摘要?dú)W洲中世紀(jì)大學(xué)普遍奉行“教授治?！钡霓k學(xué)理念，在這種辦學(xué)理念指引下，歐洲中世紀(jì)大學(xué)的教學(xué)和科研獲得了極大的發(fā)展。此后，“教授治?！敝饾u成為現(xiàn)代大學(xué)管理的基本原則之一。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)關(guān)系的紛繁復(fù)雜，大學(xué)逐漸從象牙塔中走出，由社會(huì)的邊緣走到了社會(huì)的中心。為了跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，大學(xué)對(duì)其自身的管理必須進(jìn)行改革和完善。在這種形勢(shì)下，“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”作為一種新的理念應(yīng)運(yùn)而生。本文從不同的角度對(duì)這種新理念的利弊進(jìn)行系統(tǒng)的論證。

關(guān)鍵詞校長(zhǎng)治校教授治學(xué)大學(xué)的邏輯

中圖分類號(hào):G40文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 引言

本文試圖既從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同的學(xué)科視野，也從宏觀、微觀等多樣的理論視角，來(lái)論述“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”這一辦學(xué)理念的利弊，并以此來(lái)引導(dǎo)大學(xué)樹立正確的辦學(xué)理念，促進(jìn)大學(xué)和諧、可持續(xù)的發(fā)展。

談到“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”，我們會(huì)不由自主地聯(lián)想到另一個(gè)相似的概念，即“教授治?！薄Ｄ敲?，這兩個(gè)辦學(xué)理念有什么區(qū)別呢?從表面的意義來(lái)理解，“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”是強(qiáng)調(diào)在大學(xué)的發(fā)展中，校長(zhǎng)應(yīng)處理學(xué)校里的事物，教授要處理學(xué)術(shù)上的事物;而“教授治?！眲t是指“教授在學(xué)術(shù)管理方面擁有絕對(duì)的發(fā)言權(quán)，校長(zhǎng)則應(yīng)為此提供合理的條件和保障?！币虼?，“教授治學(xué)”與“教授治校”盡管提法不同，但是實(shí)質(zhì)上還是一致的，都是要維護(hù)教授在學(xué)術(shù)方面的發(fā)言權(quán)。它們之間最大的區(qū)別在于“教授治學(xué)”的前面有“校長(zhǎng)治校”，這一提法無(wú)疑強(qiáng)化了校長(zhǎng)的行政管理和權(quán)威。

本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于針對(duì)當(dāng)前“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”這一新的辦學(xué)理念的利弊，從不同的視角進(jìn)行較全面的論證。存在的主要問題就是對(duì)這一辦學(xué)理念可能“仁者見仁，智者見智”，很難統(tǒng)一起來(lái)。

2 “校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”理念的由來(lái)

自歐洲中世紀(jì)巴黎大學(xué)實(shí)行“教授治校”以來(lái)，“教授治?！钡霓k學(xué)理念就被其他大學(xué)紛紛效仿。隨著時(shí)間的推移，事實(shí)證明了這種辦學(xué)理念已成為學(xué)術(shù)自由和提高辦學(xué)水平的重要保障。19世紀(jì)初，德國(guó)洪堡大學(xué)提出了教學(xué)研究合一，教學(xué)與研究同時(shí)在大學(xué)內(nèi)進(jìn)行，而且還提出了“學(xué)術(shù)自由”，大學(xué)完全以知識(shí)與學(xué)術(shù)為終極目的。同時(shí)，作為“現(xiàn)代大學(xué)之母”的柏林洪堡大學(xué)仍然奉行“教授治?！钡睦砟?。

我國(guó)偉大的教育家蔡元培先生在主持北大時(shí)，以歐洲的大學(xué)為榜樣，提出了“思想自由，兼容并包”的北大校訓(xùn)，同時(shí)也提出“教授治校”的辦學(xué)理念。在“教授治?！焙汀皩W(xué)術(shù)自由”等辦學(xué)理念的支配下，再加上北大人的共同努力，北大獲得了飛速的發(fā)展，成為中國(guó)的最高學(xué)府，甚至有學(xué)者稱20世紀(jì)20年代的北大“已經(jīng)可以算是當(dāng)時(shí)世界一流大學(xué)了”。隨著蔡先生的離職，“教授治?！边@一辦學(xué)理念漸漸地被遺忘在大學(xué)的角落。他的繼任者蔣夢(mèng)麟先生上任伊始，就提出了“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”這一新的辦學(xué)理念，當(dāng)然，蔣先生的這一理念也是針對(duì)當(dāng)時(shí)政局動(dòng)亂、教授不能安心治學(xué)的狀況而提出的，但是，這一主張的提出引起了很大的震動(dòng)，它對(duì)北大乃至中國(guó)整個(gè)大學(xué)的發(fā)展都有深遠(yuǎn)的影響。

在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)的發(fā)展涉及到很多的因素，因此對(duì)其管理也變得越來(lái)越復(fù)雜，再加上人們所掌握的知識(shí)也越來(lái)越偏狹，于是有的學(xué)者重提“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”，希望它能夠真正成為現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)理念和現(xiàn)代大學(xué)制度的核心，甚至有人希望這種辦學(xué)理念能夠成為國(guó)家的教育法律法規(guī)，以此來(lái)規(guī)范大學(xué)的發(fā)展。

那么究竟什么是“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”呢?有的學(xué)者認(rèn)為“校長(zhǎng)治?！本褪恰靶ｉL(zhǎng)制定明了的執(zhí)行政策以及在專家充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上決定采取具體的行動(dòng)”，“教授治學(xué)”就是“教學(xué)育人、研究學(xué)問和參與決策”。簡(jiǎn)而言之，“校長(zhǎng)治校”就是由校長(zhǎng)來(lái)決定學(xué)校的行政事務(wù);而“教授治學(xué)”就是由教授來(lái)處理學(xué)校的學(xué)術(shù)事物。那么，這一辦學(xué)理念對(duì)現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展究竟會(huì)有怎樣的影響呢?筆者認(rèn)為，這一辦學(xué)理念對(duì)現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展既有積極影響，也有消極影響，且消極影響大于積極影響。

3 “校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”對(duì)大學(xué)發(fā)展的積極影響

3.1 從哲學(xué)的角度來(lái)看，這一理念是一種應(yīng)然的復(fù)歸

蘇格拉底曾經(jīng)說(shuō):“人啊，認(rèn)識(shí)你自己。”在很多時(shí)候，我們都不能夠正確的認(rèn)識(shí)自己，不知道自己究竟應(yīng)該干什么，能夠干什么。在這個(gè)社會(huì)中，無(wú)論處于哪一個(gè)階段，哪一個(gè)環(huán)境，我們都要找準(zhǔn)自己的社會(huì)角色，正確的發(fā)揮自己的潛力。

“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”這一辦學(xué)理念的提出貌似新穎，實(shí)則不然。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)的本來(lái)任務(wù)就是治理學(xué)校，教授的本來(lái)任務(wù)就是搞好學(xué)術(shù)。做好他們的分內(nèi)事務(wù)是天經(jīng)地義的事情，沒有必要大張旗鼓的宣揚(yáng)。每個(gè)人在追求超然和釋然的時(shí)候，首先應(yīng)該明白自己的應(yīng)然狀態(tài)是什么，尋求一種應(yīng)然的復(fù)歸。因此，筆者認(rèn)為校長(zhǎng)和教授都應(yīng)該按照“頭上的星空”和“心中的道德戒律”來(lái)履行好自己的使命。

3.2 有利于形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高辦事效率，也可以減少?zèng)Q策成本，優(yōu)化資源配置

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)的發(fā)展受到很多因素的制約，但是受市場(chǎng)的影響最為明顯。大學(xué)再也不能像以前一樣躲在象牙塔里“兩耳不聞窗外事”地搞研究，它必須首先適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的節(jié)奏，才能夠達(dá)到引領(lǐng)社會(huì)的追求。因此，有學(xué)者早就“建議應(yīng)把市場(chǎng)機(jī)制引入大學(xué)的管理體制中”。而且，面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，要求大學(xué)能夠迅速的作出決策，強(qiáng)調(diào)“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”，有利于加強(qiáng)專業(yè)分工，在較短的時(shí)間內(nèi)做出決策，從而提高辦事效率，為大學(xué)獲得更多的資源和機(jī)遇。

眾所周知，傳統(tǒng)的“教授治校”需要眾多教授組成教授委員會(huì)，無(wú)形中增加了學(xué)校的管理決策成本，不利于提高大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，提倡“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”，不但可以提高校長(zhǎng)的決策效率，還可以在一定程度上減少教授參與學(xué)校的決策成本，優(yōu)化資源配置。

3.3 從微觀的角度來(lái)講，在短期內(nèi)，可能會(huì)提高研究和教學(xué)的水平

提倡教授治學(xué)，校長(zhǎng)治校，在一定程度上可以減少教授對(duì)行政決策的參與，以便把更多的精力放在“治學(xué)”上，這樣就可能會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)提高研究和教學(xué)的水平。

4 “校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”對(duì)大學(xué)發(fā)展的消極影響

4.1 從哲學(xué)的角度來(lái)講，“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”違背社會(huì)正義的要求

簡(jiǎn)單來(lái)講，正義是指“正當(dāng)?shù)?、合理的、?yīng)有的思想、言論、行為、制度和方法等?！痹谶@個(gè)社會(huì)中，正義是非常必要的。當(dāng)代著名政治哲學(xué)家羅爾斯曾經(jīng)說(shuō):“正義是社會(huì)的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！惫诉€說(shuō):“如果要使自由人之間的和平共處成為可能，那么就必須使人們的行為接受倫理意義上的正義的支配。”

洛克認(rèn)為人的和諧發(fā)展是保證社會(huì)正義的前提。在現(xiàn)代社會(huì)，我們也都在倡導(dǎo)人要得到全面的、和諧的發(fā)展?！靶ｉL(zhǎng)治校，教授治學(xué)”這一辦學(xué)理念貌似合理，但是無(wú)論從表面上還是從本質(zhì)上都會(huì)使校長(zhǎng)與教授各自局限于某一個(gè)方面，其它領(lǐng)域不能夠受到重視。進(jìn)而其它領(lǐng)域發(fā)展的局限又會(huì)反作用于自己專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”理念違背社會(huì)正義的要求。

4.2 違背學(xué)術(shù)自由的要求，不利于校長(zhǎng)人才的培養(yǎng)

歐洲中世紀(jì)大學(xué)以后，“學(xué)術(shù)自由”就一直被視為大學(xué)的最重要理念之一?！皩W(xué)術(shù)自由，思想并包”推動(dòng)著大學(xué)向高深學(xué)問的孜孜以求。

“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”這一理念的提出，雖然理念上并不排斥教授參加學(xué)校的決策，但實(shí)際操作起來(lái)，結(jié)果只可能是校長(zhǎng)治校兼管治學(xué)，教授治學(xué)的權(quán)力減弱，而且更不能夠參與治校。這種情況嚴(yán)重違背學(xué)術(shù)自由的要求，甚至?xí)a(chǎn)生學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，最終降低大學(xué)的研究和教學(xué)質(zhì)量。另外，從我國(guó)大學(xué)目前發(fā)展程度來(lái)看，校長(zhǎng)的行政權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教授的學(xué)術(shù)權(quán)力，兩者之間根本不可能存在一種彼此有效地制衡。更何況，“在國(guó)內(nèi)，對(duì)‘教授治?！暮粲酰浼s定俗成的所指也就是增強(qiáng)教授的學(xué)術(shù)權(quán)力”。美國(guó)哈佛大學(xué)在世界大學(xué)中首屈一指，教授的權(quán)力很大，前任校長(zhǎng)薩默斯曾因試圖消弱教授的權(quán)力而被迫辭職。在我國(guó)，無(wú)論是在國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，還是在地方院校，教授的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與此相提并論，但是就在教授在學(xué)術(shù)上剛剛?cè)〉昧艘稽c(diǎn)點(diǎn)話語(yǔ)權(quán)的時(shí)候，就有人擔(dān)心教授的學(xué)術(shù)權(quán)力過(guò)大可能會(huì)影響校長(zhǎng)的行政權(quán)力，于是馬上提出“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”，甚至有的學(xué)者不顧中國(guó)的實(shí)際，還援引J.S布魯貝克的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)明這種理念的合理性，這不能不說(shuō)是一種教育的悲哀。或許這也正是中國(guó)大學(xué)與世界一流大學(xué)之間的差距所在吧!

另外，在現(xiàn)代社會(huì)，行政官員越來(lái)越傾向于專家型的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政管理人員也是如此。因此，大學(xué)校長(zhǎng)大多由教授產(chǎn)生，但是，在“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”理念的支配下，勢(shì)必會(huì)在很大程度上減少教授和其他行政人員參與學(xué)校決策的幾率，不利于校長(zhǎng)人才的培養(yǎng)。而且在現(xiàn)任校長(zhǎng)離職后，新任校長(zhǎng)很有可能由于缺乏學(xué)校管理的經(jīng)驗(yàn)而置大學(xué)于危險(xiǎn)的境地。

4.3 “校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”理念犯了最根本的概念界定錯(cuò)誤

“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”理念把“?！迸c“學(xué)”對(duì)立起來(lái)，沒有看到兩者之間的本質(zhì)聯(lián)系，必然會(huì)導(dǎo)引學(xué)校與學(xué)術(shù)走向危險(xiǎn)的邊緣?！靶！迸c“學(xué)”之間本來(lái)存在著內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，不能把兩者對(duì)立起來(lái)。校長(zhǎng)治校在很大程度上是在治學(xué)，而教授治學(xué)在很大程度上也需要以學(xué)校為依托，即“治學(xué)”中包含著“治?！?，“治?！敝幸舶爸螌W(xué)”。學(xué)術(shù)自由需要行政制度來(lái)保障，學(xué)校行政制度中也包含著對(duì)學(xué)術(shù)自由的規(guī)束。

5 反思

綜上所述，“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”這一辦學(xué)理念盡管有提高辦事效率、減少?zèng)Q策成本等優(yōu)點(diǎn)，但是也有違背社會(huì)正義的要求、破壞學(xué)術(shù)自由、不利于校長(zhǎng)人才的培養(yǎng)等缺陷。因此，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)該提倡“民主治?！焙汀敖淌谥螌W(xué)”，單純地倡導(dǎo)“校長(zhǎng)治校，教授治學(xué)”是不科學(xué)的做法，因?yàn)椤爸涡！敝邪爸螌W(xué)”，“治學(xué)”中也包含著“治?！?，不能把兩者對(duì)立起來(lái)。更何況，校長(zhǎng)治校和教授治學(xué)本來(lái)就是他們的分內(nèi)之事，做好他們的分內(nèi)之事理所當(dāng)然，沒有必要把它作為一種辦學(xué)理念來(lái)鄭重倡導(dǎo)。最重要的是在完善學(xué)校相關(guān)制度的基礎(chǔ)上提倡校長(zhǎng)在治理好學(xué)校的同時(shí)，也參與治學(xué);而教授在治理好學(xué)術(shù)的同時(shí)也要治校，參加學(xué)校的決策研究。只有把兩者結(jié)合起來(lái)，才能在兩者之間找到一種有效的制衡，并在這種制衡中尋求一種發(fā)展的共同點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)術(shù)和教學(xué)的快速發(fā)展，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。