[摘要] 構(gòu)建社會主義和諧社會，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟，充分發(fā)展民營企業(yè)。如何正確評價民營企業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的地位和作用，并且搶抓機遇，加快發(fā)展，直接影響著河南省經(jīng)濟實力的整體提升，對于河南走在中部地區(qū)前列、實現(xiàn)中原崛起，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 和諧社會 地位 作用

一、河南民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，特別是近年來，河南民營企業(yè)得到了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭，經(jīng)濟總量迅速增長，整體實力不斷提高，已成為省域經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長點。

1.民營企業(yè)發(fā)展速度進一步加快，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。2006年全省非公有制企業(yè)實現(xiàn)增加值6855億元，同比增長30%，占全省GDP比重達55%；實交稅金475億元，同比增長43.4%；全省規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)1.16萬家，實現(xiàn)增加值2152.32億元，同比增長29.1%，增幅高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平5.7個百分點。非公有制工業(yè)在全部工業(yè)中的比重繼續(xù)上升，首次超越公有制工業(yè)企業(yè)達到51.9%，同比提高7.3個百分點。2007年全省非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的比重達60%左右，非公有制工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重、民間投資占全社會投資比重均達70%左右。

2.民營企業(yè)新上項目質(zhì)量不斷提高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進步顯著。 2006年底，全省民營科技型企業(yè)占全省科技企業(yè)總數(shù)的90%，獲省級以上科技成果260項。2007年6月底，全省有168家民營企業(yè)成立了技術(shù)研發(fā)中心，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心7個，省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心161個；獲省級以上科技成果105項，33種產(chǎn)品被評為國家名牌產(chǎn)品，237個產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品；2530家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證。全省民間投資比重由2003年的26.1%提高到2006年的54.3%，其中民間投資項目占城鎮(zhèn)投資項目65%，對城鎮(zhèn)投資貢獻率達75.6%。

3.骨干企業(yè)帶動能力增強，民營經(jīng)濟已成為我省外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。2006年與2004年相比，營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)由411家增加到1091家。非公有制企業(yè)實現(xiàn)出口總值25.06億美元，同比增長62.2%，占全省出口總量的49.1%。

4.民營企業(yè)已成為吸納勞動力就業(yè)、再就業(yè)的主渠道。2006年，全省民營經(jīng)濟從業(yè)人員達1625.1萬人，占全省從業(yè)人員的1/3以上，其中新增就業(yè)110萬人，占全省新增就業(yè)的60%以上。從資金總量看，民營企業(yè)注冊資本2085.8億元；全省個體工商戶總數(shù) 130.63萬戶，從業(yè)人數(shù) 281.8萬人，資金數(shù)額達204.38億元。

5.民營企業(yè)已成為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。據(jù)統(tǒng)計，全省民營企業(yè)已占到縣域企業(yè)總數(shù)的98%以上，2006年縣域固定資產(chǎn)投資中，民營企業(yè)新上項目和技改項目占固定資產(chǎn)投資比重達90%左右，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量和提高農(nóng)民收入的主要來源。

盡管河南民營企業(yè)近年來取得了長足發(fā)展，然而不容忽視的是，在其發(fā)展過程中還存在一些突出矛盾和問題，需要著力加以解決。

(1)民營企業(yè)綜合實力不強，整體競爭力較弱

全省民營企業(yè)投資規(guī)模整體偏小，集團化程度低，整體水平不高，缺乏規(guī)模效益。民營企業(yè)多以小型企業(yè)為主，大中型企業(yè)比重較小；企業(yè)投資存在一定的盲目性，重復建設(shè)、結(jié)構(gòu)趨同，短期化行為嚴重，向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)投資多、向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資少；向流通領(lǐng)域投資多、向生產(chǎn)領(lǐng)域投資少；內(nèi)向型企業(yè)多、外向型企業(yè)少。企業(yè)科技投入不足，技術(shù)供應短缺，自主創(chuàng)新能力不強，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系未完全建立，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的能力較弱?？萍夹推髽I(yè)所占比重較低，缺乏核心競爭力和抗風險能力。

(2)民營企業(yè)在國民經(jīng)濟各行業(yè)的進入深度不均衡

2006年在國民經(jīng)濟18個大類行業(yè)中，民營企業(yè)都有進入，但投資主要集中于一般制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)。在基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、新興服務業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)進入深度明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，在衛(wèi)生、社會保障和社會福利，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，金融，教育，信息傳輸、計算機服務和軟件，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，公共管理和社會組織等行業(yè)，國有經(jīng)濟投資比重高達75％～90％，民營經(jīng)濟的進入深度明顯不足。

(3)民營企業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

全省民營企業(yè)增長模式仍然比較粗放，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，內(nèi)生機制不健全，發(fā)展效益還比較差。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面呈“橄欖型”結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)不僅數(shù)量少且規(guī)模??；第二產(chǎn)業(yè)比重偏大，且大多集中在資源開采和傳統(tǒng)加工行業(yè)，產(chǎn)出能力較低，經(jīng)濟效益提高緩慢，缺乏具有市場競爭力的高精尖產(chǎn)品；第三產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展勢頭不旺，比重偏低。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，初級、傳統(tǒng)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，高附加值、高科技含量、名優(yōu)特新產(chǎn)品少；不少企業(yè)走的是一條粗放型、外延型和數(shù)量型發(fā)展路子，傳統(tǒng)工業(yè)色彩較濃，加之受地方局部利益驅(qū)動，造成資源過度開發(fā)、產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境且引發(fā)許多不正當競爭和地方保護主義加劇。節(jié)能減排工作任重而道遠。

地區(qū)結(jié)構(gòu)方面，存在明顯的結(jié)構(gòu)趨同。全省民營企業(yè)數(shù)量眾多，門類齊全，企業(yè)規(guī)模偏小，市場競爭力弱。資源主導型、粗放型增長經(jīng)濟特征比較明顯。工業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟發(fā)展不夠充分，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，集中度較低，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和聚集效應不突出，支撐輻射帶動作用不強。民營企業(yè)中自營出口和利用外資的份額比較少，經(jīng)濟發(fā)展外向度相對較低，開拓國外市場存在一定困難。

(4)民營企業(yè)經(jīng)營者的綜合素質(zhì)亟須提高

受制于大環(huán)境的影響，不少企業(yè)管理者來自不同階層，很多不是職業(yè)經(jīng)理人，沒有受過正規(guī)的工商管理知識培訓，經(jīng)營過程中缺乏先進的發(fā)展理念，創(chuàng)新意識、競爭意識、機遇意識、品牌意識等比較淡薄；企業(yè)家凝聚力不強，企業(yè)之間缺乏信息溝通，相互合作；家族化管理嚴重，實行集權(quán)化領(lǐng)導、專制式?jīng)Q策，企業(yè)管理制度不健全，缺乏企業(yè)文化；設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造相對滯后，優(yōu)秀人才對企業(yè)沒有認同感難以真正融入民營企業(yè)；有些企業(yè)家的知識結(jié)構(gòu)老化，熟悉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對新型產(chǎn)業(yè)了解少，投資決策思路不寬，模仿多、創(chuàng)新少，重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，決策盲目，小富即安，缺乏創(chuàng)大業(yè)的勇氣和魄力，知識產(chǎn)權(quán)觀念不強、保護不力，勞動糾紛不斷增加，侵犯職工合法權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生；企業(yè)信譽不高，經(jīng)營的盲目性、投機性、隨意性特點突出，導致企業(yè)生命周期過短。

(5)民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待進一步改善

政策環(huán)境不盡如人意。一是缺乏平等發(fā)展的政策環(huán)境。多個行業(yè)或領(lǐng)域如郵政、通信、廣電、電力和金融等，民營經(jīng)濟進入存在著程度不同的“玻璃門”現(xiàn)象，即看得見、進不去。比較突出的是以資本實力、技術(shù)水平和從業(yè)資歷等各種理由抬高民營企業(yè)準入門檻；二是相關(guān)扶持政策缺乏力度。政府出臺的優(yōu)惠政策一方面不系統(tǒng)，沒有形成合力，另一方面受多種因素的限制，不少企業(yè)未能享受。

社會化服務體系不完善。民營企業(yè)發(fā)展涉及到許多部門，但目前為民營中小企業(yè)發(fā)展服務的支撐體系還沒有完全建立起來：中介服務機構(gòu)缺乏，面向企業(yè)的社會化服務體系不健全，企業(yè)在信息獲取、人才培訓、市場策劃、引進資金、稅務代理、記賬代理等方面得不到支持；有的職能部門服務意識差，辦事效率低下，甚至存在故意刁難的現(xiàn)象。

市場法規(guī)不健全。有的地方一方面支持、扶持民營中小企業(yè)發(fā)展，另一方面卻自覺不自覺地侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)權(quán)，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。加之市場監(jiān)管不力，信用體系不健全，多層次資本市場建設(shè)滯后，創(chuàng)業(yè)機制尚未形成，民營企業(yè)直接融資渠道狹窄，直接影響經(jīng)濟發(fā)展的活力。

二、正確評價民營企業(yè)在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用

河南民營企業(yè)目前處于歷史發(fā)展的最好時期，面臨著前所未有的大好機遇。民營經(jīng)濟已成為全省經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點，是實現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原的有生力量。

1.民營經(jīng)濟已成為河南經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點

社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性，其中經(jīng)濟發(fā)展是社會和諧的最重要基礎(chǔ)。2006年全省民營企業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長30%，占全省GDP的比重為55%；實交稅金增長43.4%；實現(xiàn)出口總額增長62.2%，占全省出口總量的49.1%；民營工業(yè)企業(yè)占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重首次超越公有制工業(yè)企業(yè)，達到51.9%，同比提高7.3個百分點。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為推動中原崛起的生力軍。

2.擴大就業(yè)，維護了社會穩(wěn)定

就業(yè)是民生之本，勞動者普遍就業(yè)是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。社會穩(wěn)定與社會就業(yè)率成正比，社會就業(yè)率越低，社會越不穩(wěn)定；反之，則社會越趨于穩(wěn)定發(fā)展。

隨著國有、集體企業(yè)改革的不斷深入，其吸納勞動力就業(yè)能力不斷下降。民營經(jīng)濟多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成本低、對務工者技能要求相對較低、成為勞動力就業(yè)再就業(yè)的主渠道。2006年，河南省民營企業(yè)從業(yè)人員達1625.1萬人，占全省從業(yè)人員的1/3以上；其中新增就業(yè)110萬人，占全省新增就業(yè)的60%以上。民營經(jīng)濟在就業(yè)上的突出貢獻，增大了居民家庭財富，為社會創(chuàng)造了財富，為國家增加了實力，為社會穩(wěn)定提供了重要保障。不僅如此，民營企業(yè)還培育了一大批懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)民企業(yè)家，造就了一大批新型產(chǎn)業(yè)工人，改變了農(nóng)民世代沿襲的生活方式，縮小了城鄉(xiāng)差距，成為保障農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要力量。

3.民營企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍

自由地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造和創(chuàng)新，是社會充滿活力的重要標志。我國民營企業(yè)具有機制靈活，創(chuàng)新能力強的特點，已成為十分活躍的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。2006年底河南民營科技企業(yè)占全省科技企業(yè)總數(shù)90％，獲省級以上科技成果的有260項。2006年全省民營企業(yè)實現(xiàn)出口總額增長62.2%，占全省出口總量的49.1%。

4.促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級

不少民營企業(yè)已經(jīng)從早期的制造、建筑、運輸、商貿(mào)等領(lǐng)域，向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、新興服務、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。民營企業(yè)企業(yè)在“專、精、特、新”方面邁出了步伐，民營企業(yè)自身素質(zhì)不斷提高，有限責任公司已經(jīng)成為大多數(shù)私營企業(yè)首選的組織形式，股份公司增長尤為迅速；以企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。目前河南省超億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已達388個，在全省工業(yè)經(jīng)濟中占有三分之一以上的份額。各類園區(qū)共集聚企業(yè)12.9萬個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4501.6億元，吸納從業(yè)人員303.2萬人，上繳稅金257.6億元，產(chǎn)品出口131.6億元。 同時，民營企業(yè)家積極參與社會公益事業(yè)，回報社會。近年來，民營企業(yè)的捐贈、捐建、捐助活動，不僅次數(shù)、數(shù)量上有所增加，而且在質(zhì)量檔次方面也有所提高，已成為發(fā)展社會公益和福利事業(yè)的重要依托。

5.民營企業(yè)成為推動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的強大動力

我國城鎮(zhèn)化進程發(fā)展緩慢，大量農(nóng)村富余勞動力滯留于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，導致如人地關(guān)系緊張、就業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、城鄉(xiāng)消費斷層和社會有效需求不足等諸多問題。特殊的國情決定我們不能照搬他國模式，而必須走農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化之路。

從河南現(xiàn)實情況分析，民營企業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。民營經(jīng)濟中的二、三產(chǎn)業(yè)不斷向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，為小城鎮(zhèn)建設(shè)直接提供了產(chǎn)業(yè)支撐，增強了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟積聚作用，加大了小城鎮(zhèn)的凝聚力和吸引力，有效避免了農(nóng)民過度向大城市涌入帶來的許多社會問題，開辟了一條有中國特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)道路。

參考文獻：

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