[摘 要] 通閱關(guān)于場館經(jīng)營方面的文獻(xiàn)資料，總結(jié)上海場館經(jīng)營中存在的問題，由此針對性地提出建議，并對體育場館的運(yùn)作模式進(jìn)行歸納。

[關(guān)鍵詞] 上海 體育場館 經(jīng)營 模式 問題與對策

體育場館經(jīng)營是以場館在內(nèi)的體育不動產(chǎn)為對象，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會效益為目的而進(jìn)行的市場開發(fā)與商業(yè)運(yùn)作。其外延涵蓋了場館的設(shè)計、籌建、運(yùn)營、功能開發(fā)和市場拓展等。狹義的場館運(yùn)營僅指對既有場館進(jìn)行的商務(wù)策劃與市場運(yùn)作。

一、研究的總體狀況

從研究成果看，近幾年文獻(xiàn)數(shù)量呈遞增趨勢，中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)中關(guān)于體育場館經(jīng)營的論文近百篇。期刊的性質(zhì)主要是體育類，其次是建筑、商務(wù)及經(jīng)管類。

二、上海體育場館經(jīng)營存在的問題歸結(jié)

體育場館功能單一，上海體育場館存在數(shù)量龐大、市內(nèi)分布不均且與閑置并存的不平衡狀況，而功能單一與需求多元的矛盾是國內(nèi)各城市的普遍現(xiàn)象。究其原因有：設(shè)計之初缺乏預(yù)見、運(yùn)營中對現(xiàn)有資源挖掘不充分及體育部門的重視不足。

體育場館開放、開發(fā)力度不夠。大型場館為體育精英的展示量身定制，高標(biāo)準(zhǔn)超豪華的建造使賽后經(jīng)營艱難。如果面向大眾開放，那么高額的運(yùn)轉(zhuǎn)成本將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者使其負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致消費(fèi)減少，產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟(jì)；由于場館消費(fèi)的價格彈性很小，降價將導(dǎo)致入不敷出；一旦閑置，既不能滿足社會需求，又要投入巨額維護(hù)費(fèi)用，造成資源浪費(fèi)。

體育經(jīng)營人才缺乏。目前體育場館的管理者主要是體育系統(tǒng)內(nèi)部人員，專門性的場館經(jīng)營管理人才匱乏。與國外相比，不僅專業(yè)化管理程度過低，而且人員冗余，經(jīng)營效率不高。

資金不足、場館設(shè)施老化。由于大型體育設(shè)施維護(hù)費(fèi)用較高，一般占年經(jīng)費(fèi)支出的20％。因此，國外都有針對場館的補(bǔ)貼政策。而上海場館維護(hù)資金比例低于世界平均水平，在運(yùn)營方式上缺乏政策支持，致使場館設(shè)施老化較快。此外，布局不合理也是阻礙賽后經(jīng)營與開發(fā)的重要因素。隨著上海中心城區(qū)土地資源稀缺程度的提高，場館也呈現(xiàn)大規(guī)模遠(yuǎn)郊化的趨勢，如位于上海西郊的旗忠網(wǎng)球中心等。

三、改善體育場館經(jīng)營管理的對策

體育場館經(jīng)營要秉持以賽事運(yùn)作為主體，其他多種經(jīng)營內(nèi)容為補(bǔ)充的經(jīng)營理念，充分挖掘場館的商業(yè)潛力。不僅要積極承辦包括賽事在內(nèi)的體育核心產(chǎn)業(yè)，而且要大力開發(fā)體育本體產(chǎn)業(yè)，拓展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，營造綜合、立體、全面的場館產(chǎn)業(yè)格局。要在場館管理體制、經(jīng)營機(jī)制、功能拓展、人才建設(shè)等各方面著手。

管理體制方面，要使場館從傳統(tǒng)的體育計劃體制中獨立出來，減少行政干預(yù)，盡快完成由行政型向企業(yè)型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)所有與經(jīng)營的兩權(quán)分離，讓經(jīng)營者成為獨立法人，按市場規(guī)律參與競爭。此外，吸引能夠?qū)鲳^經(jīng)營形成有效補(bǔ)充的會展、物流、物業(yè)介入，發(fā)揮多領(lǐng)域?qū)I(yè)管理的比較優(yōu)勢。經(jīng)營機(jī)制方面，上海需要提高場館經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化，貫徹標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，倡導(dǎo)實施SMS（Service management systems）等比較成熟的服務(wù)理念。市場營銷方面，要為不同顧客，提供有差別的個性化服務(wù)。運(yùn)用營銷組合策略、推行直效營銷模式、建立消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫、推廣會員制，出售區(qū)域觀眾席、增設(shè)廣告載體，將職業(yè)體育融入場館整體戰(zhàn)略等具體策略。

此外，多方面拓展體育場館的功能，提高場館的復(fù)合化程度，使其不僅能承載各種體育比賽，而且要能服務(wù)全民健身、豐富群眾生活，并且場館不同功能之間要容易相互轉(zhuǎn)換。做到集比賽、訓(xùn)練、娛樂、休閑、健身為一體的綜合型體育超市。如，荷蘭阿姆斯特丹的阿賈克斯俱樂部把trade和stadium結(jié)合，將新館取名“商貿(mào)體育館”，就是典型的多功能體育館，反映了場館經(jīng)營的新理念。

場館經(jīng)營人才建設(shè)。重點高校建筑專業(yè)的研究生已開設(shè)了體育場館課程，研究領(lǐng)域涉及所有類型的體育場館，且涵蓋了場館的方方面面。但是軟件方面的經(jīng)管人才缺乏，即缺少市場歷練，也缺乏專業(yè)素養(yǎng)。

四、體育場館經(jīng)營模式

國內(nèi)場館運(yùn)營主要有以下兩種模式。體育行政部門委托二級單位的托管模式，即場館由半事業(yè)單位管理，國家給予財政撥款，鼓勵其自主經(jīng)營，以期逐年減少撥款。其優(yōu)點是可以最大限度地執(zhí)行政府指令、政令暢通；缺點是面對市場競爭缺乏壓力、動力不足，過多依靠政府和財政且產(chǎn)權(quán)不清。此種模式是傳統(tǒng)體育體制的延續(xù)，和市場要求有一定的差距，也就留下了許多可以詬病的地方。

承包經(jīng)營責(zé)任制，這種模式包括自然人承包和法人承包兩種形式，在場館運(yùn)營中曾起到過積極的作用。但是，近年發(fā)現(xiàn)這種經(jīng)營模式帶來經(jīng)營者的短期行為嚴(yán)重，經(jīng)營期內(nèi)缺乏維護(hù)，承包期結(jié)束后僅簡單“裝飾”一番，以掩飾過度使用，致使場館折舊加速。與國外更多地將場館承租給私人企業(yè)所不同的是，國內(nèi)的承包主體往往是與體育部門有關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

國外典型模式包括以下兩種：一是集團(tuán)化管理，將場館委托給企業(yè)納入集團(tuán)，場館僅作為集團(tuán)子公司或分支機(jī)構(gòu)，該模式可以在短時間內(nèi)完成場館的獨立法人改組，實施企業(yè)化管理。二是理事會模式，由體育行業(yè)人員和社會人士組成理事會，理事會選聘管理層運(yùn)作場館，這種形式在國際體育場館管理領(lǐng)域被普遍采用。其優(yōu)點是：通過理事會管理，實現(xiàn)了政府由直接經(jīng)營向間接管理的轉(zhuǎn)變。相對而言，理事會管理模式既與國際接軌，又符合中國目前準(zhǔn)公益性場館的實際需要，而且能夠?qū)崿F(xiàn)場館管理由行政型向市場型的穩(wěn)健過度，值得研究和推廣。

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