[摘 要] 聯(lián)合國采購一直是近年來的熱門話題，隨著中國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國企業(yè)積極參與聯(lián)合國采購無疑是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的明智之舉。本文首先簡單介紹了聯(lián)合國采購的概況，接著對聯(lián)合國采購在中國的現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析，并且針對存在的種種問題提出了幾點(diǎn)可操作性建議，以期待中國企業(yè)在聯(lián)合國采購活動中能有更大的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 聯(lián)合國采購中國企業(yè)信息不對稱

一、聯(lián)合國采購的概況

當(dāng)今，國際貿(mào)易正朝著集團(tuán)化的趨勢發(fā)展，世界各國采購商、各國商會、貿(mào)易組織的經(jīng)營戰(zhàn)略，尤其是采購戰(zhàn)略也已轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，聯(lián)合國采購就是這種大型集團(tuán)式采購之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織，我國正在更大范圍、更高層次上融入世界經(jīng)濟(jì)，而積極參與聯(lián)合國采購是我國企業(yè)參與國際貿(mào)易一個(gè)新的渠道。

1.聯(lián)合國系統(tǒng)采購的一般程序

2.成為聯(lián)合國采購供應(yīng)商的好處:(1)聯(lián)合國采購的商品一律享受免稅待遇(關(guān)稅、增值稅);(2)供應(yīng)商所能提供的商品與服務(wù)能在聯(lián)合國召開的各種會議上作為參考目錄在相關(guān)文件上發(fā)布；(3)聯(lián)合國近百個(gè)成員國的政府采購?fù)鶕?jù)聯(lián)合國指定的供應(yīng)商名錄尋找貨源。2004年，這些政府采購的總額在400億到500億美元之間；（4)聯(lián)合國將在收到貨物或發(fā)貨單30天保證付款，支付貨款時(shí)間很有保證;（5)作為聯(lián)合國采購商是企業(yè)形象的重要標(biāo)志，對企業(yè)來講是一個(gè)無形的廣告資產(chǎn)；(6)與聯(lián)合國進(jìn)行貿(mào)易合作幾乎不存在“傾銷與反傾銷”、“各種貿(mào)易壁壘”等問題，非常適合還未走出國門的中國企業(yè)。

聯(lián)合國中的88國政府每年依據(jù)聯(lián)合國采購系統(tǒng)指定的供應(yīng)商提供的產(chǎn)品，向這些供應(yīng)商中采購總額在350億至400億美元之間。這對中國的中小企業(yè)來講，無疑是一個(gè)隱形的巨大的國際貿(mào)易市場。

二、聯(lián)合國采購在中國的現(xiàn)狀分析

1.聯(lián)合國系統(tǒng)在中國的采購額占聯(lián)合國總采購額的比例較小。聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)在發(fā)展中國家采購量逐年增加，已占其總采購量的57％，并且聯(lián)合國采購的對象將繼續(xù)向發(fā)展中國家傾斜。

2.存在采購結(jié)構(gòu)失衡。聯(lián)合國采購大量集中在機(jī)電產(chǎn)品，中國機(jī)電產(chǎn)品出口量很大，去年占全國出口總量的54.5％，但中國對聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)出口量卻微乎其微。

3.行業(yè)聯(lián)盟意識差，缺乏凝聚力。我國許多行業(yè)還是以小企業(yè)為主，在國際市場的風(fēng)浪里只能依靠給別人貼牌或零部件加工換取微薄的利潤。就個(gè)體來看，小企業(yè)顯然缺乏國際市場的競爭力。

三、中國企業(yè)如何面對挑戰(zhàn)

1.努力克服信息不對稱

（1)關(guān)注聯(lián)合國的采購公告，了解其規(guī)則和程序。關(guān)注聯(lián)合國采購網(wǎng)站發(fā)布的采購公告，聯(lián)合國的《發(fā)展業(yè)務(wù)》和《商機(jī)》雜志都會不定期地刊登聯(lián)合國的采購需求，另外，聯(lián)合國各附屬機(jī)構(gòu)和特派團(tuán)都有自己獨(dú)立的采購權(quán)，企業(yè)也應(yīng)與他們保持聯(lián)系，在它們的數(shù)據(jù)庫中辦理當(dāng)?shù)氐怯洝?/p>

（2)申請注冊，獲取準(zhǔn)資格。要順利進(jìn)入聯(lián)合國采購市場的一個(gè)有效途徑就是成為其注冊供應(yīng)商。因此，中國企業(yè)應(yīng)該將聯(lián)合國注冊企業(yè)的條件和注冊程序了解清楚、透徹。為及時(shí)、順利地組織貨源，聯(lián)合國系統(tǒng)有采購業(yè)務(wù)的各機(jī)構(gòu)一般都建立供應(yīng)商名冊。只有經(jīng)注冊的供應(yīng)商才有資格受邀參與該機(jī)構(gòu)的采購活動。

2.提高產(chǎn)品質(zhì)量，建立良好的信譽(yù)。聯(lián)合國的采購與一般商業(yè)往來有所不同，它非常重視公開透明、平等廉潔，而且從來不還價(jià)。因此企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)一定要報(bào)實(shí)價(jià)，即最終價(jià)格。與聯(lián)合國做生意，必須價(jià)廉物美，不能靠一次性暴利賺錢，而要通過建立信譽(yù)和長期采購關(guān)系獲得利潤。而且，一旦企業(yè)與聯(lián)合國有過交易記錄，聯(lián)合國對企業(yè)的信任建立起來后，一般不會改變采購對象，對企業(yè)以后的報(bào)價(jià)也很少提出異議。因此，與聯(lián)合國做生意不能只看一時(shí)，必須有長遠(yuǎn)眼光。

3.通過合法途徑解決糾紛?！堵?lián)合國采購服務(wù)合同條款》中對于聯(lián)合國采購實(shí)務(wù)中的糾紛有明確的規(guī)定：

（1)和解。當(dāng)事人應(yīng)努力解決在執(zhí)行合同期間所發(fā)生的任何糾紛、爭論、索賠、違約、終止或無效等事宜，如果當(dāng)事人希望通過調(diào)節(jié)的方式解決問題，調(diào)節(jié)應(yīng)符合UNCITRA賠償規(guī)定的條款要求，或符合其他當(dāng)事人之間的采購條款。

（2)仲裁。當(dāng)事人之間任何有關(guān)合同的糾紛、爭論、索賠、違約、終止或無效等，除非在收到一方發(fā)給另一方和解要求后60天內(nèi)和解．否則，任何一萬可以根據(jù)UNCITRAL的仲裁規(guī)則申請仲裁。

四、聯(lián)合國采購在中國的新發(fā)展

1.PPC計(jì)劃的實(shí)施。聯(lián)合國技術(shù)信息促進(jìn)系統(tǒng)特別于2002年初實(shí)施“促進(jìn)聯(lián)合國在中國采購的計(jì)劃”，簡稱：“聯(lián)合國PPC計(jì)劃”。該計(jì)劃的目的是要幫助中國企業(yè)了解聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)貨物及服務(wù)的采購特點(diǎn)和程序，推動中國企業(yè)、特別是中小型企業(yè)成為聯(lián)合國系統(tǒng)采購供應(yīng)商，開展與聯(lián)合國的貿(mào)易往來；保證聯(lián)合國采購在中國務(wù)實(shí)、高效的開展。

2.擴(kuò)展與中國企業(yè)的接觸。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署還會通過兩種方式與中國企業(yè)接觸。一方面，借鑒聯(lián)合國難民署在華建立信息中心的方式，如果可行，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署也要在華設(shè)立信息中心，直接掌握企業(yè)的信息。另一方面，與聯(lián)合國難民署共享一些注冊企業(yè)信息，一旦聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署有采購需求，就直接與這些企業(yè)聯(lián)系。

五、結(jié)束語

隨著中國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，中國企業(yè)參與聯(lián)合國采購業(yè)務(wù)也會逐漸走向成熟。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，這是曲折的道路，許多問題是我們應(yīng)該好好考慮的。但是我們堅(jiān)信明天會更好，中國企業(yè)一定能成功解決在聯(lián)合國采購實(shí)務(wù)中的種種問題，屹立于世界市場！

參考文獻(xiàn)：

高友清:《商務(wù)部官員：中國與聯(lián)合國采購存在嚴(yán)重不對稱》 .新華網(wǎng)，2005(9)