一、前言

浙江省是我國的經(jīng)濟(jì)、人口大省，隨著人們生活水平的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)密集度的提高，地震災(zāi)害對社會的影響也越來越顯著，雖然相對國內(nèi)的強(qiáng)震區(qū)來說，浙江的地震密度和強(qiáng)度都較低，但值得注意的是：近年來浙江省地震活動造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡都有上升的趨勢，同時在浙江省的地震活動也出現(xiàn)一些新的表現(xiàn)：如水庫誘發(fā)地震的增多，局部地震活動增強(qiáng)。因此我們對地震災(zāi)害的警惕和防御不能有絲毫降低。

建設(shè)浙江省的應(yīng)急指揮體系，盡快提高地震應(yīng)急信息化水平和地震應(yīng)急反應(yīng)與指揮能力，已成為浙江省防震減災(zāi)工作亟待解決的重要問題。

二、浙江省地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)

浙江省地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)是為省政府開展地震應(yīng)急、實施抗震救災(zāi)指揮提供指揮場所和各種必要的技術(shù)手段。在地震發(fā)生時，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)場信息的支持下，可以迅速判斷地震的規(guī)模、影響范圍、損失等情況，并據(jù)此提出系列科學(xué)的救災(zāi)和調(diào)度方案，協(xié)助指揮人員實施各種地震救災(zāi)行為，實現(xiàn)地震應(yīng)急信息快速傳遞、高效處理，提高應(yīng)急救災(zāi)指揮與決策的技術(shù)水平，最大限度地減少震時的混亂和人員傷亡。(如圖)

1 系統(tǒng)的主要功能

地震應(yīng)急快速響應(yīng)與災(zāi)害評估：通過地震監(jiān)測和震情跟蹤，監(jiān)視破壞性地震的發(fā)生，一旦有緊急情況立即響應(yīng)，對地震事件可能造成的損失和人員傷亡情況進(jìn)行預(yù)評估，同時還可以根據(jù)不斷獲得的新情況，進(jìn)行地震災(zāi)害動態(tài)評估和地震趨勢的動態(tài)跟蹤。

地震應(yīng)急指揮：在應(yīng)急快速響應(yīng)部分給出的結(jié)果表明，需要進(jìn)入緊急狀態(tài)、進(jìn)行抗震救災(zāi)指揮工作時，即啟動該項功能，為有關(guān)政府部門進(jìn)行抗震救災(zāi)指揮工作提供輔助決策信息，并提供其他響應(yīng)的技術(shù)手段和信息支持。

2 系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)

1）應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)在接收到觸發(fā)響應(yīng)參數(shù)后15分鐘內(nèi)做出災(zāi)害評估；獲得災(zāi)害評估信息后的15分鐘內(nèi)準(zhǔn)備好相應(yīng)指揮信息。

2）應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)基于1：5萬比例尺進(jìn)行建設(shè)，同時，指揮部技術(shù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交換。

3）系統(tǒng)的各種軟硬件系統(tǒng)試運行無故障率可達(dá)到95%以上。

4）國家中心、區(qū)域中心、城市系統(tǒng)、現(xiàn)場工作系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互動。

浙江省地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)總體框架圖

三、系統(tǒng)建設(shè)實施技術(shù)要點

基礎(chǔ)設(shè)施

指揮部場所改造與建設(shè)場地：指揮大廳、輔助大廳、控制室、機(jī)房、其他配套用房（如首長休息室、值班室等）；大屏幕投影顯示系統(tǒng)、備用及輔助顯示系統(tǒng)、電話通信系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)、綜合布線、照明系統(tǒng)、指揮長坐席及成員和輔助人員坐席；防火報警及滅火系統(tǒng)、溫濕度及空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、不間斷供電系統(tǒng)、確保人員安全的安全保障系統(tǒng)等。

（1）計算機(jī)硬件環(huán)境

系統(tǒng)硬件采用高性能事務(wù)處理服務(wù)器、磁盤陣列及后備存儲設(shè)備、高計算性能應(yīng)用服務(wù)器、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及安全管理系統(tǒng)、高性能圖形工作站、輸入輸出設(shè)備、多手段通訊設(shè)備和大型計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備等。

網(wǎng)絡(luò)采用基于IEEE 802.1Q標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)VLAN，各網(wǎng)段包括：應(yīng)用系統(tǒng)網(wǎng)段，包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器。對外網(wǎng)段，包括對外的APP服務(wù)器，對外的WEB服務(wù)器，外部IP可以對這兩臺服務(wù)器進(jìn)行訪問，本網(wǎng)段可以訪問外部網(wǎng)絡(luò)。指揮終端網(wǎng)段（內(nèi)部網(wǎng)），可以訪問對外的Web服務(wù)器，可以訪問應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫。

（2）大屏幕投影與輔助顯示

指揮大廳安裝大屏幕，保證震情、災(zāi)情、應(yīng)急指揮信息的程序控制顯示。大屏幕可以分塊同時顯示各種不同信息，也可以整個屏幕顯示一項信息，屏幕的信息顯示由指揮大廳的技術(shù)人員負(fù)責(zé)操作和切換。

指揮大廳設(shè)3塊（1ⅹ3）正投式大屏幕投影，電動控制。屏幕可以做到圖像任意輸出分割?，F(xiàn)場可以有6-8路VGA信號可以供顯示。 控制室擬裝設(shè)由微處理器支持的視頻畫面與計算機(jī)數(shù)據(jù)圖像相結(jié)合的彩色大屏幕投影系統(tǒng)，該系統(tǒng)的配置規(guī)模為1x3（行×列）單屏尺寸120英寸的正投單元構(gòu)成的大屏幕投影系統(tǒng)（包括圖像拼接控制器、控制終端等）?？刂平K端對整個大屏幕墻的操作進(jìn)行控制，可實時動態(tài)顯示集控中心各工作站，以及視頻設(shè)備等多路輸入信息。網(wǎng)絡(luò)、RGB、視頻信息可切換整屏顯示和多路分屏顯示。

（3）中央控制系統(tǒng)

指揮系統(tǒng)采用集中控制的模式，能夠最大限度地滿足設(shè)備操作簡便性的需要，通過對用戶需求進(jìn)行個性化的編程設(shè)計，用戶可以通過液晶觸摸屏，對控制中心的多種顯示設(shè)備、信號矩陣切換器（例如AV、RGB矩陣）、紅外控制設(shè)備（例如DVD、視頻會議終端、視頻展臺）、電源控制設(shè)備（例如電動窗簾、燈光）、音響系統(tǒng)音量等進(jìn)行集中控制，實現(xiàn)對設(shè)備的開關(guān)、顯示信號的切換、燈光的調(diào)節(jié)、音響系統(tǒng)音量的調(diào)節(jié)等集中管理。

四、浙江省地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)軟件系統(tǒng)建設(shè)

浙江省地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)軟件系統(tǒng)建設(shè)是指揮中心運轉(zhuǎn)的核心系統(tǒng)，包括8個方面的內(nèi)容，分別為系統(tǒng)軟件運行環(huán)境、地震應(yīng)急快速響應(yīng)、自動群呼與信息發(fā)布、地震應(yīng)急指揮輔助決策、地震應(yīng)急指揮命令、地震應(yīng)急信息通告、系統(tǒng)總控、文檔資料。

1 地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)

地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)建立以千兆網(wǎng)為骨架的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)平臺和地震應(yīng)急快速響應(yīng)系統(tǒng)。當(dāng)破壞性地震發(fā)生后，該系統(tǒng)通過主動或被動觸發(fā)控制機(jī)制，啟動快速響應(yīng)、地震災(zāi)害損失快速評估、決策指揮輔助信息等系統(tǒng)，在一定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專業(yè)計算模型的基礎(chǔ)上，對災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、次生災(zāi)害進(jìn)行快速評估，并對這些損失的空間分布進(jìn)行判斷和描述。

2 地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)

編制各種輔助決策工具，檢索和查詢數(shù)據(jù)庫，生成專題圖、表，向指揮長和指揮部成員提供各種應(yīng)急輔助決策信息，建設(shè)通過分析震情、災(zāi)情和災(zāi)區(qū)實際情況，自動生成指揮方案與建議的智能分析與決策支持系統(tǒng)。

3 地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是抗震救災(zāi)指揮部的基礎(chǔ)和核心，應(yīng)急指揮所需要的各種數(shù)據(jù)、資料、信息都來自于該數(shù)據(jù)庫群。數(shù)據(jù)庫群主要包括基礎(chǔ)地理圖、社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、災(zāi)害相關(guān)因素等數(shù)據(jù)。

五、系統(tǒng)建設(shè)工程效益和展望

浙江省地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)將從總體上為增強(qiáng)浙江省的地震應(yīng)急指揮能力提供先進(jìn)的支撐平臺。為減少地震災(zāi)害損失，加快災(zāi)后恢復(fù)，保障社會和諧穩(wěn)定，體現(xiàn)“以人為本”政府形象。進(jìn)一步為浙江省地震應(yīng)急救援發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)過本項目的建設(shè)，區(qū)域應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺基本建成，不僅為日常應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)，且為日后數(shù)據(jù)的維護(hù)與更新打下了堅實的基礎(chǔ)。浙江省地震應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)部署了針對地震應(yīng)急的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，將提高應(yīng)急工作人員的辦公效率和應(yīng)急水平，更好地為社會公眾服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：李東平，男，工程師，（1976-），碩士，研究方向：地理信息系統(tǒng)、地震應(yīng)急指揮等。

基金項目：浙江省面上科研社會發(fā)展項目（編號：2007C33059）資助。