[摘要] 當(dāng)前我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，要求各級(jí)干部必須著力適應(yīng)新形勢(shì)、探索新思路、破解新難題，突出增強(qiáng)駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)五個(gè)方面的能力。

[關(guān)鍵詞] 領(lǐng)導(dǎo)干部； 能力； 作風(fēng)建設(shè)

[中圖分類號(hào)] D262.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1007-1962（2008）12-0027-02

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出：“要著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體?！边@是我們黨深刻把握時(shí)代發(fā)展要求和黨的建設(shè)狀況作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。我們要以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)，能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部團(tuán)隊(duì)，為全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

一、建設(shè)更高水平的小康社會(huì)需要干部能力更強(qiáng)、作風(fēng)更好

干部是群眾中的先進(jìn)分子，是推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)頭人，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的中堅(jiān)力量。毛澤東同志早在建黨初期就強(qiáng)調(diào)指出：“政治路線確定以后，干部就是決定性因素”。干部的這種特殊作用，決定了我們必須始終高度重視黨的建設(shè)尤其是干部隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，良好的政治素質(zhì)仍然是第一位的要求。同時(shí)，各級(jí)干部能不能真正做到堅(jiān)持從政之本、堅(jiān)守從政之德、掌握從政之法、善作從政之謀，能不能在能力提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變上取得實(shí)實(shí)在在的成效和突破，將直接影響落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的進(jìn)程。從揚(yáng)州實(shí)際來看，面對(duì)新的形勢(shì)新的任務(wù)，加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè)十分重要而緊迫。這幾年揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得明顯成效，主要得益于全市逐步形成了一支思想不斷解放、能力不斷提升、作風(fēng)不斷改進(jìn)，干大事、干實(shí)事、干群眾滿意的事的干部團(tuán)隊(duì)。干部能力作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的課題，必須常抓不懈。實(shí)踐使我們深深認(rèn)識(shí)到，做好一件事情需要能干事的干部；成就一個(gè)繁榮的時(shí)代，建設(shè)一個(gè)走在時(shí)代前列的區(qū)域，則需要一支能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部團(tuán)隊(duì)。

二、當(dāng)前干部提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)所在

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)，要求各級(jí)干部必須突出增強(qiáng)駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)五個(gè)方面的能力。

1.增強(qiáng)駕馭全局的能力?！安恢\全局者不足以謀一域?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，必須胸懷全局，堅(jiān)持在大局下思考、在大局下行動(dòng)。必須謀劃全局，善于準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)周邊發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，正確判斷本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更系統(tǒng)的思維謀劃工作、處理問題。必須敏于大事，善于抓住那些“牽一發(fā)而動(dòng)全身、下一子而活全局”的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須統(tǒng)籌全局，不斷提高“彈鋼琴”的能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，正確處理、妥善協(xié)調(diào)不同群體、各個(gè)方面的利益關(guān)系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的能力。努力提高科學(xué)決策的能力，在決策中講科學(xué)、講藝術(shù)、講創(chuàng)新，著眼全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，審時(shí)度勢(shì)、當(dāng)機(jī)立斷。努力提高加快發(fā)展的能力，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，繼續(xù)加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。努力提高推動(dòng)又好又快發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。努力提高統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)格局，優(yōu)化體制機(jī)制，優(yōu)化利益分配，優(yōu)化社會(huì)管理，優(yōu)化人文環(huán)境。

3.增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的能力。開拓創(chuàng)新的根本在于打開新局面，不能滿足于守好攤子、應(yīng)付門面，特別是面對(duì)宏觀環(huán)境進(jìn)一步趨緊、資源要素環(huán)境制約進(jìn)一步加劇、前進(jìn)中的困難進(jìn)一步增多、新老矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的新情況，必須要敢于突破思想障礙、體制障礙和機(jī)制障礙，勇于超越前人、超越過去。要善于突破舊格局，闖出新路子，打開新局面。

4.增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)的能力。要勇于擔(dān)當(dāng)，不論處在哪個(gè)地方、哪個(gè)崗位，始終保持旺盛的熱情、強(qiáng)烈的激情，帶頭抓工作落實(shí)，帶頭抓棘手問題的解決，帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。要堅(jiān)忍不拔，決策部署一旦確定就咬定目標(biāo)不放松，鍥而不舍，一抓到底，務(wù)求必成。要善于探索，對(duì)待上級(jí)部署、政策和要求用心吃透精神，積極研究新情況，探索新辦法，解決新問題，使執(zhí)行更有質(zhì)量、更富實(shí)效。

5.增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的能力。要有善于與群眾溝通協(xié)調(diào)的能力，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，了解實(shí)情、了解民情、體察下情，建立黨委政府與群眾的互信互動(dòng)關(guān)系。要有協(xié)調(diào)處理矛盾的能力，特別是對(duì)一些可能影響穩(wěn)定、影響全局、影響發(fā)展的矛盾和問題早溝通、早協(xié)調(diào)，“治其未生、治其未發(fā)、治其未成、治其未傳”。要有搞好班子團(tuán)結(jié)的能力，堅(jiān)持以事業(yè)為重，識(shí)大體、顧大局，凝心聚力，和衷共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗。

作風(fēng)是形象，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。南宋呂本中《官箴》講到，當(dāng)官之道，惟有三字，曰清、曰廉、曰勤。作為新時(shí)期黨的干部，清、廉、勤是最起碼的要求，當(dāng)官理政，必須有優(yōu)良的作風(fēng)。

一是大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到思路寬、眼界寬、胸襟寬，重要的途徑還在于學(xué)習(xí)。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的新趨勢(shì)，面對(duì)全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的新要求，面對(duì)宏觀調(diào)控、周邊競(jìng)爭(zhēng)的新挑戰(zhàn)，各級(jí)干部必須刻苦鉆研，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，努力成為行家里手，提高專業(yè)能力和統(tǒng)御能力，著力解決知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌的問題。

二是大興爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。要始終保持勤奮敬業(yè)的精神，自覺把自己的理想和追求同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，埋頭苦干。要始終保持奮發(fā)向上的朝氣，進(jìn)一步提升標(biāo)桿，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同快的賽。要始終保持奮發(fā)有為的銳氣，旗幟鮮明地講業(yè)績(jī)、講創(chuàng)造、講作為，立志做大事、創(chuàng)大業(yè)、謀大發(fā)展。要始終樹立奮勇爭(zhēng)先的志氣，立足新起點(diǎn)，奮勇爭(zhēng)先，追求卓越。

三是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，尊重規(guī)律不蠻干，同時(shí)善于創(chuàng)造性地開展工作；深入調(diào)查研究，堅(jiān)決防止和克服調(diào)查不深、研究不透的不良作風(fēng)，摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效；堅(jiān)持務(wù)實(shí)落實(shí)不飄浮，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)之功，雷厲風(fēng)行、快速高效，鍥而不舍、動(dòng)真碰硬；樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不事浮夸，不搞虛華，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益。

四是大興聯(lián)系群眾之風(fēng)。堅(jiān)持以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，從群眾中汲取智慧和力量。要始終為民謀利，不以權(quán)謀私，更不能與民爭(zhēng)利，真心實(shí)意為群眾多做好事、多辦實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要善于引導(dǎo)群眾，通過談心談話、說服教育、示范引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)等方法，協(xié)調(diào)處理，引導(dǎo)群眾，理順情緒，化解矛盾。

五是大興清正廉潔之風(fēng)。要珍惜，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)，珍惜自己的政治生命，在任何情況下，都要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，始終耐得住清貧，忍得住寂寞，保持住廉潔。要知足，樹立正確的價(jià)值觀，善于算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、感情賬和家庭賬，永遠(yuǎn)保持一顆平常心，干干凈凈為官。要自律，把黨的政策視為“生命線”，把黨紀(jì)國(guó)法視為“高壓線”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，是新時(shí)期打造高素質(zhì)干部團(tuán)隊(duì)的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，也是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，在落實(shí)具體舉措上下工夫，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫，以扎實(shí)有力的舉措推進(jìn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)。

(本文作者：中共揚(yáng)州市委書記)

責(zé)任編輯劉學(xué)俠