摘要當(dāng)前要培養(yǎng)適應(yīng)未來實戰(zhàn)需要的高素質(zhì)的人民警察，深化公安教育改革已是十分緊迫的任務(wù)。本文分析了我國目前公安教育存在的問題，并從教師隊伍建設(shè)、公安教育培訓(xùn)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革等方面提出了提升公安教育教學(xué)質(zhì)量的若干舉措。

關(guān)鍵詞公安教育質(zhì)量提高

中圖分類號:G420文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

近年來，我國的公安教育工作發(fā)生了重大變化，各級公安院校實施大改革、大調(diào)整，公安教育取得了長足的發(fā)展，公安院校為公安隊伍輸送了大批專業(yè)人才，成為我國人民警察隊伍建設(shè)的重要基地和公安工作的重要組成部分。但是，公安教育面對公安工作對人才的需求，還存在一些問題。當(dāng)前要培養(yǎng)適應(yīng)未來實戰(zhàn)需要的高素質(zhì)的人民警察，深化公安教育改革已是十分緊迫的任務(wù)。

1 當(dāng)前公安教育存在的問題

1.1 公安教育的特色未得到充分體現(xiàn)

雖然近幾年來，公安部提出了公安教育要“堅持服務(wù)于警務(wù)工作實踐”的辦學(xué)理念，但服務(wù)“警務(wù)工作”的具體目標(biāo)是什么，尚未達(dá)成共識，如何在教育教學(xué)中去實踐這一理念更是缺乏理論支撐與操作指導(dǎo)，導(dǎo)致公安教育與公安事業(yè)存在一定程度的脫節(jié)。我國公安教育的教育模式一直以來主要以學(xué)歷教育為主，而且，學(xué)歷教育延續(xù)著地方普通院校學(xué)歷教育的框架體系。在職民警培訓(xùn)也停留在學(xué)歷教育的模式之下，培訓(xùn)內(nèi)容理論性的知識較多，實踐性的內(nèi)容較少，針對性不強(qiáng)，公安教育的特殊性和特色教育未得到充分體現(xiàn)。除此之外，公安高校在我國公安高等教育中承擔(dān)的任務(wù)是雙重的，即一方面要搞教學(xué)，另一方面要搞科研。而我國目前在這個方面存在兩個問題:一方面是公安高校研究人員的信息短缺，導(dǎo)致教學(xué)和科研質(zhì)量不高，另一方面公安實戰(zhàn)部門也不能及時從高校獲得有價值的研究成果，研究成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化缺乏快速、有效的程序。

1.2 教師結(jié)構(gòu)不合理，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗

公安專業(yè)師資力量相對薄弱， 教師結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)理論素養(yǎng)及業(yè)務(wù)技能有待提高。目前我國公安院校的專業(yè)師資隊伍有兩個基本特點(diǎn)，一是專業(yè)教師呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，二是部分教師在專業(yè)理論和業(yè)務(wù)技能方面不能適應(yīng)公安工作新形勢的發(fā)展，不能有效地解決理論、實戰(zhàn)及兩者的有機(jī)結(jié)合問題，存在教師講解的內(nèi)容與公安實戰(zhàn)相差甚遠(yuǎn)的困境，學(xué)生畢業(yè)后，不能很快地適應(yīng)公安工作，尤其是在職民警培訓(xùn)的效果不顯著。

1.3 教學(xué)內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法單一

公安工作具有很強(qiáng)的實戰(zhàn)性，但是，公安院校使用的教材老化現(xiàn)象突出，教學(xué)內(nèi)容陳舊，缺乏時效性、針對性。教學(xué)內(nèi)容與公安實戰(zhàn)結(jié)合不夠緊密，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)比較薄弱，教學(xué)方法單一，同時傳統(tǒng)的“學(xué)院式”教學(xué)模式制約了教學(xué)改革。這種教學(xué)模式的主要弊端是重教師、輕學(xué)生，重知識傳授、輕能力培養(yǎng)，重課內(nèi)、輕課外，重講授、輕研討。雖然目前我們大力提倡教學(xué)改革，但往往留在形式層面，而很少從公安人才培養(yǎng)需求入手，導(dǎo)致部分學(xué)生畢業(yè)后綜合能力與素質(zhì)欠缺。

2 提升公安教育教學(xué)質(zhì)量的舉措

2.1 建設(shè)一支適應(yīng)公安教育需要的教師隊伍

建設(shè)一支能夠指導(dǎo)公安工作的高素質(zhì)教師隊伍，是公安教育發(fā)展急需解決的問題。其一，應(yīng)建立基層業(yè)務(wù)骨干和教師的雙向交流制度，這是確保教學(xué)緊密貼近實踐的重要途徑。一方面，公安院校應(yīng)積極組織教師參與實戰(zhàn)，讓教師定期深入公安第一線，了解公安工作現(xiàn)狀，掌握實戰(zhàn)部門急需解決的問題，取得實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)、提高解決實際問題的能力。另一方面， 聘請基層具有豐富實際工作經(jīng)驗的同志參與公安院校的業(yè)務(wù)教學(xué)，例如從在職民警、法官、檢察官等人員中選聘一批有實戰(zhàn)經(jīng)驗和教學(xué)能力的人員做兼職教師，充實到教師隊伍中來，建立一支專職、兼職相結(jié)合的教師隊伍，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，使公安教學(xué)更貼近實際實戰(zhàn)。其二，應(yīng)當(dāng)堅持和完善公安院校教師的繼續(xù)教育制度，有計劃地對現(xiàn)有師資進(jìn)行定期培訓(xùn)和知識更新，提高他們的學(xué)歷層次和知識水平，以適應(yīng)公安教育的需要。

2.2 實施“以實戰(zhàn)為導(dǎo)向”的公安教育培訓(xùn)模式

我國公安教育訓(xùn)練基本上沿用學(xué)歷教育中以學(xué)科為導(dǎo)向的訓(xùn)練模式，實用性、針對性不強(qiáng)，訓(xùn)練效果也不理想?！耙詫崙?zhàn)為導(dǎo)向”的公安教育培訓(xùn)模式具有無可比擬的優(yōu)勢，教師應(yīng)以解決實際問題為出發(fā)點(diǎn)，針對在職民警在工作中遇到的問題為重點(diǎn)進(jìn)行講解，教師與民警討論實戰(zhàn)中的案例，總結(jié)、剖析實戰(zhàn)中的經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，樹立保證自身安全的前提下克敵制勝的理念，提高技戰(zhàn)術(shù)能力。但是，該訓(xùn)練模式還處于起步階段。以實戰(zhàn)為導(dǎo)向的公安教育培訓(xùn)模式要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備警察體能技能訓(xùn)練場所、數(shù)字化器材和管理設(shè)備等硬件設(shè)施，這都要求持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入。因此必須以充足的教育經(jīng)費(fèi)投入作保障，否則培訓(xùn)的質(zhì)量就無從談起。

2.3 教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法應(yīng)予以改革

公安教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)具有公安特色，改變過去過分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識系統(tǒng)性和完整性的傳統(tǒng)做法，盡力拓寬知識的覆蓋面，并將公安實戰(zhàn)案例充實到教學(xué)內(nèi)容中。公安院校既要加強(qiáng)有關(guān)公安專業(yè)知識和專業(yè)技能培養(yǎng)方面專業(yè)課程的設(shè)置，又要重視有關(guān)學(xué)生人文素質(zhì)、道德素養(yǎng)培養(yǎng)方面人文知識課程的合理安排。這樣，才能使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到提高才能使學(xué)生在復(fù)雜的現(xiàn)實生活中創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、工作和生活，形成各自的個性特征，以適應(yīng)時代對公安工作的要求。

在教學(xué)方法上，要努力改變單一的“灌輸式”教學(xué)方式，注意培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的意識和動手能力，積極探索和采用模擬法、診所法，力求給學(xué)生營造身臨其境的氛圍，將問題放在開放的社會環(huán)境和多元的知識背景中去讓學(xué)生思考，以實現(xiàn)最佳的教學(xué)效果。為學(xué)生提供邊學(xué)邊做的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生盡快形成警察職業(yè)能力。在職民警培訓(xùn)應(yīng)注重崗位能力的培養(yǎng)，重點(diǎn)放在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練上。

2.4 從公安實際出發(fā)，按通才教育的人才培訓(xùn)模式培養(yǎng)

多年來的事實證明，原有按偵查、治安等警種設(shè)置專業(yè)能適應(yīng)實戰(zhàn)需要的厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)的公安復(fù)合型人才的?？平逃Ｊ胶腿瞬排囵B(yǎng)規(guī)格已很難適應(yīng)新時期治安特點(diǎn)和公安工作現(xiàn)代化對人才的需求。設(shè)置有公安特色的專業(yè)，應(yīng)注重課程教學(xué)內(nèi)容的綜合性和廣域性，以偵查學(xué)、治安學(xué)為重點(diǎn)，以公安法學(xué)、公安科技為基礎(chǔ)，以警察管理、交通管理、安全防范等為專業(yè)方向，形成公安特色明顯、重點(diǎn)突出、基礎(chǔ)扎實、方向明確的學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，真正培養(yǎng)復(fù)合型人才。