摘要江蘇省盱眙縣采石工業(yè)總公司認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立了全縣采礦業(yè)統(tǒng)一爆破及統(tǒng)一配套的規(guī)章制度，使統(tǒng)一爆破、統(tǒng)一儲存保管、統(tǒng)一運作制度等工作在同行業(yè)中名列前茅。

關(guān)鍵詞對位明確健全制度嚴格考核

中圖分類號:TD23文獻標識碼:A

近幾年，盱眙縣采石工業(yè)總公司認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立了全縣采礦業(yè)統(tǒng)一爆破及統(tǒng)一配套的規(guī)章制度，并狠抓落實，提高了爆破服務(wù)效能，推進了全縣采礦業(yè)的安全生產(chǎn)工作。去年，該公司被評為省、市“治安防范達標”先進單位，被市安委會、市總工會評為“安康杯”競賽、“職工教育培訓(xùn)”先進集體，被縣政府評為先進集體。公司稽查大隊被國家安監(jiān)總局、全國總工會表彰為優(yōu)秀班組。使統(tǒng)一爆破、統(tǒng)一儲存保管、統(tǒng)一運作制度等工作在同行業(yè)中名列前茅。

1 對位明確，分解統(tǒng)一爆破服務(wù)責任

根據(jù)省、市、縣公安部門的要求，該公司對涉及統(tǒng)一爆破的法律法規(guī)進行全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，公司各爆破服務(wù)站、職能科室又根據(jù)自身職責，量化、細化爆破任務(wù)，制定出統(tǒng)一爆破服務(wù)責任制，并將統(tǒng)一爆破服務(wù)工作中涉及的各項工作編制成冊，使其有法可鑒、有責任可依。幾年來，先后有省內(nèi)外十多家同行前來該公司學(xué)習(xí)考察。

2 健全制度，規(guī)范統(tǒng)一爆破服務(wù)行為

該公司根據(jù)《民用爆破物品管理條例》、《爆破安全規(guī)程》等政策法規(guī)，貼進工作實際，先后制定了十項五十二條規(guī)章制度，努力使統(tǒng)一爆破服務(wù)工作做到“三化”:一是爆破服務(wù)程序化。認真組織安全、稽查部門對各項內(nèi)容的細致排查，找出重要的爆破責任環(huán)節(jié)，分析容易出現(xiàn)疏漏、差錯的原因，探求解決問題的對策，尋求解決問題的措施，根據(jù)對策和措施，制定了嚴謹、周密的統(tǒng)一爆破工作程序。二是爆破服務(wù)規(guī)范化。依據(jù)法律法規(guī)，對統(tǒng)一爆破的各項內(nèi)容，從保管、發(fā)放、運輸、使用、退庫等都建立了具體的制度，明確了具體的責任人，作出了明確規(guī)定。三是爆破服務(wù)具體化。統(tǒng)一爆破服務(wù)編制手冊出臺后，該公司根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的礦山企業(yè)現(xiàn)狀，把公司經(jīng)理室成員、科室工作人員掛鉤到各爆破服務(wù)站，并將工作任務(wù)進行逐一分解，使大家工作目標明確，爆破任務(wù)具體，各項指標真實，統(tǒng)一爆破服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)基本上達到了縱向到底、橫向到邊。

3 嚴格考核，強化統(tǒng)一爆破服務(wù)責任兌現(xiàn)

該公司成立了以主要負責人為組長的安全責任考核小組，制定了專門的統(tǒng)一爆破考核獎懲辦法，堅持客觀、公正的原則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爆破服務(wù)站、炸藥庫、職能科室的人員進行考核，堅持經(jīng)理室考核和安全稽查考核，實行平時考核和定期考核，實施治理專項考核和爆破服務(wù)技能單項考核，努力增強考核工作的實際作用和應(yīng)用的效果。每月一次工作例會，每季度組織參考人員進行述職，各爆破站要將每月的實際工作進行總結(jié)上報，并將每次的檢查整改報告及時反饋到公司經(jīng)理室，經(jīng)理室將有關(guān)資料匯總作為綜合評定格次的依據(jù)。在各爆破服務(wù)站專門配備了專職安全稽查員，對平時的爆破服務(wù)工作進行監(jiān)督、檢查、整改、評議，強化了監(jiān)督責任，加大了安全監(jiān)管力度。該公司始終堅持考核與獎懲兌現(xiàn)，堅決不打和牌。

4 管理優(yōu)化，提高統(tǒng)一爆破服務(wù)技能

該公司緊緊圍繞“構(gòu)建和諧社會，打造平安盱眙”為中心，著眼于爆破服務(wù)環(huán)境，著力管理優(yōu)化，將盱眙統(tǒng)一爆破工作與安全效益有機結(jié)合起來，促進經(jīng)濟效益，統(tǒng)一爆破安全雙豐收。

一是爆破服務(wù)上水平。嚴格把關(guān)，重點培訓(xùn)一支能打勝仗、能打硬仗的統(tǒng)一爆破隊伍，從爆破工藝流程到實施操作技能，從線空爆破到中、深孔爆破流程的演變，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保統(tǒng)一爆破工作不發(fā)生任何事故，不出現(xiàn)任何差錯。促進了全縣統(tǒng)一爆破服務(wù)工作的技能提升，保證了安全，保障了經(jīng)濟效益。

二是監(jiān)督管理上檔次。依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》、國標《爆破安全規(guī)程》，健全安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)一爆破操作規(guī)程，建立嚴格的崗位責任和每月培訓(xùn)例會制度，推進了統(tǒng)一爆破服務(wù)的制度化、規(guī)范化、法制化。在安全隱患處理上，堅持標本兼治，抓重點、難點和熱點，治頑癥、苗頭和矛盾，確保統(tǒng)一爆破服務(wù)工作安全、平穩(wěn)、增效。

三是軟、硬件上臺階。在統(tǒng)一爆破、藥庫管理中，充分發(fā)揮預(yù)警、監(jiān)控作用，切實加強炸藥庫管理標準化建設(shè)，不斷改善、完善監(jiān)管工作條件。全縣五個炸藥庫實現(xiàn)了“四通”，即路通、水道、電通、電話通，實現(xiàn)了CK報警，電腦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，具備了人防、犬防、技防“三防一體”。