[摘 要] 特色旅游產品是當前國內頗具競爭力的產品，對特色旅游資源的開發(fā)無疑有助于地方經濟的振興。文章結合湖南現(xiàn)階段旅游產品的發(fā)展現(xiàn)狀，對湖南特色旅游產品的開發(fā)前景和開發(fā)思路進行了系統(tǒng)的分析，指出了湖南特色旅游開發(fā)中存在的主要問題，并提出相應的解決對策。

[關鍵詞] 湖南 特色旅游 深度開發(fā) 對策

自“1995中國民俗旅游年”后，湖南出現(xiàn)了開發(fā)特色旅游的熱潮，先后推出了一些突出湖南特色、文化含量高的特色旅游精品，這些旅游精品無不以惟我獨有之特色吸引了國內外的眾多游客。然而，在開發(fā)特色旅游資源、推出特色旅游產品的同時，全省各地也不同程度地出現(xiàn)了一些問題和失誤，值得探討和借鑒。

一、湖南特色旅游發(fā)展中存在的問題

1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和運作。湖南雖然是旅游資源大省，但旅游景點規(guī)劃管理跟不上，缺乏統(tǒng)一的特色旅游開發(fā)規(guī)劃和管理，特別是對外宣傳和促銷的力度不足，更沒有在國際上形成強大的宣傳攻勢和市場。到目前為止雖然湖南省已有等級旅游區(qū)（點）67家，其中4A級23家、3A級20家、2A級21家、1A級3家，國家級和省級工農業(yè)旅游示范點22家，但名聲在外的主要還是張家界、衡山和韶山。湖南省旅游收入這三地也一直占六成左右。這是張家界、衡陽和韶山的驕傲，也是湖南旅游業(yè)的悲哀所在。湖南要發(fā)展大旅游產業(yè)，興建旅游大省，僅靠張家界和衡山顯然難以支撐局面。

2.特色不突出、市場定位不清。湖南各地均有其奇秀神異的特色旅游資源，但限于人們的認識水平和建設資金的不足，加之又盲目追求多樣性，使得旅游項目建設重復雷同現(xiàn)象嚴重。各地旅游開發(fā)缺乏科學統(tǒng)籌，亂上項目，亂開發(fā)資源的現(xiàn)象普遍存在。不少旅游項目重復建設，布局失衡，功能重疊，檔次低劣，建設規(guī)模小。一方面，全省競爭力強的核心旅游項目較少；另一方面，低俗的風情村和粗糙的“農家樂”到處泛濫。當然，旅游資源的開發(fā)不僅需要研究所擁有的特色旅游資源在全國的壟斷地位；更要研究國際國內旅游市場的個性需求對這種特色旅游資源的偏好程度，其目的是在尋求特色旅游資源開發(fā)向市場經營轉化的最佳切入點。對旅游資源特點認識正確，對旅游市場趨向分析準確，資源優(yōu)勢就能很快地轉為經濟優(yōu)勢。否則旅游資源開發(fā)的實踐就會導致失敗。例如常寧開發(fā)建設印山、瑤寨風情園等旅游產品就是一個失誤。其根本原因在于忽略了突出本地旅游資源的特征，忽略了這些項目的開發(fā)與本地旅游定位協(xié)調相融。這些脫離當?shù)靥囟ㄗ匀毁Y源環(huán)境與人文歷史資源環(huán)境的旅游項目也就無法取得預期的經濟效益。

3.宣傳不到位，沒有國內外極具影響力、震撼力的旅游大品牌。旅游要靠大品牌震撼人、吸引人、留住人。湖南品牌旅游產品太少的重要原因之一就在于對本地賴以發(fā)展特色旅游的資源和特色旅游產品缺乏宣傳力度，雖然它們有特色，但由于宣傳不夠而知名度不高，結果嚴重地影響了湖南旅游業(yè)發(fā)展的速度。以國家森林公園為例，其他省區(qū)許多新開發(fā)的這類旅游區(qū)早已上了規(guī)模，而湖南同為國家森林公園的衡南嶁岣峰，衡東四方山至今還鮮為人知，因此，對湖南特色旅游項目加快開發(fā)速度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展已迫在眉捷。。

4.保護與發(fā)展不平衡。長期以來，人們對旅游環(huán)境保護意識較為淡薄，對旅游資源的價值缺乏足夠認識，在開發(fā)旅游資源的同時又人為破壞了生態(tài)環(huán)境和旅游資源，甚至人為地開發(fā)了大量與自然環(huán)境欠協(xié)調的人造景點。目前這種東施效顰的仿建景區(qū)遍見于省內各地。常寧塔山瑤寨風情園就是其中一例。不可否認，這一景區(qū)在衡陽旅游業(yè)發(fā)展的初期，在少數(shù)民族村寨的交通與相關設施欠發(fā)達，尚不完善的時期，獲得了很大的市場效應。然而時至旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，正如專家們所分析的一樣，塔山瑤民族風情園已面臨著一個不可回避的旅游市場遴選，其發(fā)展將會遇到極大的挑戰(zhàn)。在追求旅游目的地真實性、民族性、文化性的特色旅游潮中，各種有失民族與文化原貌的仿建景區(qū)，都有可能逐漸失去其原來在旅游市場中的份額而被具有原汁原味的民族風情的民族村寨所替代。

二、發(fā)展湖南特色旅游的對策

1.提高認識，突出特色，加強對特色旅游資源開發(fā)的引導和監(jiān)控。特色旅游是現(xiàn)代旅游的主潮之一，特色是特色旅游資源開發(fā)的生命線，應提高對特色旅游資源開發(fā)重要性的認識，立足本地區(qū)的資源優(yōu)勢，圍繞客源市場定位，突出鮮明的個性和地方特色，防止跟風式、一哄而上的盲目開發(fā)或不合理的近距離重復建設。

2．科學規(guī)劃，開發(fā)具有特色的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型旅游產品。旅游發(fā)展必須堅持規(guī)劃先行。在科學規(guī)劃的指導下，有效整合旅游資源，開發(fā)建設旅游精品，調整優(yōu)化產品結構，鞏固提升產品質量，從而整體提升旅游產業(yè)發(fā)展質量和水平。目前，湖南旅游業(yè)整體形象不明顯，一個很重要的原因就是湖南旅游的特色規(guī)劃不科學。要緊緊圍繞湖南旅游特色資源，樹立湖南的旅游特色形象，深入挖掘湖南獨特的文化內涵，不斷完善風景區(qū)的旅游項目。在提升傳統(tǒng)觀光旅游產品的同時，面向境內外旅游市場，大力開發(fā)適應現(xiàn)代市場需求的休閑度假和專項旅游產品。重點建設：綠色生態(tài)、紅色經典、歷史文化、民俗風情、地質奇觀、考古發(fā)現(xiàn)、水上游樂、特色漂流、溫泉度假、工業(yè)觀光、鄉(xiāng)村體驗、都市休閑等12個專項旅游產品。同時，加大打造世界級旅游區(qū)（點）的力度，精選一批旅游區(qū)（點），按照世界遺產的標準和要求，積極支持申報世界遺產。“十一五”期間，各級旅游部門要切實履行職責，把好關口，沒有規(guī)劃絕不能盲目招商，也絕不允許上項目，要使旅游業(yè)真正成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產業(yè)。

3.加強旅游促銷，努力將產品推向市場。如果說特色鮮明的旅游產品是湖南旅游熱省的基礎，那么客源市場的開拓則是旅游富省的關鍵。為了使湖南從旅游資源大省變成旅游強省，全省旅游部門必須在挖掘特色旅游資源的基礎上，把握客源市場定位，大打特色牌，為此：一是要樹立品牌意識，重點推介張家界、南岳、韶山等旅游產品，不斷為這批傳統(tǒng)觀光產品增加新內容，并針對不同客源市場特點，進行有重點的宣傳促銷。組織舉辦在國內外有影響有特色的各類會議、展覽、招商活動，形成品牌形象；組織召開歷史名人紀念活動和中國現(xiàn)代革命史重大事件周年大型紀念活動，制造轟動效應，招徠旅游者，提高湖南知名度，保持世人對湖南持續(xù)的注意力；開發(fā)特色商品市場，成為商品集散中心；爭取舉辦各類國際國內體育賽事，建立各類國家級體育訓練基地。二是要積極開拓專項產品，充分利用湖南的秀美山川及絢麗人文旅游資源，大力發(fā)展名人文化旅游、科技旅游、時事旅游、探險旅游、校園旅游、小說旅游、影視旅游、拓展旅游、科普旅游、工業(yè)旅游、農家旅游、工業(yè)旅游和體育旅游等多種專項特色旅游項目，以滿足不同層次、不同個性的旅游者需求，促進旅游市場多樣化，把市場開發(fā)與產品開發(fā)結合起來，形成整體促銷態(tài)勢。

4.加大營銷力度，實現(xiàn)旅游新老產品的有機組合和優(yōu)勢互補。湖南是我國開發(fā)旅游業(yè)較早的地區(qū)之一，現(xiàn)已擁有一大批旅游精品，其中不乏聞名遐爾的老牌拳頭產品。這些老產品是發(fā)展特色旅游業(yè)的重要基礎，對它們加以充分的挖掘和利用是加強湖南對外吸引力的重要途徑之一。因此，絕不能因新而棄老，忽視它們應有的作用。在實施湖南特色旅游資源開發(fā)過程中，充分注重聯(lián)合營銷和節(jié)會營銷的有機結合和綜合運用。旅游目的地營銷已經進入品牌競爭時代，旅游目的地營銷的根本目標就是，采取卓有成效的營銷戰(zhàn)略和策略，著力打造旅游目的地知名度、美譽度和忠誠度完美統(tǒng)一的強勢品牌。旅游市場競爭日趨激烈，旅游營銷策略日益創(chuàng)新，傳統(tǒng)的老一套的旅游促銷手段在品牌包打天下的現(xiàn)代旅游時代已難以奏效，尤其是單一呆板的旅游營銷策略已無力回天，使得形形色色的聯(lián)合營銷正在激烈競爭的旅游市場大舞臺上威武雄壯地上演。

5.貫徹標準，強化管理，打造旅游品牌。旅游管理部門要進一步加強對旅游市場秩序的依法治理，規(guī)范經營服務行為，切實維護旅游消費者和經營者的合法權益。要按照質量規(guī)范和標準，從服務觀念、服務技能、服務態(tài)度、服務項目等方面全面提升服務水平和質量。進一步樹立“以人為本”的經營服務宗旨，全面優(yōu)化服務方式和內容，強化尊重游客的意識，加快旅游服務體系和旅游安全保障體系建設，加強信息技術在旅游區(qū)管理和發(fā)展中的運用。

6.加強培訓，提高素質，培養(yǎng)一支高素質的旅游服務人才隊伍。要切實提高對旅游人才教育培訓的認識，把旅游教育培訓作為旅游旅游產業(yè)發(fā)展的基礎工程來抓。通過聘請高素質的專業(yè)管理人才，充實旅游管理隊伍，進一步提升整體素質。健全培訓機制，完善培訓制度，充分利用現(xiàn)有的旅游教育培訓資源，加強對旅游管理人員的業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質和管理水平。

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[2]旅游品牌塑造中和10大攻略，2006～9～28http://www.cnbt.com.cn/news/Html/2006/09/2006092812500398.shtml