧困地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，使民族地區(qū)特困片帶15個國家扶貧開發(fā)工作重點縣市農(nóng)牧民人均純收入年均遞增12％以上，達到全省平均增長速度。最終目標到2020年，這些民族地區(qū)絕對貧困現(xiàn)象基本消除，發(fā)展的主要“瓶頸”制約基本得到解決。

經(jīng)過20多年的扶貧開發(fā)，甘肅省數(shù)十萬絕對貧困人口和低收入人口的溫飽問題得到解決，農(nóng)牧民人均純收入提高到1547．63元。但由于民族地區(qū)貧困片帶自然條件嚴酷，災害頻繁，加之經(jīng)濟基礎脆弱，教育文化落后，目前貧困面仍然較高，農(nóng)牧民人均純收入比全國扶貧開發(fā)工作重點縣平均水平低730元，比甘肅省扶貧開發(fā)工作重點縣平均水平低224元?！兑庖姟分?，甘肅省扶貧開發(fā)領導小組提出的特殊政策主要是加大資金扶持力度，制定與民族地區(qū)相適應的扶貧標準，強化對口支援和全社會幫扶力度等，實施的重點項目主要是交通道路、人畜飲水、危舊房改造、農(nóng)田水利工程、異地搬遷、地方病防治、重大災情預防、村莊農(nóng)田保護等。

（國務院扶貧辦網(wǎng)）

內(nèi)蒙古自治區(qū)推動扶貧開發(fā)與人口計生雙促雙贏

2008年內(nèi)蒙古自治區(qū)以扶貧項目為載體，按照“在同等條件下優(yōu)先扶持計劃生育貧困家庭”的總體思路，在政策措施、項目帶動、結對幫扶等多方面給予落實。

在整村推進項目安排上明確了列入扶持范圍的貧困戶中要覆蓋一定比例的計劃生育戶，并優(yōu)先安排增收快的種養(yǎng)業(yè)項目。在扶貧資金投入上，計劃生育貧困戶資金投入強度普遍高于一般貧困戶。2008年用于計劃生育戶的幫扶資金近3000萬元。

實施“雨露計劃”優(yōu)先培訓轉(zhuǎn)移計劃生育“三結合”戶，積極組織動員計生戶勞動力參加培訓，確保每個家庭都能掌握1－2項農(nóng)牧業(yè)實用技術，力爭培訓1人，轉(zhuǎn)移1人，脫貧1戶。

在產(chǎn)業(yè)化扶貧項目中優(yōu)先支持計劃生育家庭，以扶貧貼息貸款重點支持扶貧龍頭企業(yè)和基地建設，使一大批計劃生育家庭因此走向市場，增加了收入。

在扶貧移民擴鎮(zhèn)項目中，將計劃生育家庭優(yōu)先納入搬遷范圍予以重點扶持，實現(xiàn)了“移得出、穩(wěn)得住、富起來”的目標。

采取“單位包村，干部包戶”對計劃生育貧困戶和雙女戶實行重點結對幫扶，并在醫(yī)療衛(wèi)生、科教扶貧工作中注重給予計劃生育貧困家庭和雙女戶特殊照顧。

（國務院扶貧辦網(wǎng)）

萬年縣舉辦“雨露計劃”培訓班暨泡桐產(chǎn)業(yè)培訓

2009年2月6日，江西省萬年縣扶貧辦舉辦“雨露計劃”暨泡桐產(chǎn)業(yè)培訓班，對200多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工和泡桐種植大戶進行電腦操作、泡桐種植等技能培訓。

近年來，萬年縣以龍頭企業(yè)為依托，著力泡桐苗木繁育、種植、加工、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，泡桐種植面積達11000多畝。隨著“一大四小”工程建設的深入推進和泡桐產(chǎn)業(yè)化扶貧力度的不斷加大，越來越多的農(nóng)民投身到泡桐種植當中。為了讓泡桐種植戶掌握泡桐種植技術，提高泡桐種植效益，縣扶貧辦對來自全縣的100多名泡桐種植戶進行了種植技術和病蟲害防治等方面的知識培訓，并與種植戶進行面對面的答疑和指導，取得了良好效果。同時，該部門及時啟動“雨露計劃”，在培訓基地華龍電腦學校對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行電腦技能培訓，提高他們的就業(yè)本領。僅在當日，就有100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了培訓。

江西省萬年縣扶貧辦

吉水農(nóng)民自制光盤譜寫“致富經(jīng)”

江西省吉水縣大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧以來，著力扶持了一批懂技術、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范戶，作為群眾致富的“領頭雁”，他們不辜負政府關愛，認真自學DV刻錄及電腦DV技術知識，把自己掌握的致富項目技術及日常生產(chǎn)、管理經(jīng)驗制成光盤，免費送給周圍農(nóng)戶，深得農(nóng)民喜歡。

2009年2月15日，在吉水縣文峰鎮(zhèn)爐下村養(yǎng)鵝大戶馬義友家，就有20多名養(yǎng)鵝戶觀看了老馬自拍的養(yǎng)鵝“致富經(jīng)”光盤，光盤形象地向農(nóng)戶講解了如何育種、如何飼養(yǎng)、如何防病和白鵝生活習性等實用經(jīng)驗技術，令他們大開眼界。兩年來，在老馬的帶領下，全縣規(guī)模養(yǎng)鵝戶已達上百家，養(yǎng)鵝業(yè)已成為了該縣農(nóng)民致富的一大亮點。為充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)示范戶作用，吉水縣扶貧辦積極聯(lián)系宣傳、教育、農(nóng)業(yè)等部門，通過整合各方資源，在資金和技術上大力幫助致富能人將致富秘訣、實用技術、管理經(jīng)驗刻錄成光盤發(fā)放給貧困戶。目前，在吉水縣像馬義友這樣熱拍“致富經(jīng)”的農(nóng)民共有300多名。

（江西省吉水縣扶貧辦）

寧都縣成立扶貧開發(fā)擔保有限公司

2008年12月中旬，經(jīng)江西省寧都縣人民政府批準，寧都縣扶貧辦以國有獨資的形式在工商部門預注冊成立“寧都縣扶貧開發(fā)擔保有限公司”，2009年將正式掛牌運行。

寧都是國家“縣為單位，整合資金，整村推進，連片開發(fā)”項目試點縣。為把國家試點項目中對農(nóng)戶、企業(yè)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的擔保政策落到實處，放大扶貧資金總量，加大扶貧工作力度，寧都縣扶貧辦在完善獎補、貼息等政策措施的同時，籌集資金400萬元，經(jīng)與銀行和工商部門協(xié)調(diào)，注冊成立“寧都縣扶貧開發(fā)擔保有限公司”。公司實行企業(yè)化管理，自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立承擔民事責任。公司在確保擔保資金安全運行的前提下，依照國家、省、市、縣扶貧產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)工作重點，以安全性、流動性、合法性為基本準則，堅持市場化運作、資本保值運營、防范風險、誠實信用、平等自愿的經(jīng)營原則，為符合公司擔保條件的轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和個人提供信用擔保和配套服務。公司經(jīng)營范圍為扶貧產(chǎn)業(yè)建設的中小企業(yè)和個人提供融資擔保，開展擔保配套的咨詢、項目論證、代理等一系列服務。

（江西省寧都縣扶貧辦溫子榮）

尋烏縣大力開展還鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)技能培訓

春節(jié)前后，江西省尋烏縣扶貧、就業(yè)等相關部門針對外出務工農(nóng)民失業(yè)還鄉(xiāng)增多的實際情況，借機大力開展農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)技能和農(nóng)村實用技術培訓。據(jù)統(tǒng)計到目前為止已舉辦農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)技能和農(nóng)村實用技術培訓4期，培訓200人次。同時協(xié)同有關部門及用工單位在2009年2月1日舉辦尋烏春季還鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會，期間有38家企業(yè)提供2600個就業(yè)崗位，有10000多人次參加招聘會，其中有求職意向的830人，有400人雙方達成就業(yè)意向，現(xiàn)場成功招聘110人。

（江西省尋烏縣扶貧辦潘玉瓊）