[摘要] 本文通過對湖北農產品出口情況的大量調查分析,結合目前國際農產品貿易的特征,有針對性地提出從基礎工作做起,抓基礎、建基地、引外資、做品牌、創(chuàng)科技,培育競爭力,占領國際市場。
[關鍵詞] 農產品 貿易 策略
湖北是著名的“魚米之鄉(xiāng)”,耕地面積廣闊、湖泊眾多,是中國重要的商品糧、棉、油生產基地和最大的淡水產品生產基地, 2007年,湖北水稻總產量位居全國第四位,棉花產量位居第五位,淡水產品位居全國首位。而在農產品出口上,湖北在全國卻不占有重要地位,除了蜂產品、淡水產品、食用菌、蛋品等出口保持全國領先外,總體出口規(guī)模不大,2007年只有4.7億美元,與湖北農業(yè)大省的地位很不相稱。
湖北農產品出口發(fā)展緩慢,除了國際市場的原因之外,本身也有很多不足,主要有四個方面:
一是農產品出口基地規(guī)模小。近年來湖北建立了一些香菇、柑桔、小龍蝦、煙葉、高山蔬菜、蜂蜜等農產品生產基地,但規(guī)模小而分散,專業(yè)化分工程度低,缺乏統(tǒng)一的質量控制,收購上來的農產品品質不一,需要進行分類分級,加工難度非常大,許多產品多次遭遇進口國的技術壁壘,使出口受阻。在湖北去年出口的主要農產品中,這個問題已經反映出來,如淡水蝦仁出口同比下降17.7%,天然蜂蜜出口同比下降25.4%。
二是加工產品比重低。2007年,湖北規(guī)模以上農產品加工企業(yè)達2900多家,主營業(yè)務實現銷售收入1600億元,出現了一批頗具特色的農產品加工集聚園區(qū)。在這些加工園區(qū)看到,產品加工程度很低,有些農產品只是加了個外包裝。在湖北出口的農產品中,約60%是初級產品,如活豬、煙葉;30%是初加工產品,如香菇;精加工產品不到10%。
三是國際市場集中度高。大宗農產品出口過于集中,市場風險大。湖北農產品出口市場構成是:亞洲為66.7%,歐洲為14.8%,北美洲為13.7%。從品種上看,水產品出口主要集中在美國、比利時,蜂產品出口主要集中在美國、日本,香菇、活豬主要在香港。2007年歐美農產品進口嚴格,湖北出口歐洲下降26%,出口北美洲下降14.8%。
四是農產品品牌少。湖北出口農產品以粗加工、大包裝為主,多是有“品”無“牌”,出口后大多只能貼上別人的品牌銷售。比如第一大出口農產品香菇,一般是5公斤到15公斤一包。這種包裝的產品出口到境外后,進口商都要用自己的品牌進行分裝。還有部分產品是按照進口商的要求,直接貼牌加工出口。
當前,農產品國際貿易備受關注,不只是因為農產品價格上漲,更多的是各國在農產品貿易上的政策正在發(fā)生新的變化。湖北是中國重要的農產品生產基地,國家中部崛起戰(zhàn)略也提出“把湖北建設成重要的農產品加工生產區(qū)”。因此,湖北不僅要在國內農產品生產加工中占據突出地位,還要在國際市場上扮演重要角色。通過發(fā)展農產品出口,實現與國際市場接軌,提升農業(yè)國際競爭力。鑒于此,筆者以為,在湖北農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)結構現有的條件下,要從打好基礎做起,逐步進軍國際市場。
第一,實施大基地戰(zhàn)略。根據湖北省農業(yè)資源的現狀和各地的實際,選擇與培育富有地方經濟特色、適合于大規(guī)模種植的農產品生產基地,著力抓好在全國有影響、有地位、有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產品產業(yè)帶和地方特色產品,如中國香米、禽蛋、蜂產品、食用菌、中藥材、淡水產品等。以骨干企業(yè)為核心,發(fā)展精深加工,促進轉化增殖。
第二,加快農業(yè)標準化步伐。建立統(tǒng)一、權威的農產品質量標準體系和檢驗檢測體系,在優(yōu)勢農產品生產區(qū)率先推行市場準入制度和產品質量安全例行檢測制度,加強對生產過程和產品質量的監(jiān)測。加快采用國際標準的步伐,促進出口食品衛(wèi)生注冊和質量認證。加大宣傳推介力度,大力推動標準入戶,使產品品質能夠得到較好的控制。
第三,加大農業(yè)招商引資。利用資產重組、控股、參股、兼并、租賃和技術改造等多種方式,吸引外國資本向多種所有制農業(yè)企業(yè)參股或直接從事生產、加工和銷售,參與農業(yè)產業(yè)化經營,擴大企業(yè)規(guī)模,增強企業(yè)實力。通過引資、引技、引智,利用境外公司的市場、技術,提升湖北農業(yè)的國際競爭力,幫助湖北農產品走出國門。
第四,增加農業(yè)基礎投入。增加對農業(yè)基礎設施建設的投資,建立和完善有效的農業(yè)保險體系,降低自然災害和技術風險對農業(yè)生產的消極影響。強化農產品信息的收集、整理、發(fā)布工作,溝通產銷關系。建立主要農產品的市場供應預警機制,增強市場反應能力。加強儲藏保鮮、加工包裝等配套設施建設,挖掘農產品增值潛力。
第五,加快農業(yè)科技創(chuàng)新。促進科技與農業(yè)的緊密結合,健全農業(yè)科技創(chuàng)新體系和高效率的農業(yè)技術推廣體系。大力開發(fā)新技術、新工藝、新設備、新產品,推廣實用技術,實現農產品生產由粗放經營向集約化經營轉變,農產品加工業(yè)由初級加工向精深加工的轉變。
第六,健全農產品流通體系。利用湖北得“中”獨厚、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢,在農產品生產和加工區(qū)建設專業(yè)化、現代化批發(fā)市場,完善市場交易、檢測檢驗和信息服務等設施, 發(fā)展農產品市場流通,充分運用拍賣、連鎖經營、統(tǒng)一配送和電子商務等現代交易方式,提高流通效率,提升湖北農產品貿易在國內、國際市場上的影響力。
第七,加強農產品品牌創(chuàng)建。在農產品優(yōu)質生產、精細加工的基礎上,通過精心包裝、標牌銷售將產品優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢。重點培育目前在市場上已具有一定影響力的品牌,并以品牌帶動農業(yè)資源的運作,促進資源的優(yōu)化配置,強化湖北農業(yè)整體競爭優(yōu)勢,推動農業(yè)產業(yè)結構調整,帶動湖北農業(yè)產業(yè)化高效、持續(xù)發(fā)展,為出口提供更多、更有競爭力的農產品。
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