[摘要] 影響農(nóng)村居民消費(fèi)需求的因素很多，如收入、市場供給、消費(fèi)欲望、消費(fèi)環(huán)境等，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下收入是影響農(nóng)民消費(fèi)的最重要因素。本文在分析收入對消費(fèi)需求影響的基礎(chǔ)上，提出了提高農(nóng)民收入政策建議，以期能刺激農(nóng)民的消費(fèi)需求。

[關(guān)鍵詞] 制約 農(nóng)村居民 消費(fèi)需求 收入因素

改革開放以來，我國農(nóng)村絕對貧困人口大幅減少，農(nóng)民生活消費(fèi)水平有較大提高，然而，目前占我國人口70%的農(nóng)村居民消費(fèi)額只占社會(huì)消費(fèi)總量的46%，農(nóng)民的消費(fèi)需求仍然，嚴(yán)重不足。影響農(nóng)村居民消費(fèi)需求的因素很多，如收入、市場供給、消費(fèi)欲望、消費(fèi)環(huán)境等，但根據(jù)凱恩斯的絕對收入假定消費(fèi)函數(shù)理論，總消費(fèi)數(shù)量主要取決于總收入數(shù)量，即在市場經(jīng)濟(jì)條件下收入是影響農(nóng)民消費(fèi)的最重要因素。

一、我國農(nóng)民收入現(xiàn)狀及對消費(fèi)需求的影響

1.農(nóng)民收入總體水平低，直接制約農(nóng)民消費(fèi)水平提高。1991年～2007年，我國農(nóng)民人均純收入增長了5.8倍，因而支撐了農(nóng)民生活水平穩(wěn)定提高。但我國農(nóng)民收入總體水平仍然很低，相應(yīng)的總體消費(fèi)水平也較弱。2007年，我國農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元，人均生活消費(fèi)支出1913.7元，均創(chuàng)歷史最高水平，即便如此，農(nóng)民收入和生活消費(fèi)支出仍不及城鎮(zhèn)居民三分之一，收入增長速度長期慢于城鎮(zhèn)居民收入和GDP增長速度。從消費(fèi)傾向看，1991年～2007年我國農(nóng)民平均生活消費(fèi)傾向?yàn)?.7887，即生活消費(fèi)支出平均占到純收入78.87％。從消費(fèi)收入彈性分析，盧嘉瑞曾提出除糧食等基本生活消費(fèi)品，其他消費(fèi)品消費(fèi)收入彈性均大于1。由此可見，收入水平是決定消費(fèi)水平的最主要的因素。

2.農(nóng)民收入差距拉大，制約農(nóng)民整體消費(fèi)水平。自1981年以來，我國農(nóng)民收入分配差距經(jīng)歷了由大到小，再由小到大的過程。農(nóng)戶收入由低到高排序后按人口五等份分組，各組人口占總?cè)丝诘?0％。2006年最高收入組的人均純收入為6116元，是最低收入組的6.6倍。比2000年的8.7倍有所縮小，但與1985年、1995年相比，收入分配差距擴(kuò)大程度仍較大。2006年20%低收入人口占有收入份額僅為7.7%，收入低于人口比例12.3%，這12.3%收入被高收入農(nóng)戶所分配。而16.3%高收入人口占收入份額則為36.1%，收入高于人口比例19.8%，這“一高一低”說明了收入分配差異程度。不同收入群體間收入差距拉大，影響了農(nóng)民消費(fèi)能力均衡發(fā)展。近年來，少數(shù)農(nóng)村富裕戶消費(fèi)傾向偏低，而大部分低收入農(nóng)戶由于購買力不足，很難將潛在需求轉(zhuǎn)化為即期消費(fèi)。這便制約了農(nóng)村消費(fèi)需求總水平的增長。

3.農(nóng)民收入預(yù)期的不確定性，制約了農(nóng)民消費(fèi)需求的有效增長。上世紀(jì)90年代以來，我國建立市場經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)村也不斷推行新政策，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場的不穩(wěn)定因素，農(nóng)民對收入的預(yù)期不樂觀。為增加農(nóng)民收入，我國政府采取了一系列有效措施，特別是近年來更是加大了對農(nóng)業(yè)投入力度和對農(nóng)民的優(yōu)惠，但“三農(nóng)”發(fā)展的機(jī)制和政策仍然不能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入不受自然因素制約。外出務(wù)工農(nóng)民不能享受應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬等等。這些因素導(dǎo)致了農(nóng)民收入的不確定性，農(nóng)民對收入增長預(yù)期缺乏足夠的信心，從而使農(nóng)民即期消費(fèi)傾向低，儲(chǔ)蓄傾向偏高。

二、政策建議

1.根據(jù)WTO的基本準(zhǔn)則，創(chuàng)新農(nóng)民補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，主要是增加“綠箱”補(bǔ)貼，特別是增加農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)等方面的補(bǔ)貼。調(diào)整和用好 “黃箱”補(bǔ)貼，爭取將農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼率由當(dāng)前的3%提高到允許的8%。

2.加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。目前應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加大城市對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射，加大城市在科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民群眾的服務(wù)，把農(nóng)民增收放到全體人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村發(fā)展全面納入現(xiàn)代化進(jìn)程之中，從制度保證、政策惠顧、技術(shù)支持、發(fā)展環(huán)境等環(huán)節(jié)上為農(nóng)民鋪設(shè)一條增收的“高速路”。

3.加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，為農(nóng)民開辟新的創(chuàng)收渠道。目前，農(nóng)村地少勞動(dòng)力多，就業(yè)不足是農(nóng)民增收難的主要根源。近年來，在農(nóng)民的每年新增收入中，來自勞務(wù)收入的貢獻(xiàn)率均超過60％。這表明農(nóng)民勞務(wù)收入逐年增加已成為農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的重要來源。因此，各級(jí)政府應(yīng)把加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)作為農(nóng)村工作重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步發(fā)揮政府在組織管理、信息傳遞、勞務(wù)中介、技能培訓(xùn)等方面的職能作用和優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作的管理和組織，同時(shí)各級(jí)主管部門要為勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移掃清戶籍管理制度和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等障礙，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力輸出的多元化、組織化，實(shí)行跟蹤服務(wù)，保障勞動(dòng)力的合法權(quán)益。

4.調(diào)整收入分配政策，提高中低收入群體收入水平。不同收入群體農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)的收入彈性，反映了農(nóng)民不同的消費(fèi)意愿。中低收入群體農(nóng)民消費(fèi)愿望強(qiáng)烈，改善生活意愿十分明顯，如果收入得到改善更愿意將收入投入消費(fèi)領(lǐng)域，而高收入群體農(nóng)民消費(fèi)意愿則相對較弱。這表明增加中低收入農(nóng)民的收入水平，是提高農(nóng)民消費(fèi)水平、啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的最有效、最直接的手段。研究結(jié)果已表明，我國收入分配差距整體狀況已進(jìn)入“黃燈區(qū)”，即“值得十分警惕的警戒狀態(tài)”。如果不采取相關(guān)措施，2010年后將進(jìn)入“紅燈區(qū)”，即“收入分配完全處于不合理的收入差距過大，而容易產(chǎn)生各種不穩(wěn)定現(xiàn)象的狀態(tài)”。因此，政府的收入分配政策應(yīng)傾向于努力增加中低收入階層的收入水平，綜合運(yùn)用稅收和轉(zhuǎn)移支付等各種調(diào)節(jié)手段，不斷增加中低收入者的收入，努力縮小農(nóng)民收入差距，使中低收入者充分享受經(jīng)濟(jì)增長的成果。

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