[摘要] 當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工招工難的現(xiàn)象，針對(duì)“民工荒”現(xiàn)象及其爭(zhēng)論，提出了自己的看法。

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)力供給； 民工荒； 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] F240 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2008）12-0037-02

2004年，在我國(guó)“珠三角”地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工的招工難現(xiàn)象，學(xué)術(shù)界形象地稱(chēng)之為“民工荒”。這一現(xiàn)象很快就蔓延到“長(zhǎng)三角”等部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在一些內(nèi)陸省份如重慶等地也出現(xiàn)了這一現(xiàn)象?！懊窆せ摹爆F(xiàn)象引發(fā)了學(xué)術(shù)界的廣泛而熱烈的探討，大致形成兩種觀點(diǎn)：一種是以經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡昉為代表，認(rèn)為目前我國(guó)的勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)已經(jīng)從勞動(dòng)力無(wú)限供給向勞動(dòng)力短缺轉(zhuǎn)變，“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”即將于“十一五”期間到來(lái)；一種是以樊剛、周天勇、劉偉等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為代表，認(rèn)為目前我國(guó)出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象只是短期的、結(jié)構(gòu)性的，不是真正的勞動(dòng)力供給不足，換言之，勞動(dòng)力無(wú)限供給還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。針對(duì)這一討論，筆者結(jié)合自己的研究也提出一點(diǎn)拙見(jiàn)。

一、“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的內(nèi)涵及其對(duì)認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的啟示

1954年，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物、經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯（W. Arthur Lewis）發(fā)表了題為《勞動(dòng)無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的論文。在這篇論文中，劉易斯提出了自己的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的擴(kuò)張過(guò)程，這一擴(kuò)張過(guò)程將一直持續(xù)到把沉積在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)中的剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移干凈，直至出現(xiàn)一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)時(shí)為止（這時(shí)到來(lái)的即為劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)，傳統(tǒng)部門(mén)與現(xiàn)代部門(mén)的邊際產(chǎn)品相等，二元經(jīng)濟(jì)完全消解，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新古典主義體系所說(shuō)的一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài)）。此時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的工資，便是按新古典學(xué)派的方法確定的均衡的實(shí)際工資。

劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式可以分為兩個(gè)階段：一是勞動(dòng)力無(wú)限供給階段，此時(shí)勞動(dòng)力過(guò)剩，工資取決于維持生活所需的生活資料的價(jià)值；二是勞動(dòng)力短缺階段，此時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)中的剩余勞動(dòng)力被現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)吸收完畢，工資取決于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力。由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動(dòng)力由剩余變?yōu)槎倘?，相?yīng)的勞動(dòng)力供給曲線開(kāi)始向上傾斜，勞動(dòng)力工資水平也開(kāi)始不斷提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)把聯(lián)接第一階段與第二階段的交點(diǎn)稱(chēng)為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

1972年，劉易斯又發(fā)表了題為《對(duì)無(wú)限勞動(dòng)力的反思》的論文。在這篇論文中，劉易斯提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的論述。當(dāng)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展由第一階段轉(zhuǎn)變到第二階段，勞動(dòng)力由無(wú)限供給變?yōu)槎倘保藭r(shí)由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的壓力，現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的工資開(kāi)始上升，第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái)；在“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái)，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展到勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)短缺的第二階段后，隨著農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)業(yè)剩余進(jìn)一步增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到進(jìn)一步釋放，現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的迅速發(fā)展足以超過(guò)人口的增長(zhǎng)，該部門(mén)的工資最終將會(huì)上升。當(dāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的邊際產(chǎn)品相等時(shí)，也就是說(shuō)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)的工資水平大體相當(dāng)時(shí)，意味著一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)形成，整個(gè)經(jīng)濟(jì)——包括勞動(dòng)力的配置——完全商品化了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將結(jié)束二元經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力剩余狀態(tài)，開(kāi)始轉(zhuǎn)化為新古典學(xué)派所說(shuō)的一元經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，此時(shí)，第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”開(kāi)始到來(lái)。顯然，“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”與“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的內(nèi)涵是不同的，都具有標(biāo)志性的象征意義，前者的到來(lái)為后者的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備了必要的前提條件，但后者的意義是決定性的。對(duì)照“費(fèi)景漢—拉尼斯模型”中的三階段劃分，該模型中從第一階段轉(zhuǎn)化到第二階段的過(guò)渡點(diǎn)即為“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，該模型中從第二階段轉(zhuǎn)化到第三階段的過(guò)渡點(diǎn)即為“劉易斯第二轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。

劉易斯對(duì)二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)的兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的論述，對(duì)于我們分析認(rèn)識(shí)我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，有著重要的啟示意義。當(dāng)“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來(lái)之時(shí)，標(biāo)志著我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的消解進(jìn)程進(jìn)入了加速的快車(chē)道，不僅要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的政策，更要實(shí)行農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的政策，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)一步擠出農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力，使之進(jìn)入日益統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上向工業(yè)化中后期發(fā)展提供人力資本支持?！皠⒁姿沟诙D(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來(lái)，則標(biāo)志著我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本消解，此時(shí)，我國(guó)工業(yè)化、城市化的發(fā)展進(jìn)程基本完成，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下的相對(duì)更加穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前，學(xué)術(shù)界有關(guān)“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的研究討論，主要集中在與第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)相關(guān)的問(wèn)題上。顯然，把兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，能夠更清楚地說(shuō)明像中國(guó)這樣一個(gè)典型的發(fā)展中國(guó)家，是如何在推進(jìn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)由二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化的。

二、我國(guó)勞動(dòng)力供給的“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”會(huì)在“十一五”期間到來(lái)嗎？

根據(jù)對(duì)2004年以來(lái)出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象的跟蹤研究，我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”會(huì)在“十一五”期間到來(lái)的預(yù)測(cè)。針對(duì)這一判斷，已經(jīng)有一些學(xué)者提出質(zhì)疑。筆者也不同意這一判斷，具體依據(jù)如下：

1.從人口現(xiàn)狀及增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)仍將長(zhǎng)期維持勞動(dòng)力無(wú)限供給狀態(tài)，勞動(dòng)年齡人口占比較多的人口紅利優(yōu)勢(shì)還會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)期，至少在2020年前不會(huì)有大的變化。

2000—2030年中國(guó)的人口增長(zhǎng)

資料來(lái)源：中國(guó)人口信息研究中心http://www.cpirc.org.cn/tjsj/tjsj_cy_detail.asp?id=254，根據(jù)該網(wǎng)頁(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理。

2.從我國(guó)工業(yè)化、城市化的發(fā)展水平來(lái)看，到2020年，我國(guó)農(nóng)村人口的比重仍然會(huì)明顯偏高。

根據(jù)測(cè)算，按照上世紀(jì)80年代以來(lái)的平均速度，2010年我國(guó)城市化率將達(dá)到47%，2020年達(dá)到55%；按照1995年以來(lái)的平均速度，2010年將超過(guò)50%，2020年將達(dá)到64%。我國(guó)城市化的發(fā)展，是一個(gè)伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程逐步實(shí)現(xiàn)的漸進(jìn)過(guò)程，直接涉及農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，直至成為城市居民的轉(zhuǎn)換，最樂(lè)觀的估計(jì)也要延續(xù)到2020年以后。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對(duì)未來(lái)城市化發(fā)展水平的預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)農(nóng)村人口比重將由2004年的57.01%下降為39.7%，下降幅度雖然很大，但農(nóng)村人口比重仍然偏高?？梢?jiàn)，我國(guó)工業(yè)化、城市化的道路還有很長(zhǎng)的一段路要走，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)依然十分艱巨。

3.從我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，一個(gè)統(tǒng)一、完善的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成還需要一個(gè)過(guò)程。

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)二元分割的特征十分突出，特別是在制度層面還存在著一些強(qiáng)化城鄉(xiāng)分割二元經(jīng)濟(jì)特征的硬性約束，如：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的戶(hù)籍政策、就業(yè)政策、收入分配政策、教育培訓(xùn)政策、公共衛(wèi)生政策等。這極大地限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的自由轉(zhuǎn)移。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化以及政府職能的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的戶(hù)籍政策等社會(huì)管理方式已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改變已是勢(shì)在必行，但現(xiàn)實(shí)中這又需要一個(gè)過(guò)程。

以上對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)、城市化、勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)等基本國(guó)情的論述，說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的供給總量依然很充裕，我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“劉易斯第一轉(zhuǎn)折點(diǎn)”不可能在“十一五”期間到來(lái)。

(作者單位：中共中央黨校辦公廳)

責(zé)任編輯劉學(xué)俠