[摘要] 天津?yàn)I海新區(qū)位于天津市區(qū)與海濱之間，恰好位于渤海半圓形地帶的中心位置，濱海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展對(duì)整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域起著重要的帶動(dòng)輻射作用。本文利用區(qū)域增長(zhǎng)極理論和核心城市理論，旨在研究濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起對(duì)整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用。

[關(guān)鍵詞] 濱海新區(qū) 增長(zhǎng)極 輻射

國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，中央已經(jīng)明確要使環(huán)渤海區(qū)域成為帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的第三增長(zhǎng)極。環(huán)渤海地區(qū)是一個(gè)圓心在渤海且弧度較大的半圓形地帶，是一個(gè)以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。天津?yàn)I海新區(qū)位于天津市區(qū)與海濱之間，恰好位于渤海半圓形地帶的中心位置。這里地理環(huán)境優(yōu)越、資源優(yōu)勢(shì)明顯、土地面積廣闊、工業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，具有超越浦東新區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，因此作為環(huán)渤海核心的濱海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要。一般認(rèn)為，環(huán)渤海地區(qū)缺乏一個(gè)具有聚集、輻射和帶動(dòng)作用的“龍頭”，將濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，正是在環(huán)渤海地區(qū)確定一個(gè)類似浦東那樣的“龍頭”，先帶動(dòng)京津冀進(jìn)而輻射環(huán)渤海。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的增長(zhǎng)極理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的增長(zhǎng)極理論是在法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。增長(zhǎng)極理論的基本觀點(diǎn)是“增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響?！痹鲩L(zhǎng)極對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生擴(kuò)散作用，擴(kuò)散作用是由于核心地區(qū)的快速發(fā)展，通過產(chǎn)品、資本、技術(shù)、人才、信息的流動(dòng)，對(duì)其他地區(qū)的促進(jìn)、帶動(dòng)作用，提高其他地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高周圍地區(qū)的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率和消費(fèi)水平，引發(fā)周圍地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。例如我們把香港看成是一個(gè)強(qiáng)大的增長(zhǎng)極，它是世界性的金融中心、貿(mào)易中心和運(yùn)輸中心，香港城市輻射能力波及到全國各地，香港可稱之為影響全國的一個(gè)擴(kuò)散中心。正如深圳對(duì)于珠三角、浦東對(duì)于長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略牽引作用一樣，天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)，將帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展，將是中國繼20世紀(jì)80年代開發(fā)深圳、90年代開發(fā)浦東之后，又一個(gè)區(qū)域開發(fā)的重大戰(zhàn)略舉措。

二、核心城市功能理論

增長(zhǎng)極理論為研究中心經(jīng)濟(jì)城市奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。作為所屬區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心，中心經(jīng)濟(jì)城市與一般城市相比，具有顯著的特征，并具有強(qiáng)大的聚集功能、擴(kuò)散功能和創(chuàng)新功能，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和窗口，能夠促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮。核心城市對(duì)于城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要具備三個(gè)作用，即聚集作用、輻射作用和示范作用。但是從目前情況來看，要讓濱海馬上發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用確實(shí)“為時(shí)過早”。要帶動(dòng)別人，自己首先要強(qiáng)大，繼而利用京津經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合和互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)京津冀一體化，再進(jìn)一步增強(qiáng)與山東遼寧等地的互動(dòng)與協(xié)作，從而發(fā)揮環(huán)渤海的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用。

三、充分發(fā)揮濱海新區(qū)帶動(dòng)輻射作用

濱海新區(qū)要在資金、技術(shù)、人才、商貿(mào)服務(wù)等方面都產(chǎn)生聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，形成一個(gè)增長(zhǎng)和發(fā)展極，具有貿(mào)易、金融、信息、技術(shù)創(chuàng)新和物流等中心功能，并帶動(dòng)整個(gè)周邊地區(qū)，最終才能形成具有活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)。結(jié)合濱海新區(qū)自身的情況，應(yīng)在以下幾方面加以完善：

1.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高港口的利用水平。天津港是濱海新區(qū)的重要組成部分，也是天津的比較優(yōu)勢(shì)和核心戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，一是要加大天津港口的開放程度，充分發(fā)展集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，形成和國際大港口尤其是韓國和日本港口競(jìng)爭(zhēng)的有力力量。二是加強(qiáng)天津港和大連港、煙臺(tái)港的關(guān)系，減少重復(fù)投資，成為有效提升京津冀和環(huán)渤海地區(qū)對(duì)外開放水平的重要窗口，使這一地區(qū)更好地融入國際經(jīng)濟(jì)，釋放潛能，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也為腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地服務(wù)。

2.發(fā)揮“雙核”優(yōu)勢(shì)，與北京協(xié)同發(fā)展。天津要把靠近北京作為重要的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)——“錯(cuò)位經(jīng)營”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展。京津合作的重點(diǎn)和突破，在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)作。在城市定位上，天津可作為環(huán)渤海地區(qū)的現(xiàn)代化制造業(yè)中心、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化中心及物流中心，北京則是環(huán)渤海地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)中心、金融中心和信息中心。京津兩市的三大中心定位是彼此合作、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)的。

3.加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。天津?yàn)I海新區(qū)作為國家綜合配套改革區(qū)，必須要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，肩負(fù)起改革示范這重?fù)?dān)，走出區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的路子。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力， 著眼于擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)和國際競(jìng)爭(zhēng)力的自主名牌，加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 、產(chǎn)品創(chuàng)新，依靠科技優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)服務(wù)功能。同時(shí)也要注重對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的甄別、引進(jìn)、吸收、消化和再創(chuàng)新，提升濱海新區(qū)的技術(shù)水平。要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育自己的跨國公司和國際知名品牌。

4.實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)。天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展壯大，要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策。拓展對(duì)外開放廣度和深度，進(jìn)一 步深度融入國際經(jīng)濟(jì)體系。提高開放型經(jīng)濟(jì)水平要把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來繼續(xù)加大招商引資力度，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。

天津?yàn)I海新區(qū)在不久的將來將建設(shè)成為我國北方對(duì)外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。天津?yàn)I海新區(qū)作為環(huán)渤海區(qū)域的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，新區(qū)的崛起將對(duì)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)起著重要的帶動(dòng)輻射作用。

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